审计工作

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【工作概况】全市审计机关按照“高标准、严要求、树形象、争一流”的总体要求,认真履行职责,在促进加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。共审计单位481个,查处违规金额127203万元,应上交财政6046万元,至2005年底,已上交财政4407万元。
全市审计机关进一步加大工作措施和落实力度,保证了各项工作的顺利开展。按照市委统一部署和有关要求,开展了保持共产党员先进性教育活动,同时建立了使党员永葆先进性的长效机制,全体党员对党员先进性的内涵有了更加全面的认识,为人民服务的宗旨观念更加牢固。为切实提高审计质量,开展了以“严谨细致、依法规范”为主题的“审计质量年”活动,并采取了多种措施,狠抓落实,保证活动效果,如制发了一系列规范性文件,制作了有关审计文书的范本,组织观摩了全省优秀审计项目的卷宗,进行了全市审计项目质量检查等。通过这项活动,全市审计质量进一步提高,审计工作更加规范,全市审计事业有了进一步的发展。围绕党委政府工作中心,围绕涉及群众切身利益的领域,撰写了大量的审计综合报告和审计要情,有18篇审计报告或审计要情被市委、市政府领导批示32人次,编发的审计信息被上级审计机关、市委、市政府及相关新闻媒体采用44篇,许多信息引起了党委、政府领导的高度重视,在党委、政府的宏观决策中发挥了重要作用。

【财政审计】以推进依法理财、规范财政分配秩序、提高财政资金使用效益为目标,以预算编制的完整性、科学性以及预算执行的真实性、合法性为重点,深入开展了预算执行审计工作,共审计单位93个,揭露和反映了预算执行中不真实、不合法、不合规的问题。更加重视两个报告的撰写工作,报告质量有了新的提高,普遍受到人大和政府的好评。年底市审计局将市级预算执行审计发现问题的整改情况,专题向市人大常委会作了汇报,得到充分肯定。全市对3个县及56个乡级财政决算情况进行了审计,揭示了违规分配使用预算资金,漏征少征各项预算收入等问题,促进规范了财政行为,提高了财政资金使用效益。

【重点项目审计】对明珠剧场、运河博物馆、文化广场等一批在全市有较大影响的重点工程进行了审计监督,促进加强了项目管理,减少了损失浪费,提高了投资效益。市政府对投资审计工作非常重视,批准成立了政府投资审计专业局,并印发了《聊城市政府投资项目审计监督办法》,保证了这项工作卓有成效的开展。市审计局在对部分重点工程变更项目的审计中,审减资金2790.70万元,占变更金额的40.23%,节约了财政资金。对中小学危房改造资金使用和危改工程2005年已完工的39所学校工程造价进行了审计,对资金使用、项目建设方面存在的问题,逐一剖析原因,提出了审计意见和建议,市政府主要领导分别在审计报告上作出重要批示,强调危改工程的重要性,要求坚决纠正发现的问题,严肃查处违法违纪行为,促进了这一民心工程的建设。

【专项资金审计】对计划生育费和社会抚养费、水费、水资源费、社会优抚救灾资金等专项资金使用情况进行了审计,共审计或调查部门单位42个。在审计中,重点关注了专项资金征缴、管理和使用情况,基本查清了资金总量和分布情况,揭示了专项资金在管理和使用过程中存在的资金拨付不及时、挤占挪用、配套资金不到位等问题,提出了加强内控制度、确保专项资金使用效益等操作性强的意见和建议,促进了单位内部管理。对转移支付资金、住房公积金开展了专项审计调查。

【经济责任审计】年初召开了全市经济责任审计工作会议,市委副书记、市长张秋波到会并作重要讲话,市委副书记霍正气、吕绍勤出席会议。大会之前,市委书记办公会专门听取了市审计局关于经济责任审计工作的情况汇报。为进一步规范这项工作的开展,制发了一系列规范性文件,如《聊城市党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》、《聊城市乡(镇、办事处)党政领导干部经济责任审计操作指南》等。全年共对120名领导干部的任期经济责任进行了审计,其中任中审计47名,对促进领导干部正确行使权力、依法行政、加强廉政建设起到了积极作用,为市委、市政府评价和使用干部提供了客观依据。

【审计信息化建设】市审计局对原有机房进行了改造,建成了多媒体教室,改造了局域网,实现了与省审计厅和县级审计局的互联。同时加强信息化技术应用,购置了省审计厅开发的OA办公自动化系统软件,全面实行网上办公,节省了审计资源。还购买了《审易》、《通用审计系统》等审计软件,并加强人员培训,在审计业务工作中广泛应用,极大的提高了工作效率,保证了审计质量,效果比较明显。如在对市医院等项目的审计中,利用计算机软件对其财务收支情况进行了计算机审计,提高了工作效率和审计质量,降低了审计风险,取得了显著效果。
(张鹏)