苍山县辖13镇、15乡，1178个行政村，总面积1799.86平方公里，其中耕地面积8.36万公顷。1998
年全县国民生产总值完成45亿元，比上年增长13.7%，其中第一产业增加值18亿元，增长4.6%；第二
产业增加值14.5亿元，增长15%；第三产业增加值12.5亿元，增长27.6%。
农业：针对自然灾害比较严重，夏粮、蔬菜减产的实际，发动群众以秋补夏，大力发展多种经营，
把自然灾害造成的损失降到了最低限度。紧紧围绕市场需求和富民、富乡、富财政的目标，稳粮棉、
扩蔬菜、上林果、增养殖。全年粮食总产49.3万吨，蔬菜总产80万吨，果品总产6.5万吨，肉蛋奶总产
6万吨，水产品总产1.8万吨，农民人均纯收入2018元。
工业：面对淮河流域治污、亚洲金融危机、市场疲软和大部分企业亏损、停产等不利因素，坚持
“抓重点企业保财政，抓骨干项目保发展，抓扭亏增盈保稳定”的方针，深入企业调查研究，分类指
导，落实措施，工业经济运行质量逐月好转，经济效益逐月提高。全年共完成县乡工业总产值20.5亿
元， 比上年增长16.3%。 全部国有企业和年销售收入500万元以上的企业完成总产值10.2亿元， 增长
10.3%；实现利税5231万元，增长66.5%。企业开工率由年初的38%提高到95%以上。实现利税由4月底
亏损782万元，到年底为盈利1092万元，8个月扭亏增盈1874万元。技改项目建设进展顺利，新的经济
增长点正在形成。全县共新上技改项目32个，投资1.6亿元，比上年增长20%。化工总厂二元酚、肉联
厂熟肉系列制品等28个技改项目已建成投产，造纸厂2640纸机、益星公司万吨恒温库三期工程等一批
项目即将建成投产。抓住国家加大投入、扩大内需的机遇，千方百计争项目、跑资金，黄埔集团、益
星公司等企业的又一批技改项目已经得到上级有关部门的批复，有的被列为部专项，今年将投入建设。
这些项目建成投产后，全县工业结构单一、产品老化的状况将得到明显改变。个体私营经济，继续实
施“书记、乡镇长工程”，进一步放宽政策，放手发动，搞好服务，促其不断发展壮大。年内全县个
体私营经济实现产值6.8亿元，纳税额达2554万元，比上年增长18.3%，占全县地方财政收入的四分之
一以上。
国内贸易：针对市场需求不旺的实际，大力开拓县内外市场，深购远销、外购外销，并加强对蔬
菜、生猪、化肥、食盐、蚕茧、烟草等各类市场的管理，维护了消费者的利益。同时，努力提高以蔬
菜为主的农副产品的市场化程度，发展壮大农民运销队伍，“买全国，卖全国”的格局初步形成，有
力地促进了蔬菜等农副产品的生产。全年全县实现社会消费品零售总额11.99亿元，比上年增长6.55%；
城乡集市贸易成交额16亿元，增长8.1%，其中，鲁南蔬菜批发市场成交量突破5亿公斤，成交额9亿元，
名列全国50家农产品批发市场榜首。
对外经贸：加大了对外宣传的力度，积极组织企业参加各类招商活动，大力培植创汇大户。全年
新批利用外资项目5个，合同利用外资164万美元，实际利用外资237万美元，自营出口创汇1250万美元。
财政、金融：加大税收征管力度，加强预算外资金管理，大力组织收入，严格控制支出，实现了
财政收支平衡。 全年完成地方财政收入11898万元， 比上年增长18.4%； 财政支出20098万元， 增长
15.53%。年末各类金融机构存款余额17.4亿元，贷款余额16.98亿元，分别比年初增加1.17亿元和2.28
亿元。
企业、农村、粮食、住房等项改革：企业改革，按照“抓大放小”和“三改一加强”的要求，采
取多种形式，严格规范运作，重点突破，全面推进。目前，乡镇企业已基本完成改制。县属工业企业
完成改制17家，盘活资产2亿多元。通过改制，企业产权进一步明晰，资产利用率大幅度提高。农村
改革，重点抓了土地延包和小型水利工程产权制度改革。到年底，已有586个村完成了土地延包，拍
