80年代中期，临沂地区商品经济发展迅速，乡镇、村办企业异军突起，个体工商业户亦大量增加，
区内原有的"日中而聚，日偏而散"的传统集市，已很难适应商品流通的需要，流通滞后于生产的矛盾
日益突出。1985年初，商品经济意识较强的临沂市委、市政府一班人，便确定了"以市场促流通，以
流通促经济"的指导思想，并鼓励、支持该市工商行政部门制定了"一年搞试点，三年见成效，五年大
发展，市区消灭露天市、马路集，农村十里八里有市场，乡镇驻地天天集"的市场建设规划。郯城、
莒南、沂源、日照等县市也开始注重抓高标准市场建设。是年，全区共投资443万元，新建高标准市
场29个。其中郯城县建成的人民商场，全部采用现代化轻钢结构，底以钢筋水泥奠基支撑，上覆彩色
玻璃钢瓦，使用面积4882平方米，日常上市万人左右，逢集日可达2万余人。
在建设高标准市场的基础上，临沂市委、市政府抓住部分南方人来临沂暗中推销、批发南方乡镇
企业所产布匹这一契机， 因势利导， 大胆运作，鼓励、支持市工商局与兰山办事处水田居委在1986
年联合创建了全省第一家纺织品专业批发市场(详见"临沂批发城"专条)。该市场开业当月，即实现成
交额500万元，水田居委当年便收回了投资。工商部门与村居联合办市场，较好地解决了市场建设工
程大、投资多、征地难的问题，为区内其他县市创建专业批发市场提供了可资借鉴的成功经验。是年，
全区建起批发市场12处。1987年，临沂地区开始大规模建设专业批发市场。当时,区内农业有了快速
发展，由于市场建设的步伐跟不上生产的发展速度，导致从1982～1987年5年多的时间内，区内先后
出现3次大的农民卖猪难现象和不同程度的卖水果难、卖金银花难等问题。是年上半年，因流通不畅
而引发的轰动全国的"苍山蒜薹事件"，给各级政府部门以强烈的震动，认识到在抓好生产的同时，必
须下大力气抓好流通。在形成共识的基础上，地委、行署确立了"重工、强农、兴商"的经济工作思路。
是年，地委、行署适时召开了全区流通工作会议，结合临沂实际，制定了建立和培育市场体系，搞活
商品流通的具体措施。会后，推广临沂市创办批发市场的经验，一个"多种形式筹集资金，多种途径
落实场地，发动多家共建市场，收到成效共同受益，实行国家、集体、个体一齐上"的市场建设高潮
在全区形成。是年，全区共投资952万元(工商部门投资441万元，社会集资511万元)，新建市场114个，
其中专业批发市场35个，建设总面积17603万平方米，市场个数和使用面积均为全省第一。到年底，
全区农副产品专业市场和批发市场达到78个，列全省首位。批发市场所经销的商品涉及成衣、花卉、
机动车、木材、皮毛、粮食、纺织品、水产品、小百货、白柳条、牲畜等几十个品种。1988年，市场
建设又有新的发展。全区共投资925万元，新建专业市场和批发市场86个，季节性专业批发市场103个，
建筑总面积29.5万平方米。到年底，全区专业批发市场达到152个，年成交额15.3亿元，占社会商品零
售总额的25.64%。市场的快速发展，对搞活商品流通，促进经济发展起到了重要作用。是年，沂源县
通过花椒专业市场外销花椒150万公斤，费县通过山楂专业市场外销山楂360万公斤，平邑、费县通过
专业批发市场外销金银花100万公斤，解决了当地农民销售自产农副产品难的问题，从而增加了农民
收入，搞活了当地经济。1989年，区内专业批发市场的建设呈现出新的格局。即除了工商部门和当地
一些村居联合建设专业批发市场外，一些驻城企事业单位也参与了专业批发市场的建设。4月，临沂
农校利用空闲场地建成了有"一室二厅三洞天"之称的丽华布匹专业批发市场。9月，临沂制桶厂投资85
万元，建成水果批发市场，为区内企业建设市场开了先河。是年，全区共投资1159万元，新建专业市
场和批发市场28处。到年底，全区专业批发市场已发展到180处，比上年增长18.4%，是建国后区内市
