政治协商机构

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1986年10月,中共临沂地委根据省政协办公厅下发的《关于地委统战部和县(市、区)政协办公机
构设置的建议》,在统战部组建政协工作联络组。为加强省政协对各地区所属市、县政协工作的联系
与指导,1988年9月2日,省政协六届三次常委会决定设立省政协临沂地区联络组,为正厅级单位。联
络组受省政协和临沂地委双重领导。联络组下设办公室,为处级单位。联络组实行组务会议制度,负
责处理日常重要事务。组务会议由组长、副组长和办公室主任组成。同年10月29~31日,省政协六届
四次常委会议决定:王友明任临沂地区政协工作联络组组长,支玉斌、侯曰田、程彩霞任副组长。是
年12月9日,地区政协联络组召开成立大会,正式办公。1989年2月22日,山东省政协六届五次常委会
议通过《关于省政协各地区联络组改为工作委员会的决定》,将临沂地区政协联络组改为中国人民政
治协商会议山东省委员会临沂地区工作委员会(简称临沂地区政协工委)。原地区政协联络组长王友明
任地区政协工委主任, 副组长支玉斌、 侯曰田、程彩霞任副主任。此次会议还通过了《地区政协工
作委员会暂行工作条例》,规定地区政协工委的主要任务是:传达贯彻党的路线、方针、政策和全国
政协、省政协的会议精神,组织落实政协章程规定的各项任务,检查、指导市、县政协的工作,推动
市、县政协更好地发挥政治协商、民主监督的基本职能;加强与所在地区全国政协委员和省政协委员
的密切联系,有计划地组织他们学习,及时向他们通报情况,听取和反映他们的意见和要求。按照上
级政协的统一安排,组织委员进行视察和参观、考察活动;配合地委统战部,宣传党的统战方针、政
策,加强与民主党派和各界人士的联系与合作,巩固和发展爱国统一战线;检查督促对全国政协委员
和省政协委员有关地区提案的办理工作,必要时配合有关部门对重要提案进行直接调查,写出调查报
告,按照地委的统一安排,参与对本地区市、县政协换届的具体组织工作和领导班子的考察工作,并
对换届中的民主程序进行检查指导;对本地区市、县、政协工作进行调查研究,总结交流经验,并将
情况及时报省政协和地委;就本地区市、县政协组织建设、工作条件等方面的问题,提出意见和建议,
帮助市、县政协解决工作中遇到的实际问题,承办省政协和地委交办的其他工作事项。
地区政协工委成立后,在筹建工作机构、搞好机关自身建设的同时,积极开展了如下工作:一是
努力维护了安定团结的政治局面。1989年春,临沂地区政协工委刚刚成立,在北京发生了“六四”动
乱。在这场政治风波中,地区政协工委及时召开了区内各民主党派和无党派爱国人士座谈会,向他们
通报情况,统一了思想认识。地区政协工委还在全区台、侨属中开展了“一封平安信”活动。不少台、
侨眷属和住区内各级政协委员及时向海外亲友写家信、讲真相、谈现状、报平安,既使海外亲友消除
了误解和顾虑,又增强了亲朋间的联谊。二是组织政协委员进行视察和考察活动。1989年12月初,地
区政协工委组织住临沂的省政协委员就全区工农业生产、医院管理改革以及高等学校思想政治工作等
问题,进行了为期5天的视察。事后,地区政协工委对委员们围绕上述问题所提的合理化建议和意见
进行了归纳与总结,并形成专题报告。这些工作建议,对地委、行署克服当时经济运行疲软,解决两
个文明建设中一度出现的“一手软、一手硬”的问题,具有一定的参考与借鉴作用。三是开展了书面
联谊活动。1989年12月25日,沂蒙书画社和临沂地区诗词学会在临沂成立。沂蒙书画社是地区政协工
委直接领导的书画联谊组织,成立之始,即举办了全区诗书画大展。省政协副主席丁方明和省诗词学
会副会长、著名作家王希坚专程到会祝贺。书画社以书画联谊,为团结区内书画界人士,繁荣沂蒙地
区书画创作,发展爱国统一战线,发挥了积极作用;与沂蒙书画社同时成立的临沂诗词学会是全区诗
词作者和研究者自愿结合的群众性文化团体,挂靠在地区政协工委。该会成立后,即团结、组织区内
诸多文朋诗友,积极开展了业余诗词创作与联谊活动。当年,该会便出版了《银雀诗集》,刊登诗词
