1958年9月，根据中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》，红旗、东方红、太阳升、红光、卫星、跃进、星火、红星、超美、超英、东风、白洼12处人民公社相继建立。月底，全县实现“人民公社化”。人民公社按工、农、商、学、兵五位一体和政社合一的要求，搞组织军事化、行动战斗化、生活集体化。10月中旬，中共聊城县委发出《关于人民公社收益分配和实行工资制、供给制的意见》。此后，全县刮起“一平二调”（平均分配、无偿调拨）的共产风，进而大办“公共食堂”。全县先后建起“公共食堂”2033个，所谓吃饭不要钱的“供给制”实现。12月5日，中共聊城县委在新华舞台召开由全县各界人民群众参加的有线广播大会，提出“夺取万斤县，大干苦干拼命干”的口号，组织更大跃进。会后，全县高指标风、瞎指挥风、浮夸风、“共产风”、特殊风形成。是年，全县粮食亩产111公斤，棉花单产16.05公斤，均较常年稍高，但因深翻土地或大炼钢铁，使成熟的庄稼不能及时收获，造成丰产不丰收。1959年4月14日、29日，县委先后发出《关于解决“共产风”问题的算帐兑现处理意见》、《关于迅速落实人民公社的基本核算单位包工包产的意见》，“共产风”有所遏止，分配上改为粮食指标到人，凭票在食堂就餐的半供给办法。1961年11月、1962年9月，中共中央先后发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》和《农村人民公社暂行工作条例》后，建区分社。全市设12个区，71处人民公社，正式确立“三级（公社、大队、生产队）所有，队为基础”的经济管理体制。1968年全县开展农业学大寨运动，推行“政治评分”，少数大队还实行两级核算（公社、大队），统一经营，统一分配等左的做法，后因干部群众抵制，仍改为三级核算。70年代后期，部分社队推行“四定（定工、定产、定产值、定成本）、一奖（增产奖）”生产责任制，但始终未能冲破平均主义“大锅饭”的制约，农民分配水平提高不快。1984年7月29日恢复乡、村建制，取消人民公社，全县共建11个乡、8个镇、3个街道办事处。
第三节 人民公社
1958年9月，根据中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》，红旗、东方红、太阳升、红光、卫星、跃进、星火、红星、超美、超英、东风、白洼12处人民公社相继建立。月底，全县实现“人民公社化”。人民公社按工、农、商、学、兵五位一体和政社合一的要求，搞组织军事化、行动战斗化、生活集体化。10月中旬，中共聊城县委发出《关于人民公社收益分配和实行工资制、供给制的意见》。此后，全县刮起“一平二调”（平均分配、无偿调拨）的共产风，进而大办“公共食堂”。全县先后建起“公共食堂”2033个，所谓吃饭不要钱的“供给制”实现。12月5日，中共聊城县委在新华舞台召开由全县各界人民群众参加的有线广播大会，提出“夺取万斤县，大干苦干拼命干”的口号，组织更大跃进。会后，全县高指标风、瞎指挥风、浮夸风、“共产风”、特殊风形成。是年，全县粮食亩产111公斤，棉花单产16.05公斤，均较常年稍高，但因深翻土地或大炼钢铁，使成熟的庄稼不能及时收获，造成丰产不丰收。1959年4月14日、29日，县委先后发出《关于解决“共产风”问题的算帐兑现处理意见》、《关于迅速落实人民公社的基本核算单位包工包产的意见》，“共产风”有所遏止，分配上改为粮食指标到人，凭票在食堂就餐的半供给办法。1961年11月、1962年9月，中共中央先后发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》和《农村人民公社暂行工作条例》后，建区分社。全市设12个区，71处人民公社，正式确立“三级（公社、大队、生产队）所有，队为基础”的经济管理体制。1968年全县开展农业学大寨运动，推行“政治评分”，少数大队还实行两级核算（公社、大队），统一经营，统一分配等左的做法，后因干部群众抵制，仍改为三级核算。70年代后期，部分社队推行“四定（定工、定产、定产值、定成本）、一奖（增产奖）”生产责任制，但始终未能冲破平均主义“大锅饭”的制约，农民分配水平提高不快。1984年7月29日恢复乡、村建制，取消人民公社，全县共建11个乡、8个镇、3个街道办事处。