历史上临沂地区经济落后，金融业不发达。1834年始有当铺，直到民国初年，才有了钱庄、银号、
银行等公私金融机构。
私营金融业，最古老的是典当业。原以收取实物作抵押，牟取利息。随着工商业的发展，大当铺
开展存钱、放钱、汇兑、出钱票的业务。清末民初是典当业最兴盛的时期，全区各县城、大集镇和个
别大村庄设有当铺。1934年前，日照县城乡大小当铺到过35家。城内最大的一家，是在1919年由30名
财主用2万吊铜元买下的“阜昌当铺”，后名“永丰”，资本30万元，每年盈利20万元。郯城“庆丰
当铺” ， 收当实物有金、银、首饰、古玩、玉器、农具、衣服等，利息3分，当期1年，过期不赎为
“死当”(归当铺所有)。蒙阴县城有章丘和山西人开的当铺4处。临沂城有南、北当铺2处，都典当实
物。农民在青黄不接时"当"衣买粮，秋后赎"当"。当期一般3至6月，月息3分。
民国初期，私人钱庄兴起。1914年，全区有钱庄57家，至1926年达91家。当时官铸钱币种类繁多，
为便于兑换，钱庄应运而生。小钱庄多为商铺，兼营钱币兑换，大钱庄为金融专营机构，除兑换外，
还办理存、放钱，汇兑，发行"庄票"等。异地经商，铸币携带不便，通过钱庄汇出汇入。钱庄自出"庄
票"，替代硬币流通。面额有"吊票"(写明当几吊钱用)、“角票”、“元票”。日照县在1937年前有钱
庄15家。贷款对象主要是富裕户被"绑票"赎"人质"，贫困户遭灾祸买口粮，渔民修船网，商人购货物等。
大钱庄"春和公"每年放款2万元左右，放粮1万多斤。出"庄票"面额有"一吊"、“二吊”、“三吊”，后
又出过"角票"、"元票"。1914～1920年，蒙阴县有钱庄30余家(含商业兼营)，由山西、章丘籍商人办的
四大钱庄，左右全县金融业。放款月息2～3分，放款期大都截止到农副产品上市时，收回贷款，收购
茧丝、花生、油料、棉花和粮食。1924～1926年，临沂城有大小钱庄77家。大钱庄发行"钱帖子"在市
场流通，贷款以京钱"吊"为单位，贷给私人商号为主。后因银元涨价，京钱贬值，钱庄纷纷歇业，被
银行和银号所取代。
银号较钱庄大，类似银行。在区内发展不大。仅在1920和1934年间，临沂城和日照有过3处。日
照县涛雒有"汇昌银号"，是由股东60余人，凑集股金15000元开办的。后又在临沂、巨峰设有"汇通"、"
汇丰"银号。主要业务是放钱，月息2.5～3分。存钱主要是与银号有借贷关系的商号，月息1分。都出
票子以兑换银元和铜元。临沂城的两处银号，均为商店兼营，只放不存，规模不大。
区内设银行机构始于1914年。是年6月，"中国银行青岛分行"在临沂设"中国银行临沂分号"，是区
内第一个国家性质的银行。该行代理国库，发行交换券，办理汇兑和放款。1932年，官商合办的地方
银行山东省"民生银行"在济南成立，并于1934年在临沂城设分行，办理存、贷款和汇兑、结算业务。
存款月息3厘，贷款月息1分5厘。主要贷给私营商号和银号。1936年，第三行政区督察专员张里元从
各县筹措资金20万元， 在临沂城成立"农民银行"，主要为私人商号、钱庄、银号贷款，月息1分5厘。
1938年春，因侵华日军侵占临沂城，该银行所放贷款尚未收回即告倒闭。1939年，日伪政权建立"青岛
大阜银行"，同年在莒县建立支行，并在临沂等地设立8处洋行，控制了沦陷地区的金融。
1938年11月，胶东抗日民主政权建立了北海银行。1940年8月，省战工会成立后，决定在沂蒙抗日
根据地内成立山东省北海银行。总行成立后，原胶东地区的北海银行遂变为分行。1942年后，总行下
属的鲁中、滨海、鲁南等银行分支机构，相继在临沂地区境内成立。通过发行北海币，开展信贷、投
资等业务，同日伪和国民党顽固派进行了针锋相对的货币斗争，粉碎了日、伪、顽对根据地的经济封
锁和掠夺，逐步建立起以北海币为本位币的独立的货币市场，取代了国民党"中央"、"中国"、"交通"、
“农民”四大银行的纸币(法币)。1944年12月6日，中共山东分局作出《关于货币政策的决定》，指出：
明年春季贷款准备发放1亿元，须于今冬完成准备工作，发给贷款证，明春按证领款。各地贷款分配
数为：滨海、鲁中各1500万元，鲁南800万元……。同时要求，此项贷款必须用于生产，以种棉花和
兴修水利为主，不准机关及脱产干部挪用。北海银行的这些举措，减少了通货膨胀，安定了人民生活，
支援了战时财政，保证了抗日战争的胜利。解放战争时期，北海银行支援了土改，支援了生产救灾。
克服了财政经济困难，支援了前线。建国前夕，执行国家银行职能，管理金融市场。
1950年4月，鲁中南分行撤销，临沂、沂水两专区中心支行、保险中心公司和各县支行相继建立。
这些金融机构，配合党委和政府的中心工作，加强现金管理，开展储蓄、放款业务，打击金融投机，
制止通货膨胀，稳定物价，发挥了经济杠杆的作用，为国民经济恢复和财政经济状况的好转创造了条