场建设投资最多、建设规模最大、发展最快的一年。
进入90年代后，地委、行署在总结前几年市场建设经验的基础上，确定了"发展大市场，搞活大
流通，建立商贸城"的战略目标。1990年，为进一步搞活农产品流通，又新建和扩建了山楂、大蒜、
蒜薹、花椒、香椿、金银花等大宗季节性农副产品专业批发市场16处。1991年，省政府在临沂市召开
全省集贸市场建设座谈会，肯定了临沂地区集贸市场建设特别是专业批发市场建设的经验。临沂行署
和各县市政府以这次会议为新起点，把集贸市场建设纳入政府工作的重要日程，并进一步修订完善了
全区城镇建设规划，使城镇建设与集贸市场建设实现了同步规划、同步启动。1992年，地委、行署认
真领会、贯彻邓小平南巡谈话精神，进一步解放思想，更新观念，使区内专业批发市场的建设进一步
发展。是年，全区共筹集资金1.18亿元(社会投资为9754万元)，新建、扩建了一批市场。仅临沂批发
城内就新建了药材、文体用品等6处专业批发市场，使批发城总面积发展到35万平方米，固定批发摊
位达到1.3万个，年成交额16.4亿元。苍山县根据自己的产业结构，进一步加快蔬菜批发市场建设，全
年新扩市场面积15万平方米。该县当年生产的10亿多公斤蔬菜，80%以上是通过专业批发市场销往外
地的。是年，区内新建和改造的大型专业批发市场还有：沂水县的高桥镇蔬菜批发市场、沂南县的苏
村镇蔬菜批发市场、莒县的莒州塑料橡胶制品批发市场和墩头粮油批发市场、蒙阴县的鸿达商场和兔
毛专业市场、临沭县的鲁东南柳制品批发市场、郯城县的鲁郯蔬菜批发市场、平邑县的经贸大世界、
莒南县的鲁南仔猪批发市场、费县的果品批发市场等。到年底，临沂市小商品批发市场、纺织品批发
市场、服装鞋帽批发市场、华东塑料批发市场、站前五金商场、九曲五金市场和苍山蔬菜批发市场等
7处专业批发市场，年成交额均已超过亿元。1994年，将工作重点放在抓区内工农业产品和生产资料
批发市场的培育、发展方面。年初，在临沂批发城内新设了华东干果瓜子批发市场。平邑县在年内投
资1500万元，完成了蒙山金银花商城的第三期工程，形成了东为农贸市场，西为民营工业园，南为商
业楼，北为加工区的商城格局，成为全国最大的金银花购销集散地。郯城县马头镇副食品批发市场经
过第二期工程建设后， 年成交额增加到2亿元。 是年8月，苍山县农民自筹资金，在艾曲建成了占地
7.7公顷、交易大棚2470平方米，实行代购、代装、代储、代运、代销、代办加工的全方位服务的蔬
菜批发市场，其规模在全国农民自办的农产品专业批发市场中居首位。9月，沂南县为平抑首都蔬菜
市场价格，在北京创办了蔬菜直销市场，每天经过16小时的奔波，用大卡车将大批土豆、西红柿、卷
心菜、黄瓜等多种蔬菜从沂南县运进北京，以低于北京其他市场10～15%的价格，销售给北京市民。
美国合众国际社为此发出专电，对沂南送菜进京之举作出积极评价。《参考消息》以《直销市民，平
抑物价》为题，转载了合众社的这条报道。
近10年来，按照地委、行署确立的"农民随着市场转，企业围着市场办，城市绕着市场建"的工作
思路和"先成市后建设，先发展后规范，先综合后专业，先分散后集中，先简易后提高"的运作原则，
经过上下一致的努力，临沂地区的专业批发市场建设从无到有，由小到大，由粗放到规范，市场数量
以年增23.9%的速度健康发展，始终在全省保持领先水平。到1994年，区内专业批发市场总数已占全
省总数的15%。全区有12个专业批发市场年成交额超过亿元。在全国评出的一百家大型工业品、农副
产品批发市场中，临沂批发城和苍山鲁南蔬菜批发市场榜上有名。是年，全区各类专业批发市场年成
交额为68.4亿元。一个大中小结合，高中低并举，产地、销地、集散地衔接，城市与农村互补，专业
与综合协调，批发与零售配套，多形式、多类型、多功能、辐射面广、凝聚力强的大市场格局，已在
临沂地区形成。