(一)八路军山东纵队 1938年12月27日，经中共中央批准，八路军山东纵队在沂水县王庄宣布成
立，统一指挥山东各抗日起义部队（不包括冀鲁边和鲁西地区）。张经武任指挥(1939年10月离职)，
黎玉任政委，王建安(1939年7月始)任副指挥，王彬（1940年9月离职）任参谋长，江华任政治部主任，
马馥塘、冯平先后任供给部长。八路军山东纵队辖第二、三、四、五、六、十二6个支队和鲁东游击
指挥部、 陇海南进支队、 鲁南人民抗日义勇队第一总队、苏鲁挺进支队、特务团、临郯独立团，共
2.45万余人。1941年2月，山东纵队已发展到6.5万余人。1942年8月1日，山东纵队改为山东军区。
(二)八路军第一纵队 1939年5月4日，中共北方局根据中央书记处的决定，通知组建八路军第一
纵队。7月1日，徐向前、朱瑞率一部分干部到达沂水，和山东纵队指挥机关会合。8月1日，八路军第
一纵队在沂蒙地区成立，徐向前任司令员，朱瑞任政委兼政治部主任，罗舜初任参谋处长。统一指挥
山东、苏北地区的八路军部队。10月19日，第一纵队司、政、供、卫机关与山东纵队司、政、供、卫
机关合并。徐向前、朱瑞、张经武、黎玉合在一起办公，山东纵队番号不取消。1940年6月，徐向前
去延安。第一纵队番号撤销，所属部队归山东纵队指挥。
(三)山东军政委员会 1939年8月，为统一领导山东党政军民工作，中共北方局批准成立了山东军
政委员会，隶属于中共北方局，朱瑞任书记，朱瑞、徐向前、郭洪涛、罗荣桓、陈光、黎玉任委员。
1941年8月，经中共中央、中央军委批准，山东纵队和一一五师两军政委员会合并为山东军政委员会，
统一了山东的军事领导。罗荣桓任书记，罗荣桓、黎玉、陈光、萧华、陈士榘、罗舜初、江华任委员。
1942年9月山东军政委员会撤销。
(四)八路军一一五师 1939年9月，八路军一一五师代师长陈光、政委罗荣桓率师部、随营学校、
六八六团及新扩编的特务团进入鲁南抱犊崮山区，与先期到达的参谋处长王秉璋、政治部副主任黄励
率领的部队会师，师部驻大炉(今苍山县境)。一一五师决定，将苏鲁人民抗日义勇队第一总队改编为
一一五师苏鲁支队。10月，国民党第十集团军暂编第六师孔昭同部接受一一五师领导，朱德电委孔昭
同任一一五师曲（阜）泗（水）邹（县）滕（县）费(县)五县游击司令。12月，将倾向共产党的武装
和八路军陇海南进支队的运河大队合编为一一五师运河支队；将一一五师六八六团和鲁南民众抗敌自
卫军合编为一一五师鲁南支队。1940年10月下旬，根据八路军总部的命令，一一五师入鲁部队进行统
一整编，共编为7个教导旅、18个团：苏鲁豫支队编为教导第一旅，彭明治任旅长，朱涤新任政委；
鲁南支队、苏鲁支队和独立支队第一团编为教导第二旅，曾国华任旅长，符竹庭任政委；运河支队、
独立支队第二团编为教导第三旅，杨勇任旅长，苏振华任政委；黄河支队编为教导第四旅，邓克明任
旅长，张国华任政委；东进支队编为教导第五旅，梁兴初任旅长，罗华生任政委；冀鲁边区部队编为
教导第六旅，邢仁甫任旅长，周贯五任政委；次年将在鲁西南的部队编成教导第七旅，余克勤任代旅
长，赵基梅任政委。一一五师师部先后驻沂蒙革命根据地的鲁南、鲁中和滨海区，其教导第二旅和第
五旅为驻沂蒙主要部队。1943年3月中央军委决定成立新的山东军区，八路军一一五师、山东纵队所
属各旅、各支队番号撤销。
(五)八路军山东军区·山东军区 1942年8月1日，山东纵队正式改用八路军山东军区名称。山东
