1949～1955年，聊城鳏寡孤独老人的生活困难，主要依靠群众互助解决，辅之国家重点救济。农业合作化初期，互助组无偿为其代耕土地，生活困难者由国家发放救济粮款解决生活所需。1956年农业合作化实行后，按照《全国农业发展纲要》和《高级农业合作社示范章程》的有关规定，农村的鳏寡孤独老人由农业社保吃、保穿、保烧、保住、保葬，政府给予适当补助；城镇则实行发给社会救济金的办法，吃、穿、住、医、葬，“五保”到底。是年，3650位老人享受“五保”照顾。1957年底，增至3945人。1958年10月，红旗、卫星、红星、东方红4个公社始办幸福院，集中供养无人照管的老人。至1959年6月，全市共计兴办幸福院71所，集中供养“五保”老人1875人。1961年公社体制调整，农村食堂解散，大部分敬老院相继停办。1963年“学习雷锋活动”广泛开展，尊老爱幼蔚成风气，青少年学生、服务行业职工、驻聊部队都主动帮助“五保户”，送米面、买煤炭、求医药、演节目，对“五保”老人给予无微不至地照顾。1966～1976年间，此项工作虽然受到一定干扰，但供给制仍能全面执行。1967年全市享受分散供养的“五保户”老人为4174人。1970年为4505人。1975年为4890人。其供给标准同一般社员的实际生活水平相当，每年供给口粮200～250公斤，食油3～4公斤，退养金及医药、丧葬等费用，一律由公社、大队负担。1980年农村联产承包责任制实行，“五保”供给制形式，始由集体供给改为千家万户供给，标准不一，供给不落实的现象出现。1983年3月，对“五保”待遇落实情况实施检查，逐户走访“五保”老人，帮助完善“五保”供给，颁发“五保”供给证。同年，全县享受“五保”待遇的老人为1301人。1984年后，乡、镇、办事处相继组建敬老院，至1985年底，先后建起村办、乡镇办敬老院11处，供养“五保”老人135人。敬老院房舍多为新建瓦房，内设游艺室、卧室、餐室等。卧室内日用家具齐全，活动室里配有电视机、收音机、象棋、扑克、跳棋等娱乐用品。每日三餐按老人的饮食特点制作，生活水平均高于一般村民。经济发达的乡村，对60岁以上的年长者还实行养老金制度。养老金经费由村集体公益金支付。
城镇孤寡老人，一般由政府或街道居委发给救济金赡养。
第一节 孤寡老人供养
1949～1955年，聊城鳏寡孤独老人的生活困难，主要依靠群众互助解决，辅之国家重点救济。农业合作化初期，互助组无偿为其代耕土地，生活困难者由国家发放救济粮款解决生活所需。1956年农业合作化实行后，按照《全国农业发展纲要》和《高级农业合作社示范章程》的有关规定，农村的鳏寡孤独老人由农业社保吃、保穿、保烧、保住、保葬，政府给予适当补助；城镇则实行发给社会救济金的办法，吃、穿、住、医、葬，“五保”到底。是年，3650位老人享受“五保”照顾。1957年底，增至3945人。1958年10月，红旗、卫星、红星、东方红4个公社始办幸福院，集中供养无人照管的老人。至1959年6月，全市共计兴办幸福院71所，集中供养“五保”老人1875人。1961年公社体制调整，农村食堂解散，大部分敬老院相继停办。1963年“学习雷锋活动”广泛开展，尊老爱幼蔚成风气，青少年学生、服务行业职工、驻聊部队都主动帮助“五保户”，送米面、买煤炭、求医药、演节目，对“五保”老人给予无微不至地照顾。1966～1976年间，此项工作虽然受到一定干扰，但供给制仍能全面执行。1967年全市享受分散供养的“五保户”老人为4174人。1970年为4505人。1975年为4890人。其供给标准同一般社员的实际生活水平相当，每年供给口粮200～250公斤，食油3～4公斤，退养金及医药、丧葬等费用，一律由公社、大队负担。1980年农村联产承包责任制实行，“五保”供给制形式，始由集体供给改为千家万户供给，标准不一，供给不落实的现象出现。1983年3月，对“五保”待遇落实情况实施检查，逐户走访“五保”老人，帮助完善“五保”供给，颁发“五保”供给证。同年，全县享受“五保”待遇的老人为1301人。1984年后，乡、镇、办事处相继组建敬老院，至1985年底，先后建起村办、乡镇办敬老院11处，供养“五保”老人135人。敬老院房舍多为新建瓦房，内设游艺室、卧室、餐室等。卧室内日用家具齐全，活动室里配有电视机、收音机、象棋、扑克、跳棋等娱乐用品。每日三餐按老人的饮食特点制作，生活水平均高于一般村民。经济发达的乡村，对60岁以上的年长者还实行养老金制度。养老金经费由村集体公益金支付。
城镇孤寡老人，一般由政府或街道居委发给救济金赡养。