建国前，县内工业以民营手工业为主体，作坊、店铺多为个体经营，较大的字号常有几家股东合资兴办。1918年（民国7年）建东临道造枪厂；1925年（民国14年）建民生染织厂；1926年（民国15年）建永昌铜丝锣底厂，三厂共有职工近千人，均为官督商办的私营企业。30年代初，建堂邑平民织布厂，为当地最早出现的官办工厂，但规模较小，仅有职工10人，年产布匹1000匹，产值3500元（旧币）。
1947年中共鲁西北地方组织建立的民裕工厂从东阿迁入境内，为当地最早的国营纺织企业，职工发展至300人，1949年下马。1948年前后，县内涌现出烟厂多家，其中冀鲁豫第六专署所辖裕鲁、永光、运丰、裕民等为国营烟厂，合并后成立聊城裕民烟厂，有职工301人，1948年产香烟47万余条，该厂后迁至平原省安阳市。1949年聊城有工业1344家，其中有全民所有制企业2家：小农具厂和酒厂，共有职工111人；有私营企业2家：榨油厂和民生窑厂；有个体手工业户1340户。全年工业总产值243万元，其中全民工业总产值15万元，占总产值的6.2%；私营工业和个体手工业总产值228万元，占总产值的93.8%。
1950年聊城出现第一家集体所有制企业。1952年全民所有制企业，发展到11家，全民职工965人。是年成立木器生产合作社、竹器生产合作社、棉织生产合作社等，集体所有制企业发展到22家。全年工业总产值779万元（按1952年不变价），其中全民所有制工业总产值253万元，集体所有制工业总产值126万元，私营工业总产值2.9万元，个体工业总产值397万元。全民和集体所有制工业产值占总产值的比重由1949年的6.2%上升到48.8%。
1953年开始对手工业进行社会主义改造，引导手工业者走合作化道路。1956年合作化运动达到高潮，参加合作组织的个体手工业者达1765人，占全部手工业者的95%以上。至1957年，聊城基本完成对手工业的社会主义改造，建国初期一度占工业主导地位的私营工业和个体手工业，已为全民所有制工业和集体所有制工业所取代，当年聊城县有工业143家，总产值2473万元。其中全民所有制企业14家，职工1521人，产值1406万元，占总产值的56.9%；集体所有制企业74家，产值658万元，占总产值的26.6%；公私合营企业2家，产值219万元，占总产值的8.9%；个体手工业53家，产值189万元，占总产值的7.6%。
1958年“大跃进”期间工业企业体制变更过急，调整频繁，一批集体所有制企业升级为全民企业，聊城市有9个合作社转为国营工厂，其余的合作社、组，在城区的合并为8个合作大厂，在乡区的9个合作社、组下放为人民公社工业。1960年聊城有工业企业122家，其中全民所有制企业发展到53家，全民所有制职工达5376人，集体所有制工业67家。在总产值中，全民所有制经济所占比重越来越大，达到79.2%。1962年后，贯彻党中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，对所有制结构进行调整，将通用机械厂、国营木工厂、五金厂以及部分不适宜升级为全民所有制的企业重新恢复为集体所有制，撤销一批盲目上马的企业，精减了一批干部职工。1964年聊城工业厂家由1960年的122家，缩减至65家，其中全民所有制工业由53家缩减至26家，全民所有制职工缩减至2053人。集体所有制工业缩减至39家。全年工业总产值2255万元（按1957年不变价），其中全民所有制工业为1826万元，占81%；集体所有制工业409万元，占18.1%；个体工业20万元，占0.9%。
1966年以后，运输机械厂、手表厂等一批沿海全民所有制工业迁入境内；聊城自筹资金新建扩建棉纺织厂、第二毛纺厂、鲁西化肥厂等一批地方国营和集体企业；各区（乡镇）还筹建了机械、建材企业20余家，聊城工业经济不断发展壮大。至1978年，工业企业增至245家，总产值为20314万元。其中全民所有制工业67家，职工17464人，产值14182万元，占总产值的70%；集体所有制工业增至178家，产值6132万元，占总产值的30%。
1978～1985年，聊城工业进入健康、稳步发展阶段，工业企业由245家增至289家，工业总产值由21760万元，增至47117万元（按现价）。其中全民所有制工业增至74家，产值增至25744万元，占总产值的55%；集体工业增至215家，产值增至21373万元，占总产值的45%。村及村以下城乡个体工业1970年前一直徘徊于300万元以下，1976年为458万元，1978年为1446万元，1980年后发展迅猛，1985年达到7301万元，且仍有强劲的发展势头。1985年全部工业企业中，有独立核算工业238家，总产值46479万元。其中全民所有制工业56家，年平均职工人数23455人，年末固定资产净值20326万元，产值25431万元，占总产值的54.7%；集体所有制工业182家，年平均职工人数13425人，年末固定资产净值3879万元，产值21048万元，占总产值的45.3%。