件。
1954年10月，根据中央人民政府和省人民政府指示，撤销原交通银行临沂支行，新建中国人民建
设银行临沂中心支行，接办和加强了基本建设拨款业务。这时期，除重点支持国营经济以巩固其在国
民经济中的主导地位外，主要支持了互助合作，促进了农业生产。1956年5月，临沂专署决定建立地、
县两级农业银行。并深入农村，普遍建立和发展信用合作社，适时、大量发放农渔贷款，打击消灭高
利贷，改变旧的借贷关系，促进了农业生产和互助合作运动的发展。在1958年"大跃进"运动中，金融
业受"左"的影响，制度松驰，信贷失控，货币发行管理放松，市场货币过多，物价上涨。直至1962年，
银行实行垂直领导，资金分口管理，控制货币投放，组织货币回笼，物价才趋向缓和。1964年1月，
根据中央指示，专署决定重建"大跃进"后被撤销的农业银行地、县办事机构，统一管理国家支援农业
的资金。"文化大革命"期间，地区人行、建行、农行、税务、财政合并为财政金融局，削弱了职能机
构的积极性和创造性。1971年9月，省革委通知,豁免经财政部批准核销的、1961年前的旧农贷，全区
共免2759.64万元。1972年12月底，地革委决定恢复建行临沂地区支行。
1978年后，金融业出现了全面振兴的局面。1979年底，为搞活和繁荣城乡经济，地区人民银行恢
复已停办20年的对城镇个体工商户发放贷款业务。1980年12月，临沂地区恢复保险业务，隶属地区人
民银行领导。同月，根据国务院通知，临沂地区第三次恢复地、县农业银行，基层营业所和信用社划
归农行管理。1981年1月，全区首次发行国库券。同年12月，中国银行临沂支行成立。1984年10月30日，
地区人民银行一分为二：中国人民银行临沂地区分行和中国工商银行临沂地区中心支行。
信贷体制从1985年开始进行改革。信贷管理由原来的"统一计划，分级管理，存贷挂钩，差额包
干"，改为“统一计划，划分资金，实贷实存，互相通融”的办法。改变了存贷两条线、各专业银行
同吃"大锅饭"的状况。既有利于宏观控制，又调动了各行挖掘资金潜力的积极性。是年，国家外汇管
理局临沂分局成立。为更好地支持经济快速、健康发展，银行贷款扩大了范围。从流动资金扩大到固
定资产，由农工商生产领域，扩大到科技、文教等非生产领域，基本建设也由银行贷款取代了财政拨
款。到1989年， 全区各项贷款余额达570100万元， 比改革前的1978年增长7.9倍。其中，流动资金贷
款400952万元，占贷款总额的70%(工业贷款102320万元，商业贷款212493万元，乡镇企业78545万元，
建筑业5689万元，个体工商户1905万元)；农业贷款103015万元，占贷款总额的18%；固定资产贷款(含
基本建设、技术改造)45346万元；"老少边穷"经济贷款5840万元，占贷款总额的7.8%；信托贷款6156万
元，其他贷款14531万元。至1994年末，全区各项贷款余额达1172449万元，比改革开放前的1978年增
长16.2倍。其中流动资金贷款885548万元，比1989年增长120.9%，占贷款总额的75%(工业贷款201949万
元， 商业380380万元，乡镇企业112589万元，建筑企业11016万元，个体贷款9588万元) ；农业贷款共
134636万元，比1989年增长30.7%，占贷款总额的11%；固定资产贷款(技术改造、基本建设)97866万元，
比1989年增长115.8%； "老少边穷"经济贷款 (含经济开发) 19765万元，比1989年增长238.4%；信托贷款
31452万元，其他贷款29774万元。
城乡储蓄逐年增长。原来由工商、农业银行(信用社)经办的储蓄业务，扩大到中国银行、建设银
行和邮电、 城市信用社等多家金融机构。1989年全区城乡储蓄余额达到630043万元， 比1978年增长
15.73倍。1994年底全区城乡储蓄余额达965024万元，比1978年增长24.1倍，比1989年增长65.28%。
开办债券业务， 支持经济建设。 全区从1950年发行折实公债起， 到1989年底，先后发行国库
券17449万元，全区各类债券3.7亿元。代发国家债券2.2亿元。
开办了外汇业务。全区从1981年开始到1989年，共办理外汇贷款业务39项，批准额3641万美元，
发放外汇贷款1331万美元，收回303万美元，余额1029万美元。
恢复和发展了保险事业。全区保险业务始于1950年，1959年1月1日停办地方保险。1980年9月开始
试点，至1981年，全区各县均恢复了保险业务。保险种类由7种扩大到50余种，1983年底，保险费收入
40万元。 到1994年， 累计各类保险费收入达到5.13亿元， 为1983年的1283倍， 处理各种案件303201
起，支付赔款2.8亿元，赔付率为55%。