1978年12月，中共十一届三中全会刚刚闭幕，地委、行署根据形势的需要，即决定设立侨务办公
室。政府侨务机关成立后，紧紧围绕经济建设这个中心积极稳妥地开展了工作：
首先，对全区建国以来的侨情进行了第一次全面普查。经过普查比较完整的掌握了临沂地区的侨
情。普查资料显示，全区旅外华人、华侨主要分布在美国、日本、韩国、西欧等30多个国家和地区，
他们中间有许多人已获得了较高的成就，其中物理学家、诺贝尔奖金获得者丁肇中，世界著名生物化
学家孔宪铎，美国通用电器公司电子专家张复兴，美国全美贾惟茨医学奖获得者于宽仁以及美国前总
统里根的少数民族顾问刘传篪都是侨界的名人。 经核查， 全区在海外共有华侨、 华人2341户， 计
13087人。 其中，临沂114户、465人，郯城69户、360人，苍山37户、159人，莒南150户、357人，日照
1485户、8736人，莒县120户、161人，沂水128户、2021人，沂源14户、50人，蒙阴65户、183人，平邑
18户、29人，费县69户、185人，沂南27户、66人，临沭23户、104人，地直19户、220人。全区共有归
侨1234户、2961人；侨眷8878户、35436人。其中，临沂归侨49户、155人，侨眷408户、1068人；郯城
归侨6户、11人，侨眷208户、1053人；苍山归侨4户、6人，侨眷61户、245人；莒南归侨69户、348人，
侨眷269户、1215人；日照归侨983户、2015人，侨眷7088户、28352人；莒县归侨16户、19人，侨眷170
户、706人；沂水归侨48户、178人，侨眷381户、1949人；沂源归侨2户、9人，侨眷35户、66人；蒙阴
归侨20户、48人，侨眷92户、246人；平邑归侨9户、37人，侨眷20户、39人；费县归侨10户、39人，
侨眷69户、193人；沂南归侨12户、49人，侨眷27户、46人；临沭侨眷33户、190人；地直部门归侨6户、
11人，侨眷18户、50人。
二是根据上级的统一部署，开展了侨务工作中的拨乱反正。全区侨务机关坚持解放思想、实事求
是的思想， 克服种种困难， 全面认真落实党的侨务政策，全区共平反纠正冤假错案和历史遗留问题
260件，为194户华侨落实了私房政策，共计41317.3平方米；安置朝、蒙归侨41户、145人；对13户60年
代精简下放的归侨职工进行了安置；为130名归侨、侨眷知识分子解决了住房、夫妻两地分居等实际
问题，安置归侨、侨眷知识分子家属就业63人，照顾其子女升学35人，办理“农转非”49人。同时，
对落实政策情况进行了跟踪，走访和慰问重点归侨、侨眷数百人次。
1986年之后，随着侨务工作的不断深入，全区侨务工作从最初的以落实政策为主转向侨务工作的
全面展开。
一是深化国内侨务基础工作。全区侨务部门牢固树立为侨服务的宗旨，主要抓了以下几方面的工
作：第一，积极支持归侨侨眷参政议政。经侨务部门推荐，归侨侨眷被选为县、乡人大代表的18人，
选为政协委员的65人，选为省人大代表的1人，选为省政协委员的2人。这些人大代表和政协委员在各
自的工作岗位上都做出了突出贡献，在维护归侨侨眷的合法权益方面也提出了一些很好的建议。第二，
帮助贫困归侨侨眷脱贫致富。区内归侨多数是建国初期从朝鲜归国的，贫困面达70%，全区侨务部门
通过争取上级业务部门的支持和有关部门的配合，投放各种侨务专项经费48万元，对贫困归侨侨眷给
全面的扶持，使绝大多数归侨侨眷摆脱了贫困，少数鳏寡孤独特困户归侨得到常年救济。第三，认真
