清代，境内水旱灾害频繁。清廷为维护其封建统治，在灾情严重的年份亦实行豁免地丁钱粮，缓征赋税，截漕赈济等方式抚恤灾民。民国初期，始有赈济机构。但因政府拨付的赈济款为数甚微，灾民仍苦难不堪。1937年（民国26年），秋雨连绵，徒骇河水漫溢，冲破金堤，浸塌聊城城墙，造成严重水灾。各区纷纷求救，聊城县赈灾委员会直接呈文山东省政府，请求拨巨款赈济灾民，民国政府仅仅拨款万余元。部分平民百姓被迫卖儿卖女，流乞外行，有的竟被活活饿死。1943年（民国32年），境内久旱不雨，地赤草朽，道口铺、堂邑一带哀鸿遍野，途多饿殍，造成“无人区”。
建国后，党和人民政府高度重视生产救灾工作，积极开展防灾、抗灾、救灾，大力兴修水利，开展植树造林，增强抗灾能力。发生灾害，特别是遇到特大灾情后，各级领导以抗灾抢险为中心任务，贯彻执行“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以必要的救济和扶持”的救灾方针，建立机构，进行查实、核实、报灾，组织群众抗灾、救灾，并发放救济款物，解决灾民困难。1951年因秋涝造成严重水灾，全县农作物受灾面积为56万亩，受灾村庄522个。灾情发生后，县政府随即抽调大批干部深入农村，组织群众疏水排涝，抢护早秋庄稼，补种晚秋作物。同时，拨发救济款40780元，调集木船175只，帮助灾民运输自救，度过灾荒。1953年8月，由于暴雨袭击和客水大量涌入，聊城县水灾严重。境内6条河流多处决口，造成112万亩农作物受灾，89.9万亩成灾，36.8万亩绝产；房屋草舍倒坍9.9万间；伤亡52人。为战胜灾荒，县委、县政府于9月12日召开全县灾民代表大会，对生产自救工作进行全面部署。先后把24.8万元救济款，30.8万元贷款及时发到灾民家中；帮助30114户有一技之长的灾民，办起磨粉、木器加工、编织、纺织、造纸、水运等副业；组织7901名有车辆的灾民，筑堤修路，以工代赈。1960年6～8月，暴风雨连续9次袭击聊城，且伴有冰雹。农作物大面积毁坏，房屋草舍大批倒坍，人畜遭受伤亡。鉴于灾害严重，市委、市人委多次召开紧急会议，组织群众投入抗灾、救灾，并发放粮种8.25万公斤，油菜种0.75万公斤，蔬菜种120公斤，拨发救济款52.9万元，贷款62.3万元，捐赠衣服、被褥、鞋袜2.3万件。其后，灾区人民又收到国家救灾款126万元；兄弟省市捐赠款31.4万元，衣服3000件，布匹500米。贫困灾民的口粮、穿衣、住房修理等困难基本上得到解决。1961年聊城遭受特大涝灾，年降雨量898.8毫米，且集中在6～8月份。涝灾发生时，南起京杭运河，北至北周店，东起四新河，西至西新河，方圆25公里一片汪洋。城区60个单位进水，农村57个村庄被水围困，农田受灾面积达76.3万亩，倒塌房屋66760间，砸死20人，牲畜90头，砸伤211人，牲畜98头。灾情发生后，省委、省政府派人专程来聊慰问受灾群众，指导抗灾救灾。地、市成立联合救灾指挥部，各级民政部门采取应急措施，积极开展生产自救，组织灾民抢修水毁残房。全市共抢种蔬菜21.1万亩，小麦51万亩，采集地瓜蔓、萝卜叶、野菜115万公斤，制作代食品993.5万公斤，发放救济款123.15万元，粮2593.5万公斤，衣服5971件，棉被400床；安置孤儿319名，五保老人4017名，收、迁外流人员5590名。对困难大、确无抗灾能力的重灾民，均以迁移就食的办法进行妥善安置。全市有3905名重灾民分别被安排到菏泽、成武、定陶3县，帮助当地群众劳动，开展生产自救。1962年7月25日～8月18日，23天降雨399毫米，造成境内86万亩庄稼成灾，38.1万亩绝产；先后有3409个村庄被水包围，倒房10250间，砸死9人，伤25人，砸死牲畜5头，伤18头，砸毁家具117660件。灾情发生后，市委、市人委领导带领320名干部赶赴灾区，本着救大片淹小片，救高地淹洼地的原则，组织群众疏水排涝70万亩，抢种小麦6.6万亩，改种蔬菜4.5万亩。