水利施工，管好工地，带好民工，为历代治水所重视。建国后，水利建设包括挖河、建桥、农田水利等多种项目。特别是挖河，上工多，工期长，有时出境施工，组织与管理工作更为重要。1950～1985年的35年间，聊城民工参加黄河复堤2次，漳卫河施工2次，均为出境施工，每期出工7000人左右，工期一个半月。治理徒骇河8次，其中出境4次。治理马颊河4次，其中出境2次。每期出工1.2万人至1.7万人，工期均为60天左右。1981年冬，引黄济津工程，聊城出工4.5万人。在历次治河中，严格科学管理，基本实现优质、高效、安全操作。
治河施工，按军事编制，分别建立施工团、营、连、排、班。团部设政委、副政委，团长、副团长由县级干部担任，下设办公室、政工科、后勤科、卫生科、迁占科、排水科等。营、连设专人负责。带队干部选派有组织能力和有施工经验的人员。上河民工以民兵组织为基础，党、团员为骨干，年龄18～45周岁，身体健康，无暗疾、宿疾。
开工前带工干部先看工段，确定施工机具。有水下方的带布斗、道板，运土有坡道的带滑车，土质坚硬的带钢镢，河中有明水和挖河渗水的先采取机器抽水，有筑堤任务的带夯具和拖拉机，工地距村庄较远或村内房舍不足的携带工棚材料。河上生活以连、排为单位，事先组建伙房，带足炊具，选派炊事人员。使用仓库的锅、桶、面袋等均检查是否盛过农药，避免中毒。
民工上河统一出发时间，途中干部带队，遵守交通规则，以防上河途中出现交通伤亡事故，确保安全。
河道施工以营为施工单位，统一分工、开工。民工到达工地先讲明任务时间、质量标准、操作方法、规章制度、粮款补助、奖惩办法。施工期间，开展社会主义劳动竞赛，实行五查五比。评比内容包括工效、质量、团结、安全、卫生等，一般为5～10天评比一次，实行流动红旗。重视科学排水，开工前全营统一挖排水沟。根据筑堤要求，排水沟挖在河底右边，向左岸调土。挖在左边，向右岸调土。挖在河底中间，向两岸调土。沟底深于河底半米左右，保证排水畅通。随时抽水，保持河底干涸。为保证挖河高工效、高质量，要注重科学安排劳力、工具，计算装土和运土时间，搞好劳动组合，加快施工速度。营、连树先进、帮落后，全工段不留土台、界墙，掌握工程平衡发展。挖河方法实行分层取土，挖一层清一层，最后一次挖到设计河底，不挖“牛槽坑”。运土采取河坡、堤坡走斜路，滩地走直路，路面宽2.5米，以错开车为宜，避免路宽压青苗。不准破堤肩、河唇，滩地不准倒土，路上掉土应当天清理，保持堤面平整，外缘顺直。挖河与筑堤施工到中、后期，要分段做出工程样板，按标准组织验收，施工团验收到连，保证全工段按设计够深、够宽、够坡、够高、夯实。
1980年春在冠县漳卫河工地，聊城县被评为山东省优质工程，出席省基建工程先进单位会议，受到嘉奖。
工地安全做到“四防”，即防火、防盗、防毒、防工伤。防火重点是伙房与工棚；防盗要求挖河与运输机具，夜间集中存放，派人打更；防饮食中毒，伙房不买打药的蔬菜和腐烂变质的肉类，水缸放鱼鉴别水质，所用锅、桶、面袋等严禁污染。防止工伤病亡，注意确保民工精壮，严禁低龄、超龄、肺病、心脏病、肠胃病、耳聋、眼疾、手足残废等民工上河。上河途中，预防车祸。施工期间民工不准换班，以弱顶强，车辆、绳索要坚固，严防重车上坡断绳断轴。河坡、堤坡安装滑车调土，勤查钢丝绳，防止断链。地排车下坡，不准坐车，跷腿溜坡。挖河装土，避免民工过密，铁锨碰伤，防止打架斗殴摔跤或饮酒肇事。伙房改善生活，不暴食过量，防止劳动时肠扭转、肠梗阻，一旦出现重病号及时住院诊治。
在施工中，关心民工生活，做到饭、菜、汤三熟、三热、三及时。工地设开水水缸，不喝生水，不吃生冷食物。冬春挖河，带足衣被，上工劳动不脱光膀，夜间工棚设便桶，防止出棚着凉。
切实搞好工民关系，执行人民解放军“三大纪律八项注意”，上工不踏群众庄稼，说话和气，不强买强取。帮助房东挑水扫院，利用工余开展学雷锋做好事活动。