卖、租赁、承包小型水利工程232处，有效地调动了农民的生产积极性。粮食流通体制改革，认真落
实“敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行”三项政策，按照“四分开一完善”的要求，制定了改
革方案，托清了财务、资产及人员底子，完成了收储和附营业务帐务划转，为深化粮食流通体制改革
打下了基础。住房制度改革有了突破性进展，全县共出售公有住房36万平方米，初步实现了住房商品
化。医疗保障和社会保障制度等各项配套改革也取得了好的成效。
基本建设：经济发展的基础条件和环境明显改善。以国家加大基础设施建设投入为契机，通过多
方努力，争得了一批国家和省投资的基础设施建设项目。实行了项目建设目标责任制，一个项目，一
套班子，定任务、定奖惩，精心组织、精心施工，保证了项目建设的顺利进行。京沪高速公路苍山段
目前已进入土路基整理和桥涵建设阶段；苍邳路、岚济路36公里土路基拓宽改建和蒙台路陈桥加宽工
程已经完成；岳下线尚岩段、沂王线沂堂段和俄北线以及37公里的乡村道路拓宽硬化工程已建成通车。
城区改造共投资600多万元，完成了埝桥东路等5条路段人行道的硬化和6430米供水管道的铺设；东苑
新区开发和安居工程已经启动，道路框架初步形成。农村电网改造有了较大进展，石水、东沂两处35
千伏输变电工程已竣工运行。去冬今春，南部平原以稻改工程为主的水利配套建设，北部山区以林果
生产为主的山区开发都取得了新的成绩。全年投入2100多万元，扩大和改善灌溉面积8600公顷，开发
治理荒山2000公顷。经过多方争取，会宝岭水库除险加固、苍邳分洪道治理等大型水利工程已经国家、
省有关部门批复立项，即将动工建设。
扶贫和群众生活：组织县直部门继续包扶贫困村户，积极开展“科技下乡”活动，帮助群众大力
发展果、菜、食用菌生产，多渠道、多形式地组织劳务输出，取得了明显成效。市、县两级共投入资
金463万元， 其中无偿资金351万元。共打深井、大口井17眼，整修道路88公里，架设改造高低压线路
1.8万米，新上扶贫项目380个。县财政投入专项资金75万元，解决了22个村的人畜吃水困难。多方筹
措资金80万元，将鲁城乡北小堡村建成了高标准移民小康村。通过扶贫包点，贫困村人均纯收入比上
年增加40元。
精神文明建设和计划生育：在县城广泛开展了“建、创、做、树”活动，县城的市容市貌发生了
较大变化。在农村开展了“五位一体”集中整治活动，基层民主政治建设得到加强，民主监督机制不
断健全，绝大多数行政村实行了村务公开。加大了社会治安综合治理的力度，严厉打击带有黑社会性
质的犯罪团伙和各类刑事犯罪活动，集中力量破获了一批大案、要案，维护了社会稳定。大力宣传计
划生育政策，狠抓了后进村的治理，扎扎实实地开展了清理清查活动，为计划生育工作打翻身仗奠定
了良好的基础。
科技、教育和劳动保险：科技工作得到加强，全县有2个科技项目被列为国家级星火、火炬计划，
有11个科技项目获省、市科技进步奖和“星火计划”奖；间作套种、配方施肥、无公害蔬菜栽培、林
果保护栽培等先进实用技术得到推广和普及。素质教育全面推进，普及九年制义务教育工作有了新的
提高，职业教育进一步发展。认真落实优抚安置政策，全面实施了最低生活保障制度。扩大职工养老
和失业保险覆盖面，下岗职工和困难群众的生活得到了妥善安排。
政府机关自身建设：坚持用邓小平理论指导工作，坚持讲学习，讲政治，讲正气，加强勤政廉政
建设，政府机关工作人员素质有了新的提高。坚持为基层、为企业、为群众服务，对群众关心的热点、
难点问题，千方百计帮助解决。严格规范提留和收费管理，认真落实“收支两条线”管理制度，坚持
制止乱收费、乱罚款、乱摊派，保护了农民和企业的利益。本着尽力而为、量力而行的原则，对居民
反映强烈的县城脏、乱、差问题，进行了集中整治。