临沂地区行政公署驻地临沂城， 为鲁东南政治、 经济、文化中心。市区（北纬35°04′，东经
118°20′）处于两种不同地形的过渡地带，西北为海拔500米以上的蒙山山丘地区，南面为海拔50米
以下的沂沭河冲积平原。附近土地平旷。东濒沂河，由西北方向来的祊河和从正西方向来的小涑河，
都从城北流过，注入沂河，东南部矗立着两座小山，东称金雀，西称银雀。这座两山拱卫、三水环绕
的古城，长期为国、州、郡、府、道治所和专区机关驻地。
城区东北部为临沂古城旧址，春秋时为鲁国的启阳邑，筑于公元前492年(鲁哀公三年)，作为鲁国
东南方的屏障。公元前219年秦始皇封泰山，沿海东巡至琅琊。然后西南行，经启阳城东侧，过郯抵
彭城。 据传说，这条线路为秦王朝所修驰道之一。西汉时避景帝刘启讳，改启阳为开阳。公元80年
(东汉章帝建初五年)琅琊王刘京由莒县迁都于开阳。自此，开阳也称琅琊。两汉时期，开阳的经济文
化相当发达。20世纪70年代在金雀山和银雀山先后发掘清理了61座两汉墓葬，出土的文物中有多姿多
彩的精美漆器、陶器和大量竹简。竹简包括久已失传的《孙膑兵法》等十几种古籍。一幅彩绘帛画，
绘有贵妇人形象和纺织、问医、乐舞、迎送宾客等生产生活场景。在城北8公里处的刘疵墓中，发掘
出罕见的西汉金缕玉衣和铁剑、铜弩机、玛瑙印章等器物。两汉魏晋都曾多次封皇子为琅琊王。西晋
司马懿之子司马伷被封为琅琊王，传国三代，其孙司马睿做了东晋第一代皇帝。开阳的琅琊王府便被
称为"潜邸"。1491年，明朝曾封宪宗的第十二子朱祐木舜为泾王，建藩沂州。
临沂古城占地1.64平方公里，城墙都是夯土筑成，形制和规模已不可考。1368年(明洪武元年)，
沂州指挥周德首次主持建筑砖城。1498年(明弘治十一年)沂州知州张凤在原有基础上增筑，嘉靖年间，
泾王朱祐木舜倡议开挖北涑河，将涑河从城西郭庄一分为二，一股继续南流；一股沿新开挖的北涑河
东流，经沂州城北入沂河，又在城西关外分挖青龙河绕城南东流，使临沂城四面环水，既加固了城防，
又增添了景色。1587年(明万历十五年)知州谢杰伊主持整修四门添建城楼。1668年(清康熙七年)地震，
城墙多处损坏， 女墙俱毁，西、北、南三座城楼倒坍。1673年 (清康熙十二年) ，知州邵士申请帑银
8000余两，主持重筑，恢复了原貌。古城呈椭圆形，东西略长，南北稍短，周长9华里。城墙高25市
尺， 宽10市尺，共有垛口3782.5个，设城堡50座，炮台4座。城内马道宽8市尺，环城壕深10市尺，宽
16市尺。四门皆建城楼，南门楼为三层，其余三门为二层，城楼题额：南曰“望淮”，东曰"镇海"，
西曰"瞻蒙"，北曰"宗岱"。
元、明和清代州衙署在城东北隅，正对南门大街(今地区供销学校院址)。1734年(清雍正十二年)沂
州升为府，府署迁驻原东兖道署，此处改为兰山县署。1913年撤沂州府，即以府署作县署，此处改为
审检所。清沂州府署旧址在考棚街路北(今县级临沂市政府院内)。1731年(雍正九年)在此建东兖道署。
1734年(雍正十二年)东兖道改为兖沂曹道，移驻兖州，即以此处为沂州府署。1913年起为兰山县署、
临沂县署、县政府驻所。解放后临沂县政府、临沂市(县级)政府均驻此处。1936年夏第三行政区督察
专员公署由沂水迁来临沂后，与临沂县政府合署办公。
1945年9月，八路军收复临沂城，中共中央华东局曾驻临沂城西门里路南(今市电影发行公司院址)。