施工中实行工程和财务包干，规定任务、时间、数量与粮款补助，提前完工者奖；无故延误工期者，扣留粮款。严格做到工地结算，粮款兑现，工完帐清。同时，组织粮食、物资、商业、供销等部门搞好工地供应。
桥涵闸施工，多年来采取承包办法，水利局派技术人员进行工程监督。承包内容包括任务、工期、质量、标准、经费、三材用量及标号、型号等。根据承包内容，甲乙双方签订合同，对延误工期、偷工减料、以次顶优、违背操作规程、达不到质量标准的，予以翻工或经济罚款。给国家造成损失者，追究法律责任。
农田施工管理包括挖沟、修渠、平整土地和机井建设等方面的管理。农田基本建设坚持冬春大干，农忙小干，见缝插针，常年不停。50年代后期到70年代，每年冬春出工人数10万人左右，施工高潮时近20万人，县实行统一规划，统一领导，按工程性质，分线分片施工，统一验收。坚持社办工程由县审批，防止以邻为壑，损人利己，防止破坏自然流势，影响统一排水；搞规划树立长远观点，实行旱涝碱综合治理，避免兴废无常造成浪费。
对联社工程，县派人现场监督，沟渠深度由县设计，修灌渠上游不准挖深，挖排沟下游不准挖浅。机井建设掌握沙层，根据沙层分别下管填砾，严格成井工艺，提高机井出水量。
农田施工实行包工定额，分工到队、到人。挖沟修渠落实时间、任务和质量标准，上人多少与干活时间由群众自行安排，照顾社员就近施工，回家吃饭，不搞形式。冬季工程早动手，早结束，防止拖延工期，造成破冰挖土或破冰捞泥。
农田水利工程坚持谁受益谁负担，哪一级办的工程粮款由哪一级补助。对社队协作工程，要求等价交换，自愿两利，不搞平调。并贯彻“小型为主，配套为主，社队自办为主”的方针，强调自力更生，社队与群众自筹资金物料，不向国家伸手。实践证明，群众自办的工程，进度快，质量好，群众关心爱护，而上级包办的农田工程，往往一时见成绩，不能持久，效益较差。
第二节 施工管理
水利施工，管好工地，带好民工，为历代治水所重视。建国后，水利建设包括挖河、建桥、农田水利等多种项目。特别是挖河，上工多，工期长，有时出境施工，组织与管理工作更为重要。1950～1985年的35年间，聊城民工参加黄河复堤2次，漳卫河施工2次，均为出境施工，每期出工7000人左右，工期一个半月。治理徒骇河8次，其中出境4次。治理马颊河4次，其中出境2次。每期出工1.2万人至1.7万人，工期均为60天左右。1981年冬，引黄济津工程，聊城出工4.5万人。在历次治河中，严格科学管理，基本实现优质、高效、安全操作。
治河施工，按军事编制，分别建立施工团、营、连、排、班。团部设政委、副政委，团长、副团长由县级干部担任，下设办公室、政工科、后勤科、卫生科、迁占科、排水科等。营、连设专人负责。带队干部选派有组织能力和有施工经验的人员。上河民工以民兵组织为基础，党、团员为骨干，年龄18～45周岁，身体健康，无暗疾、宿疾。
开工前带工干部先看工段，确定施工机具。有水下方的带布斗、道板，运土有坡道的带滑车，土质坚硬的带钢镢，河中有明水和挖河渗水的先采取机器抽水，有筑堤任务的带夯具和拖拉机，工地距村庄较远或村内房舍不足的携带工棚材料。河上生活以连、排为单位，事先组建伙房，带足炊具，选派炊事人员。使用仓库的锅、桶、面袋等均检查是否盛过农药，避免中毒。
民工上河统一出发时间，途中干部带队，遵守交通规则，以防上河途中出现交通伤亡事故，确保安全。
