一、预防刑事犯罪
1950年，在区内企事业单位首先开展了预防工作，具体措施是对职工进行法制教育、加强防盗措
施和组织经常性的安全检查等。1953年，在合作社内开展了安全预防工作。1954年起，贯彻全国第一
次刑侦工作会议提出的“预防为主，打击为辅”的方针，加强了预防犯罪的工作。1956年，在区内开
展了创立“安全社”、“安全乡”的活动。1958年，普遍推行订立“社会主义爱国公约”，建立调处
委员会或调处小组。1976年后，依靠基层组织，加强了对一般违法犯罪分子的帮教工作。翌年，莒南、
沂源、日照3县受帮教的344人中，不再作案的有288人，占84%。1979年起，开展了对《刑法》、《刑
事诉讼法》的宣传，严格了各项治安管理。同时，推广了莒南、蒙阴的技术预防经验，普及了安全岗
位责任制，使1980年全区财贸系统被盗案件较1979年下降了36.7%。是年，全区通过报警器及时发现犯
罪分子26名。从1981年起，先后推广实施了治安承包责任制、治安联防队、派出所治安岗亭、治安警
区划分制等防范措施，收到了成效。1986年，在兖石铁路沿线开展了爱路、护路宣传教育，选配护路
员3098人，减少了铁路器材被盗案件的发生。1988年，根据公安部的要求和形势发展的需要，成立了
经济民警大队。1989年，在全区金融系统开展了“金融全封闭工程”，预防和减少了金融系统被盗、
抢案件的发生。1990年，开展了争创“安全财务室”活动。1992年，在全区单位内部开展了反内盗斗
争，有效地遏制了内部单位被盗案件上升的势头。1993年，对部分单位存在的不安定因素和内部“十
八种对象”进行调查研究，写出了调研报告。1994年，对全区62个建警单位的192名经济民警骨干进
行了为期40天的整训考核。并积极落实《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》，会同银行保卫
组织完成了2000多个营业处所风险等级摸底和评定工作，有1523个单位分别达到了二、三、四级防护
级别的标准，占总数的76%。
二、打击刑事犯罪
在根据地内，公安机关即同各类刑事犯罪活动展开斗争。1947年秋，山东军区设在莒南大店镇的
聚兴商店3000万元(北海币)现金被盗，公安机关经过侦查很快破获了此案。建国初，开展了反破坏、
反抢劫斗争，重点侦破盗窃、抢劫国家和集体财产的案件。1953年冬，专署公安处在省公安厅和各级
党委领导下，与济宁和济南铁路公安机关配合，会同有关县公安局，经过三个半月的工作，破获了刘
自章等人为首的涉及苏、鲁两省8个县39个村283人的破坏铁路交通和通信设备的重大盗窃团伙，刘自
章等6名主犯被处决。1954年全国首次刑侦会议后， 公安工作的重点开始由镇反转移到同各类刑事犯
罪作斗争上来。 翌年，全国公安会议提出了“及时破案”的刑侦工作方针，逐步建立了痕检、照相、
法医、毒化、警犬、纹检等刑侦技术工作。同时贯彻“专门工作与群众路线相结合”的方针，发动群
众协助破案，使破案率逐步提高。1958年，开展了清查来历不明分子的斗争，打击了流窜犯罪分子。
1965年起，贯彻全国刑侦座谈会提出的“依靠群众，抓住战机，积极侦察，及时破案”的刑侦工作十
六字方针。1979年，以地区驻地和各县城为重点，整顿城乡社会治安秩序，挖出了一批犯罪团伙和窝
点，抓获了一批流窜犯。1983年8月，根据中央关于严厉打击严重刑事犯罪活动的决定和“三年为期，
三个战役”的战略部署，各级党委、政府层层设立了由书记或分管书记任指挥，政法各部门负责人为
成员的“严打”联合指挥部，领导开展了“严打”斗争。8月10日晚，开始了“严打”第一次行动。
斗争中，贯彻依法“从重从快，一网打尽”的方针，发动和依靠群众，采取集中打击的方式，抓获和
依法严惩了一批刑事犯罪分子。各县还采取徒步押解、召开宣判会等斗争形式，并广泛开展宣传，壮
大了斗争声威，震慑了犯罪分子，教育鼓舞了群众。是年9月6日，地区及临沂、莒南、日照、沂水、
蒙阴、平邑、临沭7县分别召开公判会，宣判处理了368名犯罪分子，其中死刑19名、死缓1名、无期
徒刑6名。“严打”斗争历时三年半，至1987年1月结束。斗争中，共摧垮各类犯罪团伙1033个，破获
重、特大刑事案件1778起，缴获各类枪支173支、淫书淫画1040份、赃款82.5万元。其间，全区刑事案
件发案率比“严打”前下降了41.5%。1989年，集中开展了“打击流窜犯罪，深挖犯罪团伙”的专项
斗争和以打击拐卖妇女、儿童为重点的扫除“六害”专项斗争，共侦破各类刑事案件2298起，摧毁刑
事犯罪团伙295个， 抓获团伙成员1173名，查获各类流窜犯1531名，查获现金及财物折款234万余元。
1990年，集中开展了“除六害、打团伙、挖窝子”专项斗争，先后组织两次集中统一行动，并开展了
大规模的破案会战，共破获各类刑事案件1164起，摧毁犯罪团伙104个，抓获团伙成员622名，缴获赃
款及赃物折款39万余元。1991年，先后两次组织开展打击“车匪路霸”专项斗争，抓获“车匪路霸”
197名，打掉“车匪路霸”犯罪团伙23个，抓获成员135名，破获“车匪路霸”案件352起。开展了打击
拐卖妇女、儿童犯罪专项斗争，先后抓获拐卖妇女、儿童的犯罪分子678名，摧毁团伙74个，抓获成
员241名，解救被拐卖妇女325名、儿童33名。开展了反盗窃犯罪专项斗争，破获盗窃案件3211起，抓
获盗窃犯罪分子1037名，挖出盗窃团伙139个，成员580名，缴获赃款及赃物价值154万余元。1992年，
在全区组织开展了春季治安集中打击统一行动和以“打现行、挖团伙、破案件、追逃犯”为重点的夏
季破案会战。是年12月，临沂市傅庄镇龙泉屯村重大负案在逃犯于广华持装有电雷管的炸药包，劫持
5名人质索要现金2万元，被干警机智地引开击毙。1993年，地区公安处组织临沂、郯城两县市开展了
打击“车匪路霸”专项斗争，破获“车匪路霸”案件112起，抓获“车匪路霸”分子132名，有力地镇
慑了犯罪。是年7月，成功侦破了案涉北京、黑龙江、山东等14个省、市、自治区，诈骗案值达5亿多
元人民币的郑晨特大诈骗集团案，为国家挽回了巨额损失。1994年，组织开展了集中治理“车匪路霸”
案件多发路段专项斗争，打掉以九曲镇王友生、陈才正为首的10人特大犯罪团伙，该团伙在客车上抢
劫司乘人员作案20余起， 案值11万余元。下半年，组织开展了为期50天的破案会战， 破案1605起，
其中大案354起。9月至11月，地委、行署部署开展“严打”斗争，3个月破获刑事案件1016起，摧毁犯
罪团伙137个，抓获团伙成员487名，缴获赃款及赃物折款244万余元。