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第四节 党的建设

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基层组织
1927年春,省立聊城三师党组织成立,定名为东昌支部,为中国共产党在聊城的第一个支部。是年10月,中共东昌县委所辖基层组织有:中共博平区区委、中共聊城北周店支部、省立聊城三师党团支部、省立聊城二中党团支部、博平袁楼支部、阳谷九都阳支部。
1937年10月,中共聊城县委成立后,积极发展壮大党的力量。1938年5月开展“红五月”建党活动,在沙镇、聊城东南一带农村发展党员近百名。建立米楼、五圣、五孙、庄户、黄屯等19个党支部。1939年7月,原属一地委直属的王寨、李海子、梁庄、裴寨、祝寨、郭庄等支部转交给聊城县委管辖。1940年3月,中共聊城县委组建第一区委、第二区委、第三区委、第四区委。1940年10月,原属聊东北工委的中共袁楼支部、北杨集支部等归属聊城县委领导。至此,聊城县委辖区委4个,党支部50多个。
1942年在辛闸一带增设第五区,并组建区委,时筑先县辖五个区委。1945年8月,抗日战争胜利,聊城县除城区外全部解放,党的基层组织得到迅速发展。1946年初增设第六区。是年春,聊堂县撤销,原聊城县部分仍划归聊城,时辖10个区委。1947年区委改称行政分委会,时辖16个行政分委会。1949年部分分委会合并,分委会改称区委,全县有10个区委,417个基层党支部。
建国后,党的建设工作加强,各级党组织更加健全。1952年后,县直各科局,企事业单位相继建立党委、党组、党总支、党支部。1956年堂邑县建置撤销,其所辖城关、斗虎屯、梁水镇3个区和温集大部分划归聊城后,聊城县委辖10个区委,1个镇工委,711个党支部。1958年1月,撤区建乡,全县共分为25个乡和一个城关镇。乡、镇设党委,时全县有25个乡镇党委,983个党支部。1958年9月,撤乡建社,时辖12个公社党委。
1962年缩小公社规模,12个公社划为12个区,区下设71个人民公社。区设区委,公社设总支。时辖12个区党委,70多个党总支,987个党支部。
1966年“文化大革命”开始后,党的各级组织一度停止活动,其职权由各级“革命委员会”行使。1970年各区革命委员会设党的核心领导小组,由组长、副组长、成员组成。
1972年10月,中共聊城县第四次代表大会以后,党的基层组织恢复。1984年8月,撤销人民公社,改设乡、镇、办事处。至1985年底,全市有22个乡、镇、办事处党委,下设69个党总支,1142个党支部。
至1985年,市直机关党委12个,市直机关党组38个,党总支11个,党支部331个。
党员状况
1926年5月,聂子政在黄埔军校加入中国共产党,为聊城籍第一个共产党员。之后,赵以政、孙寒光等先后加入党组织。至1927年大革命失败,聊城境内已有共产党员12名。1927年10月,聂子政在其家乡——北周店一带发展一批党员;1937年春,孙寒光在其家乡孙老庄一带,发展一批积极分子入党,至1937年7月,抗日战争爆发,全县共有中共党员50多人。1937年10月,党的发展进入一个新时期,至1945年8月,全县党员发展到2090人。解放战争开始以后,一批农民积极分子被吸收入党,党员队伍迅速发展壮大,至1949年底,全县党员总数发展到4576人。
建国后,中国共产党领导人民群众进行国民经济恢复和社会主义建设工作,这时期吸收大量各行各业优秀分子、劳动模范入党,党的队伍发展很快,素质不断提高。至1965年底,全县共有党员12113人。
“文化大革命”期间,由于受左的思想影响,突击发展党员,10年间共发展党员6887人,1976年底共有党员19000人。中共十一届三中全会以后,党的建设得到加强,党员素质不断提高。至1985年底,全市共有中共党员26265人。

聊城市(县)部分年份党员情况统计表
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┃ 分类│党员总数 │性别 │年龄 │文化程度 ┃
┃ 数量 │ ├────┬───┼─────┬──────┬───────┬──────┬──────┼────┬────────┬────────┬───┬───┨
┃年度 │ │男 │女 │25岁以下 │26~30岁 │31~45岁 │46~60岁 │60岁以上 │文盲 │小学 │中学 │大学 │中专 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┬────┼───┬────┤ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │初小 │高小 │初中 │高中 │ │ ┃
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┃1949 │4576 │3831 │745 │961 │ │ │ │ │2633 │482 │96 │23 │7 │1 │ ┃
┠────┼─────┼────┼───┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼───┨