做好归侨侨眷知识分子工作。全区共有归侨侨眷知识分子226人，分布在科研、文教、卫生、生产等
各条战线上，政府侨务机关与他们建立了经常的联系，及时发现、总结他们的先进事迹和经验，向主
管单位推荐，共有200人次受到省、地、县的表彰，其中受省部级表彰的有5人，有6人被评为地县拔
尖人才。
二是密切与海外侨胞的关系。至1994年，全区共向海外寄发慰问信、贺年卡累计18000多封，接
待回国探亲、观光、经贸考察的侨胞和港澳同胞2500多人次。在此基础上，有计划有重点地开展与海
外侨胞知名人士和华侨社团的联系工作，整理并建立了海外“四有人士”(社会上有影响，政治上有
地位，经济上有实力，学术上有造诣)档案40余份，作为全区海外侨胞的重点工作对象，保持经常性
的联系。与海外十几家华侨社团建立了联系，促成他们组团回国旅游、考察，并尽力为他们的活动提
供方便。
三是发挥侨务优势，做好牵线搭桥工作，为全区的经济建设服务。改革开放以来，全区侨务部门
积极工作，采取直接或间接引进等不同形式，促成一批“三资”企业来临沂落户。至1994年，由侨务
部门直接促成的“三资”企业14家，合同利用外资额623万美元，占全区引进外资额的70%左右。此外，
侨务部门还利用海外关系为企业产品出口创汇寻找出路，出口额1000多万美元。同时，侨务部门在国
内举办的交易会和政府、企业组织的出国经贸考察中亦主动做了大量的服务工作。引导爱国侨胞为家
乡公益事业做贡献，是侨务部门的一项工作。至1994年，全区共接受侨胞和港澳同胞捐赠的款物累计
1260万元人民币，用于兴办教育、医疗以及救灾济贫等活动。爱国侨胞还向家乡赠送图书3.5万册，
建图书馆3处，并建立了4种奖学基金。1988年，地区侨办成立中国华侨旅游侨汇服务总公司临沂支公
司，为华侨的国内亲属汇款提供了便利，使全区侨汇收入逐年上升，至1994年，达370万美元。
四是在对外宣传中发挥了积极作用。作为全区外宣工作的一个组成部分，全区侨务部门直接向海
外寄发图书、画册、图片及音像等宣传品2300份，在《人民日报》海外版、《华声报》、《山东侨报》、
《走向世界》、《齐鲁乡情》等外宣报刊上发表文章80多篇，广泛宣传了临沂地区的社会、经济、文
化、资源等。配合美国《侨报》副主笔龚忠武采写了《中国向农村贫穷开战》专栏文章，反映了平邑、
费县、沂水、沂南等县山区的综合开发、农民生活水平大幅度提高的新气象。
1991年1月1日，《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》(以下简称《保护法》)正式实施，这是
建国以来侨务工作的第一部法律，在海外侨胞和归侨侨眷中产生了广泛的影响。按照全省统一部署，
全区迅速掀起了学习、宣传、贯彻《保护法》的高潮。临沂地委批转了地区侨办《关于宣传贯彻权益
保护法的报告》，行署、地区人大工委的领导人分别发表电视讲话和署名文章，各县政府的分管领导
都发表了电视讲话，《临沂日报》发表专题文章，号召全社会都来学习《保护法》。区内各级侨务部
门进行了多种形式的学习宣传活动，组织归侨侨眷1500多人次集中学习讨论《保护法》，上街头宣传
120余次， 出宣传栏60期， 出动宣传车40多次，发放各种宣传材料5万余份。在广泛深入地学习宣传
《保护法》的基础上，区内侨务机关加大了依法行政的力度，对全区落实华侨政策中的遗留问题进行
了清理，配合有关部门先后解决了涉及山林承包、宅基房产、侨汇、人身权益受到侵犯等方面的问题
23件，维护了海外侨胞和归侨侨眷的合法权益。
侨务
