【安全生产情况】全年共发生各类安全事故2712起，死亡324人，受伤1901人，直接经济损失848.81万元；与上年同期相比，事故起数下降22.91%，死亡人数下降5.26%，受伤人数下降2.76%，直接经济损失下降4.48%。其中，道路交通事故1771起，死亡318人，受伤1898人，直接经济损失594.88万元；与上年同期相比，事故起数、死亡人数和受伤人数分别下降5.45%、3.64%和2.62%，直接经济损失上升25.54%。火灾事故938起，直接经济损失207.93万元；与去年同期相比，事故起数和直接经济损失分别下降42.70%、49.87%，死亡人数和受伤人数均下降100%。工矿商贸企业事故3起，死亡6人，受伤3人，直接经济损失46.0万元；与上年同期相比，事故起数下降50%，死亡人数下降25%。
【安全生产大检查】2005年，全市相继开展了“百日安全集中整治”、安全生产专项整治、市政府规定的四月和十月份安全生产检查月、节假日专项检查、劳动防护用品专项检查和冬季安全生产大检查活动。全年累计检查企业6300多家，查出各类隐患11000多处；已整改9000多处，跟踪整改和监控1200多处。在检查中，坚持企业自查、各职能部门专项检查，政府督察，市安委会对重大事故隐患进行通报，实行立、销案制度，将隐患整改责任落实到单位、个人，进行挂牌督办，促进了隐患的整改。负有安全生产监管职能的部门还强化了重点领域的安全检查。特别是对城区危险化学品生产经营企业、燃气燃油、公众聚集场所消防等重点工作实行强化监管，确保了城区的安全生产形势稳定。
【安全生产行政执法】2005年是市政府制定的“检查整改年”，市安委会抓住安全生产执法监察支队成立的有力时机，从强化安全生产行政执法入手，严厉打击违反安全生产法律法规的生产经营行为，促进从业单位的依法经营。全年行政执法共检查各类企业经营单位213家次，查处事故隐患944条。其中，下达隐患整改指令书781份；对9家企业下达了责令停产停业整顿通知书；对8家企业给予经济处罚，取缔非法经营单位11家。联合市总工会、市监察局、市公安局等单位查处各类安全生产事故3起，党籍处分3人，行政处分16人，有1人移交司法机关追究责任。
【安全生产宣传教育培训】根据《安全生产法》、《关于特种作业人员技术考核工作的通知》等五项法律法规和标准，积极开展安全生产宣传教育培训工作，全面提高全社会的安全生产素质。一是认真开展“安全生产月”活动，营造安全生产良好的社会氛围。根据中宣部、国家安监总局等五部委《关于开展2005年“全国安全生产月”活动的通知》和省安委会的具体部署。6月12日，在市金鼎商厦广场举办了主题咨询日活动。主会场共展出图板236块，发放宣传资料3万多份，还组织了彩车游行。二是开展了经常性的宣传活动。市总工会和市安监局组织了“安康杯”知识竞赛，并获得省级“优秀组织奖”；在全省安全生产漫画征集活动中，共征集漫画作品106幅，在全省获一等奖和创意奖各一幅。三是根据行业、季节等特点，有针对性的举办各类安全生产培训班。共举办各类培训班119期，考核学员4807人。针对行业特点，培训危险化学品生产经营单位主要负责人12期，培训民营企业主要负责人和安全管理人员86期，对烟花爆竹批发、仓储人员和443家常年销售单位进行了专业培训。阳谷县对全县的中小学校长和安全管理人员进行为期6天的安全知识培训；针对季节特点，举办了夏季化工销售、仓储和灌装人员培训班。
【市场准入】各级安监部门按照国务院《安全生产许可证条例》的规定和上级有关精神，强化安全生产行政许可工作，从源头上防止安全生产事故的发生。一是严格危险化学品行政许可制度。首先严格新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目设立审批制度。上年，安监部门对11个新建、改建项目建设进行了审查，已批准设立9个。其次严格对申请《安全生产许可证》的企业进行审查验收。2005年，全市75家危险化学品生产企业，已有41家企业取得《安全生产许可证》，有12家企业材料已申报。第三严格对申办《危险化学品经营许可证》的企业进行审查。2005年，全市共发放危险化学品经营许可证1131家。其中，发放甲类危险化学品经营许可证463家，乙类危险化学品经营许可证668家。二是全面开展烟花爆竹常年销售许可证的发放工作。针对全市没有烟花爆竹生产企业的现状，安监部门把烟花爆竹的重点放在了常年销售工作上来，全市9家批发单位已全部取得相应的资质。全市443家《烟花爆竹常年销售许可证》已经全部发放完毕。三是非煤矿山许可证的发放工作进展顺利。已有260家企业取得许可证。
(张淑滨)