同时，对缺衣无粮的重灾社队，先后4次发放救济款17.78万元，烈军属救济款2.7万元，统销粮877万公斤；拨发房屋修缮款1.5万元，木材1200立方；救济布匹5.4万米，棉絮5250公斤。1964年水涝、冰雹、蝗虫侵害聊城，尤以水涝为甚。全年降雨909毫米，比常年降雨量多300多毫米。汛期马颊河上涨，先决左堤，后浸溢右堤，境内有68万亩农作物被淹，49.2万亩成灾。为使灾民重建家园，恢复生产，县委、县人委在向全县人民发出“抗灾夺丰”、“无灾支援有灾，轻灾支援重灾”号召的同时，还积极筹措资金、物资，先后为灾民发放救济款61.63万元，粮、米297.5万公斤，棉布5.21万米，布票8660米，棉絮1.24万公斤。由于灾区人民生活得以妥善安排，生产很快得到恢复，并获五成年景。1965年4月29日，境内梁水镇、堂邑、侯营、朱老庄、李海务、沙镇、张炉集、闫寺、城关9个区遭风雹袭击，34.86万亩小麦受灾，289人被伤，84座民房倒塌，23386棵果树受损。灾情发生后，县委、县人委领导带领民政、卫生、商业、粮食等部门赶赴灾区送医药、物资，抢救伤员，慰问灾民。组织动员群众管理好早熟作物，大搞副业生产。对重灾村庄发放救灾物资，减免工商税收，使灾害造成的损失减到最低限度。1977年旱、涝、风、雹4灾为害，风、雹尤重。6月29日下午5时，梁水镇、斗虎屯、闫寺、八甲刘等公社受风雹袭击。风力7～8级，降雹20分钟，受灾面积6.6万亩，房屋倒塌529间，伤亡9人。为使灾民战胜灾荒，县委、县革委抽调干部赶赴灾区，慰问灾民，领导和帮助生产自救工作。各工作组划片包干，掌握灾情，根据受灾程度发放救灾粮款，解决灾民困难。1985年7月23～24日，聊城市遭遇特大暴雨。降雨的相应频率为600年一遇，创聊城有水灾记载以来短时降雨最高记录，造成75万亩农田被淹，90%的城区地面积水，许多机关、学校、商店、仓库、家属院进水。灾后，各级政府及时查灾、报灾、救灾，发放救灾款124万元，救济灾民8468户，33872人。由于救灾及时，措施得力，当年仍取得较好收成。
第一节 生产救灾
清代，境内水旱灾害频繁。清廷为维护其封建统治，在灾情严重的年份亦实行豁免地丁钱粮，缓征赋税，截漕赈济等方式抚恤灾民。民国初期，始有赈济机构。但因政府拨付的赈济款为数甚微，灾民仍苦难不堪。1937年（民国26年），秋雨连绵，徒骇河水漫溢，冲破金堤，浸塌聊城城墙，造成严重水灾。各区纷纷求救，聊城县赈灾委员会直接呈文山东省政府，请求拨巨款赈济灾民，民国政府仅仅拨款万余元。部分平民百姓被迫卖儿卖女，流乞外行，有的竟被活活饿死。1943年（民国32年），境内久旱不雨，地赤草朽，道口铺、堂邑一带哀鸿遍野，途多饿殍，造成“无人区”。
建国后，党和人民政府高度重视生产救灾工作，积极开展防灾、抗灾、救灾，大力兴修水利，开展植树造林，增强抗灾能力。发生灾害，特别是遇到特大灾情后，各级领导以抗灾抢险为中心任务，贯彻执行“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以必要的救济和扶持”的救灾方针，建立机构，进行查实、核实、报灾，组织群众抗灾、救灾，并发放救济款物，解决灾民困难。1951年因秋涝造成严重水灾，全县农作物受灾面积为56万亩，受灾村庄522个。灾情发生后，县政府随即抽调大批干部深入农村，组织群众疏水排涝，抢护早秋庄稼，补种晚秋作物。同时，拨发救济款40780元，调集木船175只，帮助灾民运输自救，度过灾荒。1953年8月，由于暴雨袭击和客水大量涌入，聊城县水灾严重。境内6条河流多处决口，造成112万亩农作物受灾，89.9万亩成灾，36.8万亩绝产；房屋草舍倒坍9.9万间；伤亡52人。为战胜灾荒，县委、县政府于9月12日召开全县灾民代表大会，对生产自救工作进行全面部署。先后把24.8万元救济款，30.8万元贷款及时发到灾民家中；帮助30114户有一技之长的灾民，办起磨粉、木器加工、编织、纺织、造纸、水运等副业；组织7901名有车辆的灾民，筑堤修路，以工代赈。1960年6～8月，暴风雨连续9次袭击聊城，且伴有冰雹。