【发展概况】2005年，聊城河务局在山东河务局党组和中共聊城市委、市政府的正确领导下，团结带领千名干部职工，努力践行“维持黄河健康生命”治河新理念，本着“以人为本、构建和谐、干事创业、争当一流”的精神，锐意改革，开拓创新，知难而上，求实奋进，使黄河聊城段的治理开发与管理事业继续在健康、协调、可持续发展的轨道上稳健前行。
“保持共产党员先进性教育活动”深入扎实，富有成效。两次群众测评，满意率均达100％，得到了聊城市“先教办”和督导组的认可与好评。通过活动开展，全局党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用进一步增强，为繁重治黄任务的圆满完成提供了强有力的思想、组织保障。
防汛工作重抓以行政首长负责制为核心的各级各类责任制的落实。市委副书记、市长张秋波，副市长孔昭信，聊城军分区副司令员陈昌亚等党、政、军领导，先后三次调度黄河防汛工作、两次亲临一线察看河势工情，组织并观摩了大型实战演练，安排全部由市里投资，修筑了位山闸上堤道路，硬化了北金堤寿张段堤顶，极大地推动了黄河防汛准备工作的开展。举办了为期一周的黄河防汛行政首长培训班，沿黄县、乡行政首长的责任意识明显增强。对险情报批及工情、险情统计工作进行了专题培训，对第六专业机动抢险队展开了强化训练，在新组建的养护公司成立了抢险预备队并进行了培训，基层职工的业务能力及实战水平明显提高。
面对黄河调水调沙生产运用，市、县河务局制定了《预案》，成立了职能组织，落实了责任制，确保了调水调沙生产运用在聊城河段的顺利实施。
全力参加标准化堤防建设。工程建设中，全局牢固树立大局意识，努力构建后方支持前线、前线理解后方、前后方彼此鼓励支持的互动格局。前线施工一旦需要，后方做到要钱有钱、要人有人，急事急办、特事特办。前线人员则把后方的理解与支持化作无穷的干劲和力量，全身心投入施工。市、县局分管领导常驻工地负责施工组织与协调，为工程施工提供了强有力的领导保证。经过斗严寒、战酷暑，所承建的亚行贷款项目1标、3标以及内资项目11标、14标建设任务如期告竣，累计完成土方470多万m3。
啃下了亚行贷款项目及1998年以来续建工程建设两块硬骨头。4月1日，位山、范坡两个亚行贷款项目开工。参建各方克服了工程权属变化、实施水管体制改革和工程跨麦季施工等诸多不利因素影响，采取超常规措施抓工期、赶进度、保质量。期间，省、市河务局领导多次到施工现场检查督导，市、县河务局抽调精干力量常驻工地，现场处理施工及迁占赔偿难题。高峰期，有1600多名施工人员和100多台(套)施工机械加班加点连续施工，最终使主体工程赶在主汛期到来之前圆满完成，总计完成土方15.57万m3，石方4.51万m3。在建工程中，9项机淤固堤和1项引黄济津位山闸应急调水工程，特别是1998年和1999年的工程难度大、问题多，克服了迁占赔偿难、设计变更晚等困难，于12月中旬全面完成，总计完成土方484.85万m3，使困扰多年的基建历史遗留问题得以彻底解决。
积极稳妥地实施了水管体制改革和事业单位人员聘用制改革。东阿县局的水管体制改革严格按照省局批复的方案组织实施，做到了领导组织到位、宣传发动到位、公开透明到位、改革纪律到位、资产划分到位、思想政治工作到位。通过改革，350名干部职工人人有了新的工作岗位，其中东阿黄河河务局上岗156人，供水单位上岗7人，东阿黄河安泰水利工程维修养护有限公司上岗108人，山东东阿黄河工程局上岗79人，从而使东阿水管事业单位、维修养护公司和施工企业“三驾马车”并驾齐驱的格局正式形成。局直事业单位人员聘用制改革进展顺利，有31人参加了28个岗位的公开竞岗，上岗人员全部符合标准要求并签订了聘用合同。
下大力气狠抓工程管理。有关单位和部门牢固树立起“大工管”意识，做到齐抓共管。他们坚持了“月检查、季评比、半年初评、年终总评”制度，深入开展了“工程管理周”、“工程管理月”等专项活动。同时，指导协调新组建的养护公司按合同要求上堤开展工程管理与维护，总计完成土方12.7万m3，石方1.24万m3，工程面貌大为改观。不但东阿河务局被黄委会表彰为“十五”期间“工程管理先进单位”，而且所辖位山引黄闸、井圈险工被黄委会确认为“2005年度工程管理示范工程”。阳谷、莘县河务局在工程管理上也不甘落后，形成了自己的亮点和看点。全局植树绿化工作按照“大堤绿起来，黄河美起来、职工富起来”的目标深入开展，总计新植树株44.12万棵，绿化投资292.33万元，赢得了较好的社会效益和生态效益。
