(一)山东省临时参议会·省参议会 1940年7月26日至8月26日，山东省各界救国联合大会在沂临
边县的青驼寺(今属沂南县)召开，选举山东省临时参议会议员81名，候补议员19名，正式成立全省统
一的民意机关。会议选举驻会委员17人，组成驻会委员会，作为省临时参议会的常设机构。1945年12
月改称为山东省参议会。范明枢任参议长，马保三、刘民生任副参议长。
(二)山东省战时工作推行委员会·行政委员会·山东省政府 1940年7月至8月召开的联合大会，
选举成立了全省统一的行政权力机关--山东省战时工作推行委员会(简称战工会)。1940年8月至1941年3
月期间，黎玉任首席组长，李澄之任副首席组长，陈明任秘书长。有委员23人。下设政治、军事、财
政经济、教育、民众动员5个组。1941年3月至1943年8月间，战工会设常务委员会，并改首席组长为主
任委员，组改为处。黎玉任主任委员，李澄之任副主任委员，黎玉、李澄之、陈明、孙陶林、王子文、
李竹如、艾楚南、杨希文、张伯秋、刘居英、耿光波、陈凤人、梁竹航为常委。下设军事、民政、财
政经济、财政、经济建设、教育、战时高级审判、公安处和粮食管理局、调查研究室。1943年8月，
山东省临时参议会召开第一届第二次会议，决定将战工会改为山东省战时行政委员会。至1945年8月
间，黎玉任主任委员，刘居英任秘书长，黎玉、罗荣桓、刘居英、梁竹航、艾楚南、张伯秋、耿光波、
田佩之、杨希文、郭维城、辛葭舟为委员。下设民政、财政、教育、高级审判、公安、工商管理6个
处和调查研究室。1945年8月13日，省临时参议会召开第二十二次联席会议，决定将省临时行政委员
会改为山东省政府。黎玉任主席，刘居英、薛暮桥先后任秘书长，杨希文、艾楚南、孙冶方先后任副
秘书长，黎玉、罗荣桓、刘居英、梁竹航、艾楚南、张伯秋、耿光波、田佩之、杨希文、郭维城、辛
葭舟为委员。下设秘书处、人事处、总务处、民政厅、财政厅、实业厅、教育厅、司法厅、公安总局、
卫生总局、交通总局、粮食总局、工商管理总局、邮政管理总局、公路管理局、山东河务局、荣誉军
人管理局、北海银行、海防办事处、古代文物管理委员会。1949年3月，山东省政府改称山东省人民
政府，同年4月由益都移驻济南。
(三)各战略区政权
1、鲁南区参议会、鲁南专署·鲁南行政主任公署 1940年6月11日，鲁南区党委在滕峄边七里河
南山的臼子峪召开400多人的各界代表大会，选举产生鲁南区参议会和鲁南专员公署。至1948年7月间，
彭畏三任参议长。鲁南专署先后辖4个行署。从建立至1944年秋，于化琪(1941年秋离职)、李乐平(1941
年秋至1942年5月代理，后正式任职)先后任专员。下设民政、财政、建设、粮食、教育、武装6个科和
纺织局、公安局、战时邮政局及视导室、银行。1944年秋，鲁南专署改称鲁南行政主任公署，辖3个
专署。至1948年7月，李乐平任主任，1946年春张劲夫始任副主任。下设秘书处、民政处、司法处、
财政处、粮食局、建设处、银行、实业处、教育处、纺织局、公安局、战时邮政管理局等机构。
2、鲁中区参议会、鲁中行政联合办事处·鲁中行政主任公署 1945年7月10日至8月8日，鲁中区
第一届参议会召开，正式成立鲁中区参议会，至1948年7月，邵德孚任参议长。1942年5月，鲁中行政
联合办事处在沂南县成立，辖一专署(泰山)和二专署(沂蒙)。办事处与沂蒙专署合署办公。1943年泰南
办事处改为三专署(泰南)，1944年1月建四专署(沂山)，7月建五专署(鲁山)。1945年7月鲁中区第一届参
议会召开，联合办事处撤销，鲁中行政主任公署建立。1942年5月至1945年7月，王子文任联合办事处
主任、马馥塘任副主任，江海涛任秘书长。下设秘书、民政、财政、教育、司法、实业、卫生处和公
安、工商管理、战略邮政局。从1945年8月至1948年7月，鲁中行政主任公署辖4个专署(1946年12月淄博
特区专署撤销)。王子文、马馥塘先后任主任，马馥塘(1945年10月前)、程照轩先后任副主任。下设秘
书、民政、财政、实业、教育、司法、卫生处和粮食、公安、荣誉军人管理、工商管理、战时邮政局。
3、滨海区参议会、滨海专员公署·滨海行政公署 1941年8月，滨海区第一届参议会第一次会议
在莒南县召开，选出参议员101人，候补参议员20人。1943年3月，滨海区第一届参议会第二次会议在
莒南县召开，选举了参议长。高赞非任参议长，徐金六(徐慎弢) 、李均(1945年8月离职)任副参议长。
1946年7月，参议会停止。滨海专员公署在1941年8月召开的滨海区第一届参议会第一次会议上选举产
生，谢辉、崔介任正副专员。1943年4月中共滨海区党委成立，与区党委同级的政权机构仍称专员公
署，任职人员不变。先后辖3个行署。1945年4月15日，滨海专员公署改为滨海行政公署，谢辉任主任，
周纯全任副主任。所辖3个行署改称专署。1946年7月行政公署撤销。滨海行政公署设秘书、民政、司
法、文教、财粮、实业处和工商管理、公安、战时邮局及北海银行滨海办事处。
4、鲁中南区行政公署 1948年7月，鲁中、鲁南、滨海区和泰西专区合并成立鲁中南区，并成立
鲁中南行政公署，1950年5月撤销。行署下设秘书处、人事处、民政处、财政处等19个部门，辖7个专
署。行署机关先后驻沂水、临沂、曲阜。李乐平任主任，张劲夫任第一副主任，程照轩任第二副主任，
王涛、邵德孚任副主任。