新四军军部则设于路北天主教堂后院。山东省政府驻南门大街北端(今兰山路东段33号)。此时，临沂
城成为山东解放区的首府。1948年10月中共鲁中南区党委与鲁中南行署进驻临沂城内，区党委驻颜巷
口街(今行署干休所)，行署驻南门大街北端(今供销学校院址)。1950年1月，鲁中南区党委、鲁中南行
署迁往曲阜，中共滨海地委、滨海专署由莒南县大店镇移驻临沂城。地委驻颜巷口街(今市干休所和
水利局宿舍院址)，专署驻南门大街北端(今供销学校院址)。1960年专署在银雀山西侧建四层办公楼1
座，三层宿舍楼4座，1963年3月迁驻新址 (金雀山路43号、沂蒙路219号，今地委、行署院内) 。1967
年4月成立临沂地区革命委员会，驻兰山路东段路北(今市财校与水利局宿舍院址)。1971年秋地区革命
委员会迁入原专署办公楼。同年11月党代会选举成立新的临沂地委，与地区革命委员会合署办公，以
后在院内东部兴建了党群办公楼。
建国前的临沂城占地1.64平方公里，主要街道4条。东西向的有东门至西门的大街，民国时称太
平路、博爱路，现为兰山路；考棚街(较窄)民国时称五权街。南北向的有：从旧沂州衙署往南经南门
再南至南阁子门(在今农药机械厂以南)，南门以里称中山街，南门外称南关街：现在均为沂州路的一
部分；从北门至博爱路为北门大街，再往南建至考棚街称茶棚街，现在是沂蒙路的一段。全城街道除
中山街为条石铺筑外，其余均为土路面。
20世纪30年代临沂城的手工业有棉织、缝纫、制鞋、制帽、制革、造纸、酿造、裱糊、铸造、印
刷、刻字、车辆修理、卷烟等行业。其中织袜厂21家，鞋店12家，染坊11家。另有银、铜、锡、铁、
木、石等工匠。均散居城内及四关各处。1936年，临沂城人王砥如集股办起"临沂电灯公司"，地址在
考棚街路南(县级临沂市武装部驻地)，设有40马力柴油机和30千瓦发电机各两台。县政府所属的民生
机织工厂， 拥有3000元资金， 能织造白布、斜纹布、格子布等。临沂电灯公司和民生机织工厂都在
1938年日军侵占临沂城后毁掉。临沂城的商业、服务业多集中在南关大街、中山街、博爱路，全城计
有布庄16家、药房19家、广货店27家、杂货店25家、鞋帽店21家、银楼8家、铁货店7家、酒店13家、
饭店18家、澡塘10家，书店7家。此外尚有钱庄、当铺、茶庄、洋车公司、煤油公司、丝烟店、铜器
店、炭场等，商业摊贩遍布各处。设在中山街的蒋仁泰杂货店，盛时资金约100万元，在上海等地设
有4处货栈，分店10余处，并和英商合营亚细亚煤油成纪公司。喇叭巷的"大观园"澡塘，池座、雅座、
单间齐备， 并设盆池, 实行洗澡、理发、修脚、搓背全套服务。东门里的"泰丰"饭馆，盛时从业人员
30余人。
城区的中等学校有省立临沂中学(原省立第五中学)、省立简易乡村师范(原第三乡村师范学校)和
临沂县立师范讲习所。小学20处(其中县立5处)。城区主要医院有临沂县立医院(旧址在今考棚街西巷)、
基督医院(基督教长老会开办，旧址在今地区人民医院)和仁慈医院(天主教会开办，地址在北门大街，
今市金属文具厂)。另有中医同德堂等。30年代临沂城京剧兴盛，进德会创办的京剧场经常邀集各地
名角演出。当时还有进德会创办的曲艺说书场、篮球场、网球场、乒乓球室、国术(即武术)组等文体
事业。
1938年4月日军侵占临沂城，连续10日大屠杀，放火烧光了城西南隅、东关街和南阁子门外的房
屋，城内一片瓦砾，人口锐减，百业萧条。1945年9月,八路军收复临沂城，人民政权领导群众生产自
