抗日战争时期，沂蒙抗日根据地在建党建政建军的同时，加强了抗日群众团体的创建工作。1939
年9月后，各级党委的职工部、青年部、妇女部分别改为职工、青年、妇女等工作委员会，同时成立
了职工、青年、农民、妇女等各类抗日救国联合会，大多数群众组织实际上是一个机构两个名称，对
外称救国会，对内是党委的一个工作委员会，这种组织形式一直延续到建国前。在建立各类群众组织
的同时，还建立了抗日群众联合团体，各界人民抗日救国联合会(简称“各救会”)即是共产党领导下
的抗日群众的联合团体。各救会领导、协调各群众团体的工作， 各救会会长一般由同级党委的民运
部长担任， 各群团的负责人均为各救会领导成员。1940年5月14日，中共鲁南区党委召开由工、农、
青、妇、文化各界参加的代表大会，民主选举产生了鲁南各界抗日救国会联合总会。同年7月，鲁南
三专区的各界群众联合团体--鲁南各界人民抗日救国联合会第三分会成立，三地委委员、民运部部
长王永福为首任会长。1941年2月，鲁中二专区(沂蒙)各救总会成立，中共沂蒙地委委员、民运部长邵
德孚为首任会长。1940年11月，滨海专区各救会成立，刘曾浩为首任会长。1943年4月，中共滨海区党
委成立后，滨海二专区(滨南)、三专区(滨中)的各救会亦相继成立：是年10月，滨海二专区各救会成立，
杨德明为首任会长；翌年6月，滨海三专区各救会成立，管戈为首任会长。上述各专区所属各县也先
后成立了县级各救会。各级各救会在同级党委的领导下，指导和协调工、农、青、妇等群众团体积极
动员与组织各阶层、各界别的民众，围绕根据地的中心工作，开展各项抗日救亡活动。1948年7月，
设鲁中南行政区，原鲁南三专区各救会改为鲁中南五专区(台枣)各救会，后又将各救会改称各界建国
联合会(简称“各建会”) 。与此同时，鲁中南二专区(沂蒙) 和六专区(滨海)的各救会亦同时改名。至
1949年9月，区内各级各建会完成了历史使命，停止活动。