600余首。诗词学会成员多系离退休干部,他们以文会友,以诗明志,运用诗词这一独特的艺术形式
加强与海内外临沂籍作家的联系,宣传爱国主义精神,歌颂沂蒙山区改革开放的形势,在社会上产生
了良好的影响。
1990年初,地区政协工委参与了各县、市政协的换届工作。5月,召开全区各县、市政协主席会
议,研究部署全年政协工作,后相继召开经科委和提案工作座谈会,交流了调研和提案工作经验。8
月30日,地区政协工委机关刊物《临沂政协》创刊,在及时交流各县、市政协工作消息和经验,促进
政协委员学习方面发挥了很好的作用。是年,还组织了一次大型调研活动,到5县、市,15个乡、镇,
百余家企业进行了调查,其调查报告报送地委。沂蒙书画社组织征集书画作品,参加全省10地、市书
画联展,通过书画联谊活动,加强了同外地、市的联络。组织省政协住临沂地区委员对工农业及化肥
生产进行视察,视察提案受到省政协重视,并作了答复。
1991年3月,召开全区政协工作会议,地委书记王渭田、专员王久祜作重要讲话。会后,地委下
发了《关于贯彻鲁发[1990] 28号文件,进一步发挥人民政协政治协商、民主监督职能作用的意见》
(临发[1991]11号文),全区政协工作得到进一步加强。同月,地区政协工委组织住区内省政协委员
对省“八五”计划、十年规划进行讨论,并提出修改意见。7月,沂蒙书画社组织笔会,诗词学会举
行诗会,庆祝建党70周年。同年,还积极组织县、市政协投入抗灾斗争,发挥了很好的作用。
1992年2月,高广田出任地区政协工委主任。是月,组织住区内省政协委员视察沂蒙公路和计划
生育工作。5月,对全区教师队伍情况进行调查,召开提案工作经验交流会。6月,对三个贫困县争创
全国体育先进县情况进行调查。
1993年,地区政协工委会同组织部、统战部抓了县、市政协的换届工作。对县、市政协班子新成
员及县、市政协委员进行考察选拔,对全区250个乡、镇(办事处)政协工作办公室进行了调整充实,政
协委员素质和参政议政能力有了新的提高。县、市政协换届后,地区政协工委于5月份召开了全区政
协工作会议,全区政协工作形成了党委重视、政府支持、政协热情高涨的新局面。在这一年里,一是
集中抓了对中共十四大会议精神和党的统战理论与政协知识的学习,以学习促进政协的各项工作;二
是围绕经济建设这个中心,积极开展了调研活动。全区政协系统大的调研活动共218次,提出建议700
余条,有520多条被党委、政府采纳;三是抓了联谊交友,外引内联工作。接待海外人士344人次,引
进项目24个,引进外资2100多万元;四是抓了政协宣传和文史工作,利用《临沂政协》和工作简报,
发稿20余万字,互通信息,交流经验。全年征集文史资料130余万字,出书4本,34.5万
字。发表文章17篇,8万字。
1994年,地区政协工委在全面完成省政协规定的地区政协工委各项任务的同时,突出抓了三件大
事:一是对县、市政协履行职能情况进行了全面总结,并提出了一些建议。十县、市政协主席座谈会
上,一致认为:党委重视、政协努力是履行职能的先决条件;“参与”是履行职能的基础;“知情”、
“出力”是发挥职能作用的关键。在几年来的实践中,政协履行职能方面遇到了一些实际困难,政协
机构的设置、编制、人员结构也不适应工作需要。因此,建议加强对政协工作的领导,修改1989年颁
布的《关于政协协商、民主监督的暂行规定》,统一政协机构设置,改善政协工作条件,会后,地区
政协工委将这些建议及时反映到省政协。二是认真组织了山东省政协12地、市政协书画展,促进了临
沂与兄弟地、市的联络交往。三是认真组织了人民政协成立45周年纪念活动,回顾政协的光辉历程,
增强坚持多党合作、政治协商的基本政治制度,更好地发挥人民政协的作用。

临沂地区政协工委负责人任职情况
(1989年2月至1995年4月)

主 任:王友明(1992年2月离职)
高广田(1992年2月任职)
副主任:支玉斌(1993年1月离职)
侯曰田(1991年8月离职)
程彩霞(女,1994年2月离职)
宋德祥(1991年2月任职)
丁甲同(1991年2月至1993年7月)
王军平(1993年1月任职)
吕锡元(1994年2月任职)
陈桂乔(1994年2月任职)