救，拨巨款扶持，使290多家店铺和1300多家行商摊贩迅速开业，全城1700多架纺车和400多台织袜机
也恢复了生产。1947年2月，临沂城又被国民党军队占领，重遭蹂躏。
1948年10月临沂城再次解放， 党和政府大力领导城区建设， 由旧城向北、南、西三面扩展。至
1994年，市区北至祊河，南达陷泥河，东起沂河，西到棉纺厂、钢铁厂(临西八路)，占地40余平方公
里。建成主要街道38条，总长76.5公里。纵贯南北的主要街道，自东向西有沂州路、沂蒙路、八一路、
新华路、新华二路、临西路、临西二路、三路、四路、五路、八路等。横串东西的主要街道，由北而
南有北园路、兰山路、考棚街和砚池街、解放路、银雀山路、启阳路、开阳路、金雀山路、金雀山二
路、三路、四路、五路、六路等。其中沂州路南段(自金雀山路至铁路桥)、沂蒙路南段(自银雀山路至
火车站)、临西路、临西五路、北园路、解放路西段(自临西路至临西八路)、金雀山路等七条，路面宽
均达42米，分快车道、慢车道和人行道，植绿化带、行道树。临沂城的房屋，过去主要为平房，有极
少数二层楼。60年代起逐渐建起三层以上的楼房，到1994年，全城已建成的住宅楼群有：市府小区、
朝阳小区、皇姑桥小区、银都小区、苗庄小区、王庄小区、南坛小区、新新小区、北关小区、金雀山
小区、西苑小区等居民住宅小区，都是4～6层的楼房。还建筑了大批公用设施。10层以上的楼房有：
处于解放路的钟楼大厦、华联商厦、鲁南大厦、沂州大厦、工商银行临沂市(县级)支行营业楼，沂蒙
路的东方宾馆、中国人民银行临沂分行大楼、中国农业银行临沂分行大楼等。其中工商银行临沂市支
行营业楼地上18层，是临沂目前最高的楼房。工商业有了很大发展，全城已有冶金、化工、电子仪表、
建材、机械制造、印刷、服装、酿造、制药等工厂500余家。商业、服务业多集中在解放路、沂蒙路、
临西路。进入80年代以来发展迅速。至1994年已有沂河宾馆、沂州宾馆、临沂宾馆、临沂饭店、陶然
居、东润大酒店等较大宾馆饭店70余家。大型商厦、商场30余处，桃源大世界、鲁南大厦分别进入全
国、全省十大商厦行列。已建有北关、西郊、站前等多处批发商场。西郊批发商场在全国批发市场中
名列前三位，号称"临沂批发城"，占地2.5平方公里。有小商品、纺织品、家用电器、塑料制品、土杂
品、文体用品、服装、鞋帽、箱包、副食品等19处批发交易区，商品有63大类3万多个品种，从业人
员4.8万人。全市有3000家企业在此设点销售，商品交易辐射全国25个省、市、区。全城人口已达22万
余人。流动人口日平均17万人。
城区驻有大专院校4所、中等专业学校8所、普通中学15所、小学38所。有全国统一刊号的报刊4
种。广播电台、电视台5家，各类医院9所，影剧院7家。还有艺术馆、图书馆、博物馆、体育场、文
化宫、科技馆、少年宫、儿童乐园、金雀山公园、东方红游乐园和涑河公园等文体设施。汉墓竹简博
物馆展出70年代出土的《孙膑兵法》等汉代竹简。城区还有著名革命纪念地华东革命烈士陵园，古迹
有王羲之故居等。
临沂城处于欧亚大陆桥东端，为鲁东南交通枢纽。兖石铁路由市区南部穿过，设有区段站级火车
站。潍坊至徐州、青州至新沂、岚山至兖州、济南至新浦、临沂至济宁、临沂至郯城等6条公路干线
在市区交汇。临沂长途汽车站规模为省内第一，面积6132平方米，可同时领发客车18个班次。东至青
岛，西至菏泽，北至北京、天津，南至上海、杭州，每日都有直达班车。