全区易涝耕地417.56万亩，临沂、苍山、郯城三县市占二分之一。苍山县的八大洼、青竹湖、芦
塘湖、糖稀湖、孤山湖，郯城县的采莲湖、大埠湖、大辛湖、马港口东湖，临沂市的八湖、洪湖、俄
庄湖、马厂湖，莒南县的黄河底，莒县的浮来洼，沂南县的界湖、新集湖，平邑县的南湖、保太湖等，
均是区内著名的易涝洼地。这些湖洼地大雨大灾，小雨小灾，一般年景粮食亩产仅几十公斤。1949～
1963年，全区平均每年受涝面积160余万亩，累计减产粮食14亿多公斤。其中1957年受涝成灾面积420
万亩，减产2.8亿公斤。
历史上，区内人民就有治理涝洼之举。1747年 (清乾隆十二年) ，郯城县开竣墨河以疏水；1759
年(清乾隆二十四年)，大挑郯城县沟渠计30余条；1760年，"沂州府兰、郯境内应开之武、城等沟河二
十五道，又续挑之响水等沟河二十五道，引洼地之水由邳州入运，并已工竣。"1854年(清咸丰四年)，
沂水知县吴树声在《沂水桑麻话》中详细记述了当地农民治理涝洼地的经验和做法。1917年"百姓为
治理湖洼水势，实行按地亩出。卞庄湖柴泥河亦加以疏浚，确有防御水患增加收获之绩。"
新中国建立后，区内涝洼治理主要是整治涝洼地以内的行洪河道，便于排涝，同时解决好主河道
上游蓄水，以减下游湖区洪水压力。并在涝洼地区大力兴修条田、台田，提高防涝能力。从1958年始，
成立以水利技术人员、领导干部、老农三结合的规划班子，以县或公社、管理区为单位，在平原地区
打破地界，按片规划条、台田，每年冬、春有五六十万人出工，挖条、台田沟，整平地面，将田地划
成长形棋盘式，每隔8～15米挖一条沟，叫台田沟；深0.5～1米，口宽1～3米，田块长100～200米，两
头挖横沟，叫条田沟，沟深1～1.2米，口宽2～3米。台沟入条沟，条沟入支沟，支沟入干沟。挖出的
沟土平铺到地面上，抬高地面，因而叫台田。有的无台田沟，或台田沟小、疏，挖出的土堆在沟边。
不抬高田面的叫条田。1961年～1965年，全区挖条、台田近400万亩，提高了涝洼地的抗灾能力。据当
时调查，每亩平均增产粮食100公斤左右，特别是在1961、1963、1965等大雨之年，上述举措更显出抗
灾增产效益。
1949～1989年，全区治理涝洼375.5万亩，其中达5年以上防涝标准的287.72万亩。
在涝洼地实行稻改，为区内治理涝洼的重要措施，郯城县的采莲湖，临沂县的东张屯等都创造了
稻改经验，获得了农业丰收(详见"稻改"专条)。