视图
1978年12月，中共十一届三中全会刚刚闭幕，地委、行署根据形势的需要，即决定设立侨务办公
室。政府侨务机关成立后，紧紧围绕经济建设这个中心积极稳妥地开展了工作：
首先，对全区建国以来的侨情进行了第一次全面普查。经过普查比较完整的掌握了临沂地区的侨
情。普查资料显示，全区旅外华人、华侨主要分布在美国、日本、韩国、西欧等30多个国家和地区，
他们中间有许多人已获得了较高的成就，其中物理学家、诺贝尔奖金获得者丁肇中，世界著名生物化
学家孔宪铎，美国通用电器公司电子专家张复兴，美国全美贾惟茨医学奖获得者于宽仁以及美国前总
统里根的少数民族顾问刘传篪都是侨界的名人。 经核查， 全区在海外共有华侨、 华人2341户， 计
13087人。 其中，临沂114户、465人，郯城69户、360人，苍山37户、159人，莒南150户、357人，日照
1485户、8736人，莒县120户、161人，沂水128户、2021人，沂源14户、50人，蒙阴65户、183人，平邑
18户、29人，费县69户、185人，沂南27户、66人，临沭23户、104人，地直19户、220人。全区共有归
侨1234户、2961人；侨眷8878户、35436人。其中，临沂归侨49户、155人，侨眷408户、1068人；郯城
归侨6户、11人，侨眷208户、1053人；苍山归侨4户、6人，侨眷61户、245人；莒南归侨69户、348人，
侨眷269户、1215人；日照归侨983户、2015人，侨眷7088户、28352人；莒县归侨16户、19人，侨眷170
户、706人；沂水归侨48户、178人，侨眷381户、1949人；沂源归侨2户、9人，侨眷35户、66人；蒙阴
归侨20户、48人，侨眷92户、246人；平邑归侨9户、37人，侨眷20户、39人；费县归侨10户、39人，
侨眷69户、193人；沂南归侨12户、49人，侨眷27户、46人；临沭侨眷33户、190人；地直部门归侨6户、
11人，侨眷18户、50人。
二是根据上级的统一部署，开展了侨务工作中的拨乱反正。全区侨务机关坚持解放思想、实事求
是的思想， 克服种种困难， 全面认真落实党的侨务政策，全区共平反纠正冤假错案和历史遗留问题
260件，为194户华侨落实了私房政策，共计41317.3平方米；安置朝、蒙归侨41户、145人；对13户60年
代精简下放的归侨职工进行了安置；为130名归侨、侨眷知识分子解决了住房、夫妻两地分居等实际
问题，安置归侨、侨眷知识分子家属就业63人，照顾其子女升学35人，办理“农转非”49人。同时，
对落实政策情况进行了跟踪，走访和慰问重点归侨、侨眷数百人次。
1986年之后，随着侨务工作的不断深入，全区侨务工作从最初的以落实政策为主转向侨务工作的
全面展开。
一是深化国内侨务基础工作。全区侨务部门牢固树立为侨服务的宗旨，主要抓了以下几方面的工
作：第一，积极支持归侨侨眷参政议政。经侨务部门推荐，归侨侨眷被选为县、乡人大代表的18人，
选为政协委员的65人，选为省人大代表的1人，选为省政协委员的2人。这些人大代表和政协委员在各
自的工作岗位上都做出了突出贡献，在维护归侨侨眷的合法权益方面也提出了一些很好的建议。第二，
帮助贫困归侨侨眷脱贫致富。区内归侨多数是建国初期从朝鲜归国的，贫困面达70%，全区侨务部门
通过争取上级业务部门的支持和有关部门的配合，投放各种侨务专项经费48万元，对贫困归侨侨眷给
全面的扶持，使绝大多数归侨侨眷摆脱了贫困，少数鳏寡孤独特困户归侨得到常年救济。第三，认真