┃1956 │7924 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1965 │12113 │10662 │1451 │556 │1941 │6352 │2651 │613 │3908 │3596 │3034 │1396 │151 │28 │ ┃
┠────┼─────┼────┼───┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼───┨
┃1975 │17285 │15238 │2047 │1082 │4052 │2823 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼─────┼────┼───┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼───┨
┃1979 │20264 │17783 │2481 │1114 │5972 │9721 │3457 │ │3691 │9549 │ │5226 │1644 │160 │ ┃
┠────┼─────┼────┼───┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼───┨
┃1982 │22213 │19679 │2534 │1213 │6247 │12395 │2363 │ │3743 │9617 │ │6010 │1898 │263 │682 ┃
┠────┼─────┼────┼───┼─────┼──────┼───────┼──────┼──────┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼───┨
┃1985 │26265 │23125 │3140 │1000 │2990 │10671 │8658 │2946 │3541 │10334 │ │7205 │2903 │825 │1457 ┃
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注:1,1975年至1982年的“26~30岁”、“31~45岁”、“46~60岁”应分别为“25~30岁”、“36~55岁”、“56岁以上”。
2,1979年至1985年的“初小”,应为“小学”。

聊城市1985年党员职业构成情况表
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┃项目 │党员数 │占全体党员% ┃
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┃工人 │3132 │11.9% ┃
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┃农民 │16214 │61.7% ┃
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┃国家干部 │3798 │14.5% ┃
┠────────────┼───────┼────────┨
┃各类专业技术人员 │1357 │5.2% ┃
┠────────────┼───────┼────────┨
┃武警 民警 │42 │0.15% ┃
┠────────────┼───────┼────────┨
┃民办教师 │142 │0.54% ┃
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┃离退休干部、职工 │1009 │3.8% ┃
┠────────────┼───────┼────────┨
┃城镇个体劳动者 │ │ ┃
┠────────────┼───────┼────────┨
┃其他 │571 │2.2% ┃
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┃总计 │26265 │ ┃
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党员教育
党员干部在职理论学习 建国后,县委宣传部设干部理论教研室,配备专职教员。各区先后配备理论辅导员,以集中讲课、分散辅导方式,组织在职党员干部学习理论知识。50年代,主要学习《实践论》、《矛盾论》、《哲学常识》、《资本论》、《政治经济学》,选学《联共(布)党史简明教程》等。60年代初,全县党员集中学习斯大林著《苏联社会主义经济问题》,省委宣传部编写的《社会主义建设的几个问题》,《毛泽东著作选读》,学习辩证唯物主义和历史唯物主义的基本理论。
1971年粉碎林彪反革命集团后,党员干部主要学习《国家与革命》、《哥达纲领批判》、《关于正确处理人民内部矛盾》、《唯心史观的破产》、《马克思、恩格斯、列宁论无产阶级专政》、《论林彪反党集团的社会基础》等书。
1976年粉粹“江青反革命集团”后,贯彻毛泽东“要认真看书学习、弄通马列主义”的指示,全县党员干部主要学习《马克思、恩格斯选集》。中共十一届三中全会以后,为适应工作重心转移的新形势,全县公社机关、社直1400多名党员干部,集中学习《中共十一届三中全会以来重要文件选编》、《邓小平文选》、《陈云文稿选编》。