农作物大面积毁坏，房屋草舍大批倒坍，人畜遭受伤亡。鉴于灾害严重，市委、市人委多次召开紧急会议，组织群众投入抗灾、救灾，并发放粮种8.25万公斤，油菜种0.75万公斤，蔬菜种120公斤，拨发救济款52.9万元，贷款62.3万元，捐赠衣服、被褥、鞋袜2.3万件。其后，灾区人民又收到国家救灾款126万元；兄弟省市捐赠款31.4万元，衣服3000件，布匹500米。贫困灾民的口粮、穿衣、住房修理等困难基本上得到解决。1961年聊城遭受特大涝灾，年降雨量898.8毫米，且集中在6～8月份。涝灾发生时，南起京杭运河，北至北周店，东起四新河，西至西新河，方圆25公里一片汪洋。城区60个单位进水，农村57个村庄被水围困，农田受灾面积达76.3万亩，倒塌房屋66760间，砸死20人，牲畜90头，砸伤211人，牲畜98头。灾情发生后，省委、省政府派人专程来聊慰问受灾群众，指导抗灾救灾。地、市成立联合救灾指挥部，各级民政部门采取应急措施，积极开展生产自救，组织灾民抢修水毁残房。全市共抢种蔬菜21.1万亩，小麦51万亩，采集地瓜蔓、萝卜叶、野菜115万公斤，制作代食品993.5万公斤，发放救济款123.15万元，粮2593.5万公斤，衣服5971件，棉被400床；安置孤儿319名，五保老人4017名，收、迁外流人员5590名。对困难大、确无抗灾能力的重灾民，均以迁移就食的办法进行妥善安置。全市有3905名重灾民分别被安排到菏泽、成武、定陶3县，帮助当地群众劳动，开展生产自救。1962年7月25日～8月18日，23天降雨399毫米，造成境内86万亩庄稼成灾，38.1万亩绝产；先后有3409个村庄被水包围，倒房10250间，砸死9人，伤25人，砸死牲畜5头，伤18头，砸毁家具117660件。灾情发生后，市委、市人委领导带领320名干部赶赴灾区，本着救大片淹小片，救高地淹洼地的原则，组织群众疏水排涝70万亩，抢种小麦6.6万亩，改种蔬菜4.5万亩。同时，对缺衣无粮的重灾社队，先后4次发放救济款17.78万元，烈军属救济款2.7万元，统销粮877万公斤；拨发房屋修缮款1.5万元，木材1200立方；救济布匹5.4万米，棉絮5250公斤。1964年水涝、冰雹、蝗虫侵害聊城，尤以水涝为甚。全年降雨909毫米，比常年降雨量多300多毫米。汛期马颊河上涨，先决左堤，后浸溢右堤，境内有68万亩农作物被淹，49.2万亩成灾。为使灾民重建家园，恢复生产，县委、县人委在向全县人民发出“抗灾夺丰”、“无灾支援有灾，轻灾支援重灾”号召的同时，还积极筹措资金、物资，先后为灾民发放救济款61.63万元，粮、米297.5万公斤，棉布5.21万米，布票8660米，棉絮1.24万公斤。由于灾区人民生活得以妥善安排，生产很快得到恢复，并获五成年景。1965年4月29日，境内梁水镇、堂邑、侯营、朱老庄、李海务、沙镇、张炉集、闫寺、城关9个区遭风雹袭击，34.86万亩小麦受灾，289人被伤，84座民房倒塌，23386棵果树受损。灾情发生后，县委、县人委领导带领民政、卫生、商业、粮食等部门赶赴灾区送医药、物资，抢救伤员，慰问灾民。组织动员群众管理好早熟作物，大搞副业生产。对重灾村庄发放救灾物资，减免工商税收，使灾害造成的损失减到最低限度。1977年旱、涝、风、雹4灾为害，风、雹尤重。6月29日下午5时，梁水镇、斗虎屯、闫寺、八甲刘等公社受风雹袭击。风力7～8级，降雹20分钟，受灾面积6.6万亩，房屋倒塌529间，伤亡9人。为使灾民战胜灾荒，县委、县革委抽调干部赶赴灾区，慰问灾民，领导和帮助生产自救工作。各工作组划片包干，掌握灾情，根据受灾程度发放救灾粮款，解决灾民困难。1985年7月23～24日，聊城市遭遇特大暴雨。降雨的相应频率为600年一遇，创聊城有水灾记载以来短时降雨最高记录，造成75万亩农田被淹，90%的城区地面积水，许多机关、学校、商店、仓库、家属院进水。灾后，各级政府及时查灾、报灾、救灾，发放救灾款124万元，救济灾民8468户，33872人。由于救灾及时，措施得力，当年仍取得较好收成。