各县市人民政府、行署各部门：
几年来，按照国务院和省政府的部署，我区编修第一代社会主义新志书的工作，在各级党委和政
府的领导关怀下，广大修志工作者不为名利，埋头苦干，兢兢业业，奋发进取，做出了很大成绩。征
集整理了大量有价值的资料， 编辑出版了一批专业志书及志类成果； 《费县志》、《蒙阴县志》、
《临沭县志》已完成送审稿；今年内《沂南县志》将进行评议，《沂水县志》、《平邑县志》、《郯
城县志》可望脱稿；地直部门有承编任务的90多个单位，已有30多个单位的志书脱稿；《临沂地区志》
现已开始试写。但是，目前也存在着一些亟待解决的问题。有的单位对这项重要工作很不重视，放松
领导，措施不力，致使修志工作进展缓慢，有的时断时续，有的停滞不前，有的至今仍未开展工作，
有的单位修志工作条件还不适应编志任务的需要，以致制约着编志工作的开展；有的单位对修志人员
应解决的实际问题长期得不到解决，致使部分同志不安心修志事业；有的单位忽视志书质量，草率成
志，内容单薄，不经评审验收，即散了摊子等。这些问题的存在，直接影响着志书的编纂进度和质量。
为进一步加强全区地方志书编修工作，现提出如下意见：
一、要切实加强编修地方志书工作的领导
编修地方志书是地方政府的一项重要工作，志书修好修不好，关键在各级政府。各县市政府、地
直各承编部门一定要将修志工作列入议事日程，做到有部署，有检查。政府要有负责同志分管修志工
作，凡是还没有明确分管领导人的要抓紧明确。由于人员变动编志委员会不健全的要尽快充实调整。
分管领导同志要把修志工作列入任期目标，切实负起责任，主动抓好。地方史志机构只能加强，不能
削弱。凡是机构不适应编志任务需要的，一定要按照省政府文件精神尽快予以强化；各县市史志办的
在编人员不能少于10人，业务骨干不足的，要尽快予以调整充实。鉴于总纂阶段任务繁重，地、县市
史志办公室可根据编志工作实际需要，适当聘请一些具有专长且身体尚好的离退休老同志参加这项工
作，以弥补在编人员的不足。地直承编部门的编志机构，大多不列编制，由于承编任务阶段性、时间
性较强，应根据自己所承编的任务，抽调一批骨干，集中时间从事分志编写。各承编单位，一定要按
照行署的要求，按时完成任务。编志工作所必需的业务经费，各级政府、各承编部门要千方百计予以
安排解决，不能因财政困难而制约编志工作的进展。县市志书的出版印刷经费，由本县市财政解决，
各县市政府要抓好落实。要为编志人员创造良好的基本工作条件。领导同志一定要支持他们的工作，
关心他们的生活，要努力解决他们所必需的办公用房、交通工具、住房及应得到的各种待遇；以解除
其后顾之忧，充分调动他们的积极性。
二、要强化修志队伍，提高编写水平
新志书的编写是一项政治性、思想性、政策性、科学性都很强的工作。广大史志工作者肩负着为
党立志、为人民立志、为社会主义立志的历史重任。从某种意义上说，新志书质量的高低，在很大程
度上将取决于编志人员的素质。因此，强化修志队伍，提高编写水平，就显得特别重要。修志队伍的
强化，除了尽可能再充实一批业务骨干之外，更重要的是加强编志队伍的自身建设，在实践中努力提
高现有编志人员的素质和能力。一部志书的编纂，一定要选配好真正能够胜任、并能主持编写的得力
主编。还要配备几名既有一定水平，又能埋头苦干的副主编和编辑骨干。史志工作的主管部门应加强
对修志人员的业务培训和指导。行署希望广大修志工作者认真学习马列主义、毛泽东思想，学习党的
路线、方针、政策，刻苦钻研业务，努力提高政治思想素质和业务水平，以更好地适应、胜任编志工
作。要站得高一些，看得远一些，既要着眼于当前任务，又要考虑社会效果，还要接受历史的检验。
要以对党、对人民、对历史高度负责的精神，积极完成党和政府交给的光荣任务。
三、要增强质量意识，确保志书质量
质量是志书的生命。一部高质量的志书不仅有益于当代，而且还能惠及后世。新编地方志书是各
级政府主修的“官书”，具有很高的权威性。如果草率成书，质量低劣，就不能起到“资政、教育、
存史”的作用，不仅劳民伤财，甚至会带来严重的后果。因此必须进一步增强质量意识，把确保新志
书的质量摆在首位。一定要用马列主义、毛泽东思想指导修志，科学地记述本地自然和社会的历史与
现状，务求使志书达到思想性、科学性和资料性的完美统一。所记的史实要准确，要存真求实，反映
历史发展的本质和主流，记事的观点要正确，要做到实事求是，科学严谨；入志的资料要翔实，特别
要记述好中国共产党领导人民进行革命和建设所取得的光辉业绩；记述要深刻，要突出重点，反映特
点，把握本质；语言要精当、准确、鲜明、生动。要做到文约事丰，严格控制志书的篇幅和字数。要
正确处理好志书质量和进度之间的关系，在保证质量的前提下，加快进度。
四、要严格志稿评议审定程序
对志稿进行认真地评议，是提高志书质量的重要步骤和有效方法。凡是已达到评议水平的志稿，
都要在一定范围内，邀请有关人员参加评议。评稿一定要认真负责，讲求实效。评稿之后，被评单位
应认真梳理评议意见，本着择善而从、合理可行的原则，制定具体修改方案，对志稿认真修改加工，
使之臻于完善。
志书的审定工作，是确保质量的关键，是一项严肃而繁重的任务。各级政府务必予以高度重视。
要按照省政府的要求，建立、健全严格的审定程序，严把审稿关。从我区实际出发，行署确定，县市
志书要以县市政府审定为主，审定后，由县市政府向行署写出送审报告，地区史志编委会组成地、县
市志审核小组，代行署对县市志稿进行终审验收，终审验收合格后，给予准印批复，并报省备案。地
直承编部门的专业志，由承编部门领导负责审定，然后，地区史志办公室组织审查验收。《临沂地区
志》由行署负责组织审查，报省终审验收后出版发行。各级审稿人员一定要认真负责，切实把好政治
关、保密关、史料关、体例关。凡是达不到质量要求的志书，一律不准出版。县市志书终审工作中的
所需经费，由各县市负责解决。
各县市人民政府、地直各承编部门，要在近期内研究一次本单位的修志工作，根据今年五月全区
史志工作会议精神和本文意见，总结经验，解决问题，定出计划，落实措施，以保证在预期内圆满完
成我区第一代社会主义新志书的编修任务。
(临政发［1991］109号)