1979年在党员中开展“实践是检验真理唯一标准”的大讨论。1979年后,向党员干部进行“一个中心”(以经济建设为中心)、“两个基本点”(坚持四项基本原则,坚持改革开放)的教育。1980年后,各级党组织深入进行《关于党内政治生活的若干准则》、《党章》学习。1984年组织全县党员深入学习《中共中央关于经济体制改革的决定》。
党员培训 1949年聊城县成立党员培训班,开始对党员进行培训。1958年党训班改为“中共聊城县委党校”,常年分期分批培训党员。1974年春,党校改为“五七”干校。之后,又改为“毛泽东思想学习班”。1976年12月,恢复县委党校名称。1984年根据“党校教育正规化”的规定,开始招收党政干部基础专修科电大班。至1985年底,共举办各种形式的培训班88期,培训人数达25517人。
除党校培训党员干部外,市委组织部、宣传部设立专门科室,具体负责党员的培训。各乡、镇、办事处、部分企事业单位也成立不同规模的党校和活动室,配合党在不同时期的任务,不定期地组织党员集中培训。采取讲授、讨论、参观相结合的方法。每年参加培训的党员占党员总数的90%以上。
整党整风
聊城县建立中共地方组织以后,曾经进行过多次整党整风。
1948年2月,筑先县县、区党员干部分三批参加冀鲁豫地委在坡里进行的整党。这次整党,经过查阶级、查思想、查作风、开展批评与自我批评,批判地主富农思想,学习讨论划分阶级和平分土地的政策,对提高党员干部的阶级觉悟,划清地主阶级与农民阶级界限,对坚持依靠贫下中农的阶级路线起到重要作用,为土地改革运动奠定了基础。同年3~6月份,对县内农村党员干部分三批进行整党。
1950年10月21日,中共聊城县委召开全县党员干部整党会议,按照上级党委的精神布置整党工作。主要解决县级领导干部的官僚主义,区、村干部中的命令主义及尾巴主义问题。第一阶段,自10月中旬至下旬,直县机关以部门为单位,基层以区为单位,并吸收党外群众参加。通过检查、总结工作,找出缺点和存在的问题,制定改正方法;第二阶段,进行农村支部整党工作,先集训村支部干部,后普训党员。共集训党员818人,参加集训的党支部143个,整顿支部63个。
1953年1月~1954年1月,聊城县开展大规模整党建党运动,分四批进行。主要解决党内存在的埋头生产不问政治的倾向,消除新滋生的资产阶级思想及行为表现,对党员进行共产主义信念和共产党前途的教育。一二批整党范围包括54个乡;三四批整党范围包括50个乡,共发展党员386名。14个无党员村发展了党员。经过教育,绝大多数党员能够在生产自救、互助合作、粮食统购统销等工作中遵循党的政策办事。
1955年4月根据党中央关于整风审干的指示,开始对全县1111名脱产干部分五批进行审查。主要任务是搞清全县干部的出身、历史等问题,为正确使用和调配干部提供依据,并清理阶级队伍,纯洁党的组织。整风中,受审查对象共217名,其中有政治历史问题并结论的197名,无结论的11名,无问题的9名,受纪律处分的10名。1957年3月整风审干结束。
1957年8月,全县进行社会主义教育运动。为巩固扩大社教成果,中共聊城县委颁发《关于全面开展农村党内整风、整社、整团的意见》,进行农村整风。在大辩论中明辨是非,坚定社会主义信念,克服农村资本主义影响;揭露和打击地、富、反、坏分子的破坏活动;改善干群关系,党群关系;纯洁党的队伍,巩固农业合作社,巩固粮食统购统销政策,发展农业生产。这次整风运动受到“左”倾思想影响,错划右派分子193人。
根据省、地委整风反右指示,1958年1月6日~12月30日聊城县党政机关进行整风,历时11个月。参加整风的党员和非党员干部共1557人。其中县级干部32名,一般干部1525人。运动分为:大鸣、大放、大辩论、大字报;反右斗争;大整大改;阅读文件自我查找、批评反省四个阶段。整风工作由于受左倾思想影响,县直机关错划右派分子61名。
1959年11月28日,中共聊城市委发出《关于机关干部开展反右倾整风学习运动和在工业、交通、财贸、基本建设基层企业中深入开展反右倾斗争和社会主义教育运动的意见》,在机关干部中开展反右倾整风运动。运动的目的是:提高思想,统一认识,反对右倾,鼓足干劲;改进工作,加强团结,捍卫总路线,大破资本主义、本位主义、个人主义,大立社会主义、集体主义。经过学习发动、鸣放辩论、重点批判、组织建设等阶段,反右整风于1960年4月底结束。
1960年6月7日,中共聊城市委作出《关于在农村开展三整三反运动的安排意见》,整党、整团、整社和反贪污、反浪费、反官僚主义整风运动在全县展开。市委成立领导小组和三反办公室,并组成265人的专业队伍。运动在试点的基础上,分两批进行,1960年10月结束。
根据中共中央《关于把批陈整风运动推向纵深发展的通知》,1971年5月开展批陈整风运动,这次整风运动,重点是搞好县革委领导和县、社两级领导班子成员的整风。历时20多天。
1984年下半年至1985年上半年,根据《中共中央关于整党的决定》,中共聊城市委分期分批进行整党。整党目的是:使党员从理论上认识派性和左倾错误的实质,进一步消除派性,增强党性,纠正党内和社会上的不正之风,保证社会主义现代化建设各项任务的完成;坚持四项基本原则,继续否定“文化大革命”。这次整党,经审议和组织落实,不予登记的12名,因故未登记的8名。