做好归侨侨眷知识分子工作。全区共有归侨侨眷知识分子226人，分布在科研、文教、卫生、生产等
各条战线上，政府侨务机关与他们建立了经常的联系，及时发现、总结他们的先进事迹和经验，向主
管单位推荐，共有200人次受到省、地、县的表彰，其中受省部级表彰的有5人，有6人被评为地县拔
尖人才。
二是密切与海外侨胞的关系。至1994年，全区共向海外寄发慰问信、贺年卡累计18000多封，接
待回国探亲、观光、经贸考察的侨胞和港澳同胞2500多人次。在此基础上，有计划有重点地开展与海
外侨胞知名人士和华侨社团的联系工作，整理并建立了海外“四有人士”(社会上有影响，政治上有
地位，经济上有实力，学术上有造诣)档案40余份，作为全区海外侨胞的重点工作对象，保持经常性
的联系。与海外十几家华侨社团建立了联系，促成他们组团回国旅游、考察，并尽力为他们的活动提
供方便。
三是发挥侨务优势，做好牵线搭桥工作，为全区的经济建设服务。改革开放以来，全区侨务部门
积极工作，采取直接或间接引进等不同形式，促成一批“三资”企业来临沂落户。至1994年，由侨务
部门直接促成的“三资”企业14家，合同利用外资额623万美元，占全区引进外资额的70%左右。此外，
侨务部门还利用海外关系为企业产品出口创汇寻找出路，出口额1000多万美元。同时，侨务部门在国
内举办的交易会和政府、企业组织的出国经贸考察中亦主动做了大量的服务工作。引导爱国侨胞为家
乡公益事业做贡献，是侨务部门的一项工作。至1994年，全区共接受侨胞和港澳同胞捐赠的款物累计
1260万元人民币，用于兴办教育、医疗以及救灾济贫等活动。爱国侨胞还向家乡赠送图书3.5万册，
建图书馆3处，并建立了4种奖学基金。1988年，地区侨办成立中国华侨旅游侨汇服务总公司临沂支公
司，为华侨的国内亲属汇款提供了便利，使全区侨汇收入逐年上升，至1994年，达370万美元。
四是在对外宣传中发挥了积极作用。作为全区外宣工作的一个组成部分，全区侨务部门直接向海
外寄发图书、画册、图片及音像等宣传品2300份，在《人民日报》海外版、《华声报》、《山东侨报》、
《走向世界》、《齐鲁乡情》等外宣报刊上发表文章80多篇，广泛宣传了临沂地区的社会、经济、文
化、资源等。配合美国《侨报》副主笔龚忠武采写了《中国向农村贫穷开战》专栏文章，反映了平邑、
费县、沂水、沂南等县山区的综合开发、农民生活水平大幅度提高的新气象。
1991年1月1日，《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》(以下简称《保护法》)正式实施，这是
建国以来侨务工作的第一部法律，在海外侨胞和归侨侨眷中产生了广泛的影响。按照全省统一部署，
全区迅速掀起了学习、宣传、贯彻《保护法》的高潮。临沂地委批转了地区侨办《关于宣传贯彻权益
保护法的报告》，行署、地区人大工委的领导人分别发表电视讲话和署名文章，各县政府的分管领导
都发表了电视讲话，《临沂日报》发表专题文章，号召全社会都来学习《保护法》。区内各级侨务部
门进行了多种形式的学习宣传活动，组织归侨侨眷1500多人次集中学习讨论《保护法》，上街头宣传
120余次， 出宣传栏60期， 出动宣传车40多次，发放各种宣传材料5万余份。在广泛深入地学习宣传
《保护法》的基础上，区内侨务机关加大了依法行政的力度，对全区落实华侨政策中的遗留问题进行
了清理，配合有关部门先后解决了涉及山林承包、宅基房产、侨汇、人身权益受到侵犯等方面的问题
23件，维护了海外侨胞和归侨侨眷的合法权益。