建设征地管理
1953年11月15日，政务院颁布《国家建设征用土地办法》，规定城市规划内土地，必须服从城市规划。城区征用土地，由城市规划部门定点、定址，土地主管部门办理征用手续。选址有新建单位持基建批复，到城市规划部门报请选址。规划部门根据新建单位性质、用途，按功能区划进行定点、选址安排。填写《准征通知书》，土地主管部门办理征用赔偿手续。
1958年，出现建设征地宽打宽用倾向，多征农田，1962年始又还耕。1964年，城市规划立足节约用地，城市建设始向立体空间发展，街道两侧建筑，控制在3层以上。
1976年，县革委第96号文提出基建选址征地要求：第一，贯彻节地原则，少占或不占良田；第二，控制基建密度与用地数量；第三，提高建筑层数，提倡厂房接跨和厂区改造；第四，选址征用土地后，6个月不施工，又无正当理由者，土地管理部门另作安排。
1983年县改市后，按照省政府（82）135号文规定，对新的选址单位，除已征农业开发费外，每亩再增征1万元基础设施配套费。1985年起新建单位自觉控制征地面积。
宅荒地管理
晚清至民国，城区宅荒地以“官地民宅”传统方式实施管理。1954年城关区始控宅基地，使用宅荒地者，按“土地国有”原则，个人申请，街道办事处审查，城关区政府批准发证。1958年人民公社化，城区宅荒地失控，居民乱占宅荒地。1962年起恢复申报、审查、批准、发证制度。审批、发证权限，由城关公社移交市建设局。
1966年3月，邢台地震波及聊城，沿街房屋破坏严重，为利于城市改造，扩街动迁临街居民，经城镇工委和县基建局决定，将东门与西门以南的旧城墙基辟为安置搬迁居民宅基地。
1967年3月12日，城镇工委批转县基建局《私人建房管理暂行办法》。重申城镇宅基地权属国家，任何人不得强占或买卖；并强调在城内不准给国家干部、职工批划宅基地；居民旧房的翻建，不得移位、改向、扩大面积或影响城市规划；临街旧房的翻建，须经本户申请，街道革委会审查，报县基建局批准发证，方可动工。
1975年后，有的私人在城区规划内建房无法取得宅基地，便转向城外近郊生产队私自成交购地建房。1984年市政府进行调查登记，经调查取证，事实确凿无异者，均作清理纠正。
第一节 土地管理
建设征地管理
1953年11月15日，政务院颁布《国家建设征用土地办法》，规定城市规划内土地，必须服从城市规划。城区征用土地，由城市规划部门定点、定址，土地主管部门办理征用手续。选址有新建单位持基建批复，到城市规划部门报请选址。规划部门根据新建单位性质、用途，按功能区划进行定点、选址安排。填写《准征通知书》，土地主管部门办理征用赔偿手续。
1958年，出现建设征地宽打宽用倾向，多征农田，1962年始又还耕。1964年，城市规划立足节约用地，城市建设始向立体空间发展，街道两侧建筑，控制在3层以上。
1976年，县革委第96号文提出基建选址征地要求：第一，贯彻节地原则，少占或不占良田；第二，控制基建密度与用地数量；第三，提高建筑层数，提倡厂房接跨和厂区改造；第四，选址征用土地后，6个月不施工，又无正当理由者，土地管理部门另作安排。
1983年县改市后，按照省政府（82）135号文规定，对新的选址单位，除已征农业开发费外，每亩再增征1万元基础设施配套费。1985年起新建单位自觉控制征地面积。
宅荒地管理
晚清至民国，城区宅荒地以“官地民宅”传统方式实施管理。1954年城关区始控宅基地，使用宅荒地者，按“土地国有”原则，个人申请，街道办事处审查，城关区政府批准发证。1958年人民公社化，城区宅荒地失控，居民乱占宅荒地。1962年起恢复申报、审查、批准、发证制度。审批、发证权限，由城关公社移交市建设局。
1966年3月，邢台地震波及聊城，沿街房屋破坏严重，为利于城市改造，扩街动迁临街居民，经城镇工委和县基建局决定，将东门与西门以南的旧城墙基辟为安置搬迁居民宅基地。
1967年3月12日，城镇工委批转县基建局《私人建房管理暂行办法》。重申城镇宅基地权属国家，任何人不得强占或买卖；并强调在城内不准给国家干部、职工批划宅基地；居民旧房的翻建，不得移位、改向、扩大面积或影响城市规划；临街旧房的翻建，须经本户申请，街道革委会审查，报县基建局批准发证，方可动工。
1975年后，有的私人在城区规划内建房无法取得宅基地，便转向城外近郊生产队私自成交购地建房。1984年市政府进行调查登记，经调查取证，事实确凿无异者，均作清理纠正。