纵队机关大部组成鲁中军区，山东纵队第一旅改为一一五师教导第一旅，其第二旅改为滨海独立军分
区，其第三旅改为清河军区，其第四旅改为鲁中第一军分区，其第五旅属山东军区建制，归胶东军区
指挥，第五支队改为胶东军区。黎玉任山东军区政委，王建安任副司令员，江华任政治部主任。1943
年3月，新的山东军区成立，罗荣桓任司令员兼政委，黎玉任副政委，陈士榘任参谋长，萧华任政治
部主任。1945年8月16日，中共山东分局和山东军区决定将各军区的主力部队与基干部队编成山东解
放军野战兵团，共有8个师、12个警备旅和2个独立旅，共27万人。10月，罗荣桓去东北工作，陈毅兼
任山东军区司令员。
(六)新四军军部兼山东军区 1946年1月7日，中央军委决定新四军军部兼山东军区，辖鲁中、鲁
南、滨海、胶东、渤海5个军区，共有武装22万人。陈毅任新四军军长兼山东军区司令员，饶漱石任
政委，张云逸任第一副军长兼第一副司令员，罗炳辉(同年4月至6月)任第二副军长兼第二副司令员，
黎玉任副政委， 陈士榘任参谋长， 舒同任政治部主任，袁仲贤任副参谋长，唐亮任政治部副主任。
1947年1月23日，山东军区和华中军区合并为华东军区。
(七)山东野战军 1946年1月，撤销津浦前线指挥部，组成山东野战军。先后辖第一、二纵队和第
七、八师及东江纵队等。陈毅任司令员，黎玉任政委，宋时轮任参谋长，唐亮任政治部主任，张凯任
副主任。1947年1月，华东野战军进行整编，撤销山东、华中野战军番号，组成华东野战军。
(八)华东军区 1947年1月23日，山东军区与华中军区合并为华东军区，陈毅任司令员，饶漱石任
政委，张云逸任副司令员，黎玉任副政委，陈士榘、袁仲贤任正副参谋长，舒同任政治部主任，唐亮、
张凯任副主任。辖鲁中、鲁南、胶东、渤海、苏中、苏北6个军区和滨海军分区等，共有武装约30万
人。1949年3月，华东军区南下，重建山东军区，张云逸任司令员，康生任政委。
(九)华东野战军1947年1月，山东野战军和华中野战军合并为华东野战军，建立中共华东野战军前
线委员会，陈毅任司令员兼政委和前委书记，粟裕任副司令员，谭震林任副政委，陈士榘任参谋长，
刘先胜、张元寿任副参谋长，唐亮任政治部主任，钟期光任副主任。下辖第一、二、三、四、六、七、
八、九、十、十一、十二纵队和1个特种兵纵队，总兵力27.6万人。
(十)各战略区军区
1、八路军山东第一军区(大鲁南军区) 1939年7月，八路军山东第一军区（又称大鲁南军区）和
山东分局第一区党委同时建立于沂蒙山区，当时对外称为八路军山东纵队后方司令部。刘海涛任司令
员，林浩任政委，刘其人任政治部主任。成立了军政委员会，林浩任书记。1940年5月撤销。第一军
区分成鲁南、 鲁中2个军区。先后辖二军分区（沂鲁军分区）、三军分区（尼山军分区）、四军分区
(鲁南军分区)、五军分区(鲁东南军分区)、一军分区(泰山军分区)。
2、鲁南军区 1940年10月建立，并成立第一、三军分区。所辖鲁南各地武装先后有临郯费峄四
县边联支队、运河支队、沂河支队、山东省农民抗日自卫团、临郯独立团和鲁南军区第三、五团等。
1941年至1943年，鲁南抗日根据地在敌、伪、顽的夹击下缩小。1944年8月重建第一、二、三军分区。
1945年8月军区部队编入山东解放军野战兵团第八师和山东警备第八、九旅。从军区建立到抗日战争
胜利时，先后辖4个军分区。邝任农、张光中先后任司令员，赵镈、邝任农、王麓水先后任政委，孙
伯龙、何以祥、万春圃先后任副司令员，张雨帆1942年3月任副政委，贾耀祥、来光祖先后任参谋长，