第一节 经营体制
建国前，县内工业以民营手工业为主体，作坊、店铺多为个体经营，较大的字号常有几家股东合资兴办。1918年（民国7年）建东临道造枪厂；1925年（民国14年）建民生染织厂；1926年（民国15年）建永昌铜丝锣底厂，三厂共有职工近千人，均为官督商办的私营企业。30年代初，建堂邑平民织布厂，为当地最早出现的官办工厂，但规模较小，仅有职工10人，年产布匹1000匹，产值3500元（旧币）。
1947年中共鲁西北地方组织建立的民裕工厂从东阿迁入境内，为当地最早的国营纺织企业，职工发展至300人，1949年下马。1948年前后，县内涌现出烟厂多家，其中冀鲁豫第六专署所辖裕鲁、永光、运丰、裕民等为国营烟厂，合并后成立聊城裕民烟厂，有职工301人，1948年产香烟47万余条，该厂后迁至平原省安阳市。1949年聊城有工业1344家，其中有全民所有制企业2家：小农具厂和酒厂，共有职工111人；有私营企业2家：榨油厂和民生窑厂；有个体手工业户1340户。全年工业总产值243万元，其中全民工业总产值15万元，占总产值的6.2%；私营工业和个体手工业总产值228万元，占总产值的93.8%。
1950年聊城出现第一家集体所有制企业。1952年全民所有制企业，发展到11家，全民职工965人。是年成立木器生产合作社、竹器生产合作社、棉织生产合作社等，集体所有制企业发展到22家。全年工业总产值779万元（按1952年不变价），其中全民所有制工业总产值253万元，集体所有制工业总产值126万元，私营工业总产值2.9万元，个体工业总产值397万元。全民和集体所有制工业产值占总产值的比重由1949年的6.2%上升到48.8%。
1953年开始对手工业进行社会主义改造，引导手工业者走合作化道路。1956年合作化运动达到高潮，参加合作组织的个体手工业者达1765人，占全部手工业者的95%以上。至1957年，聊城基本完成对手工业的社会主义改造，建国初期一度占工业主导地位的私营工业和个体手工业，已为全民所有制工业和集体所有制工业所取代，当年聊城县有工业143家，总产值2473万元。其中全民所有制企业14家，职工1521人，产值1406万元，占总产值的56.9%；集体所有制企业74家，产值658万元，占总产值的26.6%；公私合营企业2家，产值219万元，占总产值的8.9%；个体手工业53家，产值189万元，占总产值的7.6%。
1958年“大跃进”期间工业企业体制变更过急，调整频繁，一批集体所有制企业升级为全民企业，聊城市有9个合作社转为国营工厂，其余的合作社、组，在城区的合并为8个合作大厂，在乡区的9个合作社、组下放为人民公社工业。1960年聊城有工业企业122家，其中全民所有制企业发展到53家，全民所有制职工达5376人，集体所有制工业67家。在总产值中，全民所有制经济所占比重越来越大，达到79.2%。1962年后，贯彻党中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，对所有制结构进行调整，将通用机械厂、国营木工厂、五金厂以及部分不适宜升级为全民所有制的企业重新恢复为集体所有制，撤销一批盲目上马的企业，精减了一批干部职工。1964年聊城工业厂家由1960年的122家，缩减至65家，其中全民所有制工业由53家缩减至26家，全民所有制职工缩减至2053人。集体所有制工业缩减至39家。全年工业总产值2255万元（按1957年不变价），其中全民所有制工业为1826万元，占81%；集体所有制工业409万元，占18.1%；个体工业20万元，占0.9%。
1966年以后，运输机械厂、手表厂等一批沿海全民所有制工业迁入境内；聊城自筹资金新建扩建棉纺织厂、第二毛纺厂、鲁西化肥厂等一批地方国营和集体企业；各区（乡镇）还筹建了机械、建材企业20余家，聊城工业经济不断发展壮大。至1978年，工业企业增至245家，总产值为20314万元。其中全民所有制工业67家，职工17464人，产值14182万元，占总产值的70%；集体所有制工业增至178家，产值6132万元，占总产值的30%。
1978～1985年，聊城工业进入健康、稳步发展阶段，工业企业由245家增至289家，工业总产值由21760万元，增至47117万元（按现价）。其中全民所有制工业增至74家，产值增至25744万元，占总产值的55%；集体工业增至215家，产值增至21373万元，占总产值的45%。村及村以下城乡个体工业1970年前一直徘徊于300万元以下，1976年为458万元，1978年为1446万元，1980年后发展迅猛，1985年达到7301万元，且仍有强劲的发展势头。1985年全部工业企业中，有独立核算工业238家，总产值46479万元。其中全民所有制工业56家，年平均职工人数23455人，年末固定资产净值20326万元，产值25431万元，占总产值的54.7%；集体所有制工业182家，年平均职工人数13425人，年末固定资产净值3879万元，产值21048万元，占总产值的45.3%。