依法行政，打赢了滩区阻水片林清除和浮桥整顿两场硬仗。在搞好水法宣传和“四五”普法工作的同时，加大了依法行政、依法治河的力度，尤其是面对时间紧、要求严的滩区违章片林清除任务，市、县防指行动迅速，措施果断，按照“谁设障谁清除”的原则，于7月底前对13000株阻水片林及影响艾山水文站测流断面的少量树株进行了彻底清除。针对辖段内浮桥密集、部分浮桥存在码头侵占河道现象，开展了声势浩大的专项整治活动，对不规范浮桥提出了具体整改要求，对完不成整改任务的进行了停业整顿，使上级关于“整治黄河浮桥、确保河道行洪畅通”的要求落到了实处。
大做水文章，供水总量实现新突破。在严明调水纪律、抓好“两水分计”和郭口、陶城铺引黄闸远程监控系统建设的同时，积极当好“供水参谋”，采取大流量、高水头方式供水，不仅使黄河水送达边远的高唐、临清两县市，而且减少了灌渠泥沙淤积，赢得了市政府和位山灌区管理处的一致认可与好评，引水总量达6.56亿m3，比2004年引水增加80％，实现了供水总量的新突破。854.88万元的水费实现了全额计收。
北金堤维修养护进入一个新阶段。8月17日，包括阳谷东堤、贾垓险工整修和寿张跨堤辅道应急工程整修、堤顶维修养护、风浪坍塌段应急加固以及莘县堤防盖顶等六个项目在内的北金堤维修养护专项工程正式下达。承担工程建设任务的阳谷河务局按照“工程质量和尺度符合设计标准、工程资金使用符合财务规定”的目标要求精心部署，规范建设。到11月30日，东堤、贾垓险工整修和寿张跨堤辅道整修3个投资在100万元以下的工程项目全部完成。特别是结合沿黄村镇“村村通”工程的实施，硬化北金堤堤顶43.2公里，使一条集“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”于一体的崭新北金堤呈现在世人面前。
立足壮大经济、拓展市场，着力组建施工企业集团。为进一步增强聊城黄河施工企业的市场竞争能力，发展壮大聊城黄河水利经济，对全局近年来的施工业绩、资产、人员、机械设备等进行了统一整合，积极着手组建聊城黄河施工企业集团。同时，按照一级资质企业标准和要求，向水利部上报并通过了相关认证资料，为今后企业晋级，走出黄河、开拓市场争取了主动。经过全局上下共同努力，总计实现经济总收入1.01亿元，其中一产收入751万元，二产收入8786万元，三产收入320万元，工程管护收入243万元。
在抓难点、保重点的同时，聊城河务局还采取市场化运作手段，开工建设了5栋22580 住宅楼；多方关注就业信息，积极帮助职工待业子女就业；建起了小型健身广场，组织了“安泰杯”职工篮球赛，活跃了职工文体生活；认真落实离退休老同志两项待遇，使离退休职工老有所养、老有所为、老有所乐。加强了财务物资的监督与管理，确保了资金安全；重视发挥监察、审计部门的监督检察职能，多次请检察院的同志给职工进行反腐倡廉教育，为事业健康发展起到了保驾护航作用；继续加强精神文明建设，市局机关和位山闸管所保持了“省级文明单位”荣誉称号；注重加强与驻地党政军部门的联系沟通与协调，获得了“支持地方经济发展贡献奖”、“关心国防建设十佳单位”等称号。
【聊城黄河河务局设立二级行政服务平台】12月5日，聊城黄河河务局二级行政服务平台被聊城市行政服务中心管理委员会正式确认并建立，标志着聊城河务局的“市级行政许可实施主体”资格得到进一步确定。根据聊城市人民政府的有关规定，聊城河务局二级行政服务平台具体负责黄河河道管理范围内建设项目审查；黄河河道管理范围内建设项目施工许可；黄河河道管理范围内相关开发利用活动批准；黄河河道管理范围内设置、扩大排污口行为审查；开发利用、占用、挖掘、拆毁黄河原河道、旧堤、旧坝及其它工程设施的批准以及黄河河道管理范围内采砂许可等六类事项的行政许可。
【聊城黄河河务局开通局长热线电话】6月22日，旨在从更大层面上更快、更好地倾听职工呼声，汇集职工意见和建议以集思广益谋求发展的聊城黄河河务局局长热线电话正式开通。局长热线电话实行专人负责，主要受理全局职工反映的热点、难点和焦点问题，接听来自职工的合理化意见和建议。
