抗日战争时期，区内复员安置工作由专署民政科管理。1946年，沂蒙专署和滨海专署开始成立复
员委员会，1950年改名为转业建设委员会，后改为复员安置领导小组，由政府民政、劳动、粮食部门
和军分区参加，1978年又扩大吸收人事、公安、交通、商业、卫生、物资等部门参加，领导小组下设
办公室。1981年改为退伍退休领导小组，1984年改为退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组，办
公室设在民政局。
一、复员和退伍安置
志愿兵复员，称复员军人，区内接收安置复员军人始于1946年，每年接收5000人左右，至1956年，
志愿兵基本复员完毕，接收和安置也基本结束。1958年国务院发布《关于义务兵退伍的暂行规定》之
后，临沂地区根据规定中“退伍的义务兵从哪里来回哪里去”的原则，对没有特殊情况的退伍军人，
一般都安置回原生产工作岗位。从1984年始，对由义务兵转为志愿兵，服役满13年后转业的，安排正
式工作。安置中实行按专业对口分配。对城镇非农业户口中有功的退伍军人给予优先安置。对农业户
口，凡服役中荣立二等功以上的，给予安排工作。1986年，为在对越自卫反击战中荣立三等功以上的
退伍军人办理了农转非手续。至1989年底，全区为201名二等功以上的农村籍退伍军人安排了工作；
为立三等功的1640人办理了农转非，并由劳动部门安排为合同工。1990～1994年，为184名荣立二等功
者办理了农转非手续，并安排了工作。自1984年开始，各县普遍设立军地两用人才介绍所，乡镇建联
络站， 对具有技术专长的人员推荐录用。 至1989年底，全区共接收军地两用人才13948人，安排使用
13572人，占接收人数的97.3%，列全省先进行列。同年，开始对二、三等残废军人安排工作。根据他
们的身体状况和分配单位的生产、员额情况，“轻重搭配，分散安置，合理负担”。至1989年底，共
安排140人。1990～1994年，全区共接收军地两用人才4022人，安排使用3458人；接收二、三等残废军
人1200人，均妥善安排了工作。
二、军队干部离休退休安置
临沂地区安置退休军官始于1958年， 因“文革” 之乱，资料无存。军队离休干部安置工作，于
1983年正式移交地方民政部门。各县市均成立了军队离退休干部休养所，列民政事业编制。至1994年，
共接收军队离休干部159人，退休干部62人(不含日照、莒县和沂源)。原由县人武部管理的105人，也
移交民政部门。1981年开始建军队离退休干部住房，至1989年共建262套，基本保证了军队离退休干部
的居住需要。
临沂地区1959～1970年接收退伍军人情况表
表21-7 单位：人
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┃年份 │人数 │年份 │人数 │年份 │人数 ┃
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┃1959 │1792 │1963 │6551 │1967 │6774 ┃
┠────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃1960 │968 │1964 │111 │1968 │10156 ┃
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┃1961 │ │1965 │2260 │1969 │21061 ┃
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┃1962 │563 │1966 │2699 │1970 │9653 ┃
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临沂地区1971～1994年接收退伍军人情况表
表21-8 单位：人
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┃ │ │ 其中 ┃
┃年份 │总人数 ├────┬────┬────┬──────┬────┬────┨
┃ │ │志愿兵 │非农业 │孤儿 │三等以上残废│精神病 │复工复职┃
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┃1971 │7977 │ │235 │52 │ │ │135 ┃
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┃1972 │380 │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃1973 │12345 │ │418 │169 │ │ │215 ┃
┠────┼────┼────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃1974 │4591 │ │218 │48 │ │ │98 ┃
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┃1975 │18737 │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃1976 │18259 │ │728 │162 │ │15 │521 ┃
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┃1977 │13715 │ │535 │173 │ │ │535 ┃
┠────┼────┼────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃1978 │11509 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1979 │3773 │ │249 │ │249 │40 │131 ┃
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┃1980 │11085 │ │539 │87 │275 │31 │398 ┃
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┃1981 │15324 │ │1349 │36 │203 │ │ ┃
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┃1982 │11397 │ │1135 │143 │181 │ │ ┃
┠────┼────┼────┼────┼────┼──────┼────┼────┨
┃1983 │12122 │ │782 │170 │183 │ │180 ┃
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┃1984 │10998 │442 │1029 │164 │150 │ │ ┃
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┃1985 │10161 │303 │852 │118 │178 │ │ ┃
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┃1986 │9066 │1153 │1828 │101 │161 │ │ ┃
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┃1987 │7747 │394 │1063 │99 │267 │ │6 ┃
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┃1988 │7147 │514 │1214 │89 │180 │21 │3 ┃
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┃1989 │7507 │908 │1903 │79 │245 │18 │88 ┃
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┃1990 │5339 │338 │1212 │23 │285 │8 │158 ┃
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┃1991 │4778 │468 │1697 │35 │210 │14 │165 ┃
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┃1992 │5915 │702 │1900 │31 │329 │17 │149 ┃
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┃1993 │5824 │627 │1997 │20 │213 │7 │96 ┃
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┃1994 │5404 │817 │1580 │24 │163 │7 │80 ┃
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