潘振武、彭嘉庆、曾明桃、丁秋生、张雄先后任政治部主任。1945年9月至1948年7月鲁南军区撤销期
间，辖3个军分区。张光中任司令员，王麓水、傅秋涛先后兼任政委，郭化若、万春圃任副司令员，
张雨帆任副政委，来光祖、赵一萍先后任参谋长，丁秋生、张雄先后任政治部主任，罗野岗任副主任。
3、鲁中军区 1941年秋，山东纵队决定筹建鲁中军区，刘海涛任司令员，霍士廉任政委。由于
同年11月日军对沂蒙山区进行大规模“扫荡”，刘海涛牺牲，鲁中军区未能正式建立。1942年8月，
山东军区成立，以原山东纵队机关为主，正式建立鲁中军区，辖第一（泰山）、第二（沂蒙）、第三
(泰南)3个军分区。1943年12月，建立第四军分区（沂山军分区）。1944年8月又建立第五军分区（鲁山
军分区）。罗舜初、王建安先后任司令员，罗舜初兼任政委，周赤萍任政治部主任。抗战胜利后，鲁
中军区抽调1.3万余兵力支援东北，军区机关调整。1945年9月至1948年7月间，王建安任司令员，罗舜
初10月离职，向明兼任政委，邝任农、钱钧任副司令员，高克亭兼任第一副政委，李培南兼任第二副
政委，张仁初任参谋长，周赤萍1945年10月离职，李培南兼任政治部主任。鲁中军区辖第一（泰山）、
第二(沂蒙)、第三(沂山)军分区和淄博警备区(1946年12月撤销)。
4、滨海军区 1943年4月滨海区党委成立，中共山东分局和山东军区决定撤销一一五师教导第二、
五旅和滨海军分区番号，成立滨海军区。主力部队整编为第四、六、十三团。9月，新四军第三师第
八旅第二十三团由苏北调入滨海区，归滨海军区。此后，先后建立3个军分区。10月，新一一一师改
编为山东军区滨海支队；由渤海区伪军王道部反正的部队改编为山东军区独立一旅进入滨海区；11月
至次年1月，伪莒县保安大队莫正民部、伪诸城保安队张希贤部反正，分别改编为山东军区独立第二
旅和独立第三旅，均在滨海区活动。从军区建立至抗日战争胜利时，陈士榘任滨海军区司令员，符竹
庭(1943年11月牺牲)、刘兴元(1943年11月至次年10月)、唐亮先后任政委，万毅（1944年10月）任副司
令员，何以祥、曾国华、胡继承、张仁初先后任参谋长，刘兴元任政治部主任。抗战胜利后，滨海军
区主力部队和基干武装改编为山东解放军第一、二师和山东警备第十、十一旅。10月，第一、二师进
军东北。从1945年9月至1946年7月撤销滨海军区期间，陈士榘任司令员，唐亮兼任政委，赵一萍(1946
年2月)任参谋长，赖可可任政治部主任。辖3个军分区。
5、鲁中南军区 1948年7月20日，鲁中、鲁南、滨海区和泰西专区合并为鲁中南区，鲁中南军区
随之建立。原鲁中军区的泰山、沂蒙、沂山军分区分别改为鲁中南军区第一、二、三军分区；原鲁南
军区的尼山、台枣军分区分别改为鲁中南军区第四、五军分区；原滨海军分区改为鲁中南军区第六军
分区；泰西军分区改为鲁中南军区第七军分区。10月，鲁中南军区机关进驻临沂城。1950年5月，鲁
中南区党委撤销时，军区所辖各军分区随专区区划变更，军区建制保留到1952年8月。傅秋涛、钱钧
先后任司令员，康生、高克亭先后兼任政委，张光中任第一副司令员，钱钧(1949年春之前)任第二副
司令员，李东潮(1949年9月)任副司令员，傅秋涛（1949年3月之前）、董琰（1950年2月）先后兼任第
一副政委，高克亭、李乐平先后兼任第二副政委，谷牧(1949年5月)任副政委，赵一萍任参谋长，张雄、
周志刚先后任政治部主任。