【聊城黄河河务局大学生青睐经济管理岗位】在事业单位聘用制度改革经济管理岗位演讲答辩会上，新分配到聊城黄河河务局的5名大学生就业观念发生了新的变化，他们看重的不再是轻闲安逸的工作岗位，而是有广阔发展前景、能充分发挥个人聪明才智的经济管理岗位，竞相参加了“合同水资源管理”和“企业管理”职位的竞争，成为事业单位聘用制度改革的新亮点。
【聊城黄河河务局举办“安泰杯”职工篮球赛】为活跃职工文体生活，促进职工身心健康，10月11日至13日，聊城黄河河务局举办了“聊城黄河‘安泰杯’职工篮球赛”。全局共有7个代表队参加比赛。经过激烈角逐，东阿安泰黄河水利工程维修养护有限公司代表队、聊城黄河河务局机关代表队分获冠、亚军。
【聊城黄河河务局注重施工方法创新】在2005年的标准化堤防建设中，聊城河务局所属施工队伍创造性地给输沙管道安装“出气阀”，有效解决了远距离输沙管道因间断使用易发生管道破裂的难题；灵活地将小泵生产的泥浆抽到一个“集浆池”内，再用大泵集中送到指定淤区，满足了机械设备的满负荷运转，大大提高了工效；巧妙地将抗洪抢险中“临河截渗、背河导渗”的原理运用到机淤围堤修筑中，有效减少了围堰脱坡、决口现象的发生。同时，按照系统工程学的管理思想和方法制定了一整套管理方法，将仓库布置在相对偏僻而且交通便利的地点，生活区安排在卫生条件好的地点，使亚行工程建设重视人文环境的特点得到较好体现。
【聊城市黄河工程局在新疆连中三标】聊城市黄河工程局坚持把新疆水利建筑市场作为开发目标，在新疆设立了投标办事处，加大了土石方市场开拓力度。2005年，先后在新疆拜兴县水库除险加固工程、吉木乃县红山水库除险加固工程和墨玉县雅瓦尔干渠防渗改造工程中连中三标，总中标合同价款1397.8万元，在新疆激烈的水利建筑市场竞争中站稳了脚跟。
【聊城市黄河工程局获得“全国优秀水利企业”称号】在10月24日-25日召开的中国水利企业协会第四次全国会员代表大会上，聊城市黄河工程局获得“全国优秀水利企业”荣誉称号。聊城市黄河工程局局长汤怀义被授予“全国优秀水利企业家”称号。
【东阿安泰黄河水利工程维修养护有限公司注册成立】6月27日，水管体制改革后新组建的东阿安泰黄河水利工程维修养护有限公司完成工商、 务注册登记，取得营业执照和税务登记证，开始按照企业要求规范运作。
【阳谷黄河防汛通信综合楼落成】8月26日，主体建筑为5层、面积3154 且配备有防汛会商室、调度室、值班室、通信机房、办公自动化网络系统、险情工情录入查询系统等现代化设施的阳谷黄河防汛通信综合楼建成使用并举行了隆重的落成典礼。山东河务局、德州河务局、东平湖管理局特邀领导，东阿、莘县河务局、位山引黄闸管理所以及阳谷县六大班子领导，沿黄乡镇、县直有关部门等共53个单位的领导共300余人参加了庆典仪式。
【莘县培修金堤纪念亭建成】11月2日，莘县河务局报经上级批准，在北金堤莘县段高堤口40+85处修建的培修金堤纪念亭正式建成。该址原有1935年所立培修金堤纪念碑一块。70年来受历次复堤影响，纪念碑碑体已埋入堤身。为保护文物遗址，莘县河务局建成了培修金堤纪念亭一座，将纪念碑置于亭中，妥善管护，供后人参观考证。纪念碑正面文字为：中华民国二十四年六月黄河水利委员会培修金堤纪念碑。背面碑文由时任黄河水利委员会主任的李仪祉题写。
【位山引黄闸管理所开通便民服务热线】为方便灌区群众及时了解渠首引水情况、黄河调水和灌区引用水信息，位山引黄闸管理所开通了号码为9186121的便民服务热线，并挑选4名专业人员24小时值班，使聊城市8县(市、区)灌区群众只要拨打服务热线，便可与位山闸管所调水部门取得联系，进一步密切了灌区群众与河务部门的关系，赢得了聊城市政府和位山灌区干部群众的一致认可与好评。
【东阿安泰黄河水利工程维修养护有限公司念好管理“六字经”】2005年，东阿安泰黄河水利工程维修养护有限公司念好“安全”、“整顿”、“亲和”的管理“六字经”，有效地促进了各项工作的有序开展。“安全”是进一步完善各种安全生产规章制度，细化各项安全指标，人人签订《安全生产责任书》，形成了目标明确、责任具体、考核有力的安全工作机制。“整顿”是大力开展作风整顿活动，严格职工考勤制度、绩效考核制度和各项奖惩制度，领导率先垂范，以身作则，对违规违纪人员，坚决查处。“亲和”指领导定期或不定期深入群众，与职工交心、谈心，沟通感情，了解职工在工作、生活和学习中遇到的困难，及时化解各种矛盾，尽力解除职工的后顾之忧。
(孙开岗)