河道施工以营为施工单位，统一分工、开工。民工到达工地先讲明任务时间、质量标准、操作方法、规章制度、粮款补助、奖惩办法。施工期间，开展社会主义劳动竞赛，实行五查五比。评比内容包括工效、质量、团结、安全、卫生等，一般为5～10天评比一次，实行流动红旗。重视科学排水，开工前全营统一挖排水沟。根据筑堤要求，排水沟挖在河底右边，向左岸调土。挖在左边，向右岸调土。挖在河底中间，向两岸调土。沟底深于河底半米左右，保证排水畅通。随时抽水，保持河底干涸。为保证挖河高工效、高质量，要注重科学安排劳力、工具，计算装土和运土时间，搞好劳动组合，加快施工速度。营、连树先进、帮落后，全工段不留土台、界墙，掌握工程平衡发展。挖河方法实行分层取土，挖一层清一层，最后一次挖到设计河底，不挖“牛槽坑”。运土采取河坡、堤坡走斜路，滩地走直路，路面宽2.5米，以错开车为宜，避免路宽压青苗。不准破堤肩、河唇，滩地不准倒土，路上掉土应当天清理，保持堤面平整，外缘顺直。挖河与筑堤施工到中、后期，要分段做出工程样板，按标准组织验收，施工团验收到连，保证全工段按设计够深、够宽、够坡、够高、夯实。
1980年春在冠县漳卫河工地，聊城县被评为山东省优质工程，出席省基建工程先进单位会议，受到嘉奖。
工地安全做到“四防”，即防火、防盗、防毒、防工伤。防火重点是伙房与工棚；防盗要求挖河与运输机具，夜间集中存放，派人打更；防饮食中毒，伙房不买打药的蔬菜和腐烂变质的肉类，水缸放鱼鉴别水质，所用锅、桶、面袋等严禁污染。防止工伤病亡，注意确保民工精壮，严禁低龄、超龄、肺病、心脏病、肠胃病、耳聋、眼疾、手足残废等民工上河。上河途中，预防车祸。施工期间民工不准换班，以弱顶强，车辆、绳索要坚固，严防重车上坡断绳断轴。河坡、堤坡安装滑车调土，勤查钢丝绳，防止断链。地排车下坡，不准坐车，跷腿溜坡。挖河装土，避免民工过密，铁锨碰伤，防止打架斗殴摔跤或饮酒肇事。伙房改善生活，不暴食过量，防止劳动时肠扭转、肠梗阻，一旦出现重病号及时住院诊治。
在施工中，关心民工生活，做到饭、菜、汤三熟、三热、三及时。工地设开水水缸，不喝生水，不吃生冷食物。冬春挖河，带足衣被，上工劳动不脱光膀，夜间工棚设便桶，防止出棚着凉。
切实搞好工民关系，执行人民解放军“三大纪律八项注意”，上工不踏群众庄稼，说话和气，不强买强取。帮助房东挑水扫院，利用工余开展学雷锋做好事活动。
施工中实行工程和财务包干，规定任务、时间、数量与粮款补助，提前完工者奖；无故延误工期者，扣留粮款。严格做到工地结算，粮款兑现，工完帐清。同时，组织粮食、物资、商业、供销等部门搞好工地供应。
桥涵闸施工，多年来采取承包办法，水利局派技术人员进行工程监督。承包内容包括任务、工期、质量、标准、经费、三材用量及标号、型号等。根据承包内容，甲乙双方签订合同，对延误工期、偷工减料、以次顶优、违背操作规程、达不到质量标准的，予以翻工或经济罚款。给国家造成损失者，追究法律责任。
农田施工管理包括挖沟、修渠、平整土地和机井建设等方面的管理。农田基本建设坚持冬春大干，农忙小干，见缝插针，常年不停。50年代后期到70年代，每年冬春出工人数10万人左右，施工高潮时近20万人，县实行统一规划，统一领导，按工程性质，分线分片施工，统一验收。坚持社办工程由县审批，防止以邻为壑，损人利己，防止破坏自然流势，影响统一排水；搞规划树立长远观点，实行旱涝碱综合治理，避免兴废无常造成浪费。
对联社工程，县派人现场监督，沟渠深度由县设计，修灌渠上游不准挖深，挖排沟下游不准挖浅。机井建设掌握沙层，根据沙层分别下管填砾，严格成井工艺，提高机井出水量。
农田施工实行包工定额，分工到队、到人。挖沟修渠落实时间、任务和质量标准，上人多少与干活时间由群众自行安排，照顾社员就近施工，回家吃饭，不搞形式。冬季工程早动手，早结束，防止拖延工期，造成破冰挖土或破冰捞泥。
农田水利工程坚持谁受益谁负担，哪一级办的工程粮款由哪一级补助。对社队协作工程，要求等价交换，自愿两利，不搞平调。并贯彻“小型为主，配套为主，社队自办为主”的方针，强调自力更生，社队与群众自筹资金物料，不向国家伸手。实践证明，群众自办的工程，进度快，质量好，群众关心爱护，而上级包办的农田工程，往往一时见成绩，不能持久，效益较差。