监狱工作

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【监管改造】2005年是聊城监狱安全稳定形势最好的一年,监管场所已连续7年保持了安全稳定,有多种创新做法被省厅局和部局转发推广,刑释人员重新犯罪率为1.9%,为全省最低单位之一。
一、完善硬件基础建设。年内,监管区、办公区建设建筑面积达1.2万平方米,绿化面积2万平方米,硬化路面1.4万平方米,使监狱整体面貌得到彻底改观。在省厅、省局的大力支持下,该狱率先推进了数字化监狱建设,先后投入640余万元完成了数字化监狱建设一期工程,建立了跨网兼容平台、网络基础、联合监控、周界防范、视频报警、电缆报警、门禁识别、对讲指挥等十大模块的数字化监控指挥系统,初步建立了涵盖监控、报警、门禁、巡更、定位功能的三级监控体系,极大增加了安全防范系数,在全省乃至全国处于领先地位。
二、在监管安全上,制定落实了《监管安全隐患排除整改十项规定》、《关于进一步加强狱内干警值班工作的八项规定》、《关于重点控制罪犯的管教暂行办法》等多项制度。与武警联合成立了防暴应急小分队,与聊城市公安局联合举办了侦查员业务培训班。工作中坚持重心下移和关口前移,深入开展了多层次对敌隐蔽斗争,构筑了重控罪犯鉴别、控制、教育转化运行机制,为确保监管持续安全稳定提供了保障。
三、提高了队伍规范执法的能力。按照省厅局领导的要求,成立了“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动办公室,积极开展专项整改活动,先后建立了执法责任追究机制、执法目标管理机制和执法质量考核机制,制定了执法安全责任追究办法,并实行了派驻监察员制度,在全狱各业务口派驻了5名专职监察员,提高了干警队伍规范执法的能力。在全省司法行政系统深化“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动电视电话会议上,该狱代表全省监狱系统做了典型发言。
四、积极探索建立罪犯改造激励机制。监狱会同有关部门在实施罪犯劳动报酬制度的基础上,初步探索建立了罪犯工伤保险制度、医疗保险制度和就业保障制度;与社会联办罪犯职业培训中专班,为400多名犯人颁发了不同级别的职业资格证书;设立了“光岳职业介绍所”和刑释人员就业基地,已有200多名刑释人员在就业基地就业;举办社会用工企业洽谈会,有200余名刑释人员与20余家社会企业签定了刑释后就业意向书,维护了社会安全稳定,获得了社会各界的好评。

【队伍建设】2005年,监狱现代学习型团队建设大见成效,队伍整体素质进一步提高,监狱领导班子团结协调,中层班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。广大干警职工都能围绕党委中心任务做到“三个一致”即目标一致、感情一致和步调一致,工作中热情高涨,创新不断,干警执法准确率100%,队伍连续8年未发生任何违纪事件。
一、提高了队伍的思想政治素质。按照上级部署,成立了保持共产党员先进性教育活动办公室,制定方案,广泛宣传,完善组织,健全制度,在全体党员中积极开展了保持共产党员先进性教育活动。加强了党建工作,制定了《关于加强党的组织建设的决定》,在每个中层行政单位建立了党支部,在每个业务口建立了党总支。
二、在加强对全狱党员、干警职工和社区群众思想政治教育的基础上,坚持搞好对干警特别是领导干部和关键岗位人员的防腐教育,重点提高干警职工违法违纪行为的成本意识,保证了队伍安全。
三、从优待警力度不断加大,干警职工的办公条件、生活条件不断改善,生活水平进一步提高,社区环境得到较大改善。监狱积极创建现代人居环境,努力解决干警职工住房问题,2005年年底前完成了第三社区5栋新住宅楼的开工准备,并对三个社区及办公区进行了绿化、美化、景观设计、管网道路等辅助设施建设,为“数字化、园林式、和谐型”现代化文明监狱建设做出了贡献。

【成功承办了全省“三共”活动经验交流会】2005年,全省“三共”活动经验交流会在聊城监狱成功召开。为确保这次会议成功召开,聊城监狱与武警聊城市支队党委多次研究会议的筹备工作,成立了领导机构和工作机构“三共办”,确定了“安、精、快、省”的总体工作原则和“精心组织、全面推进、万无一失、确保成功”的工作方针。克服时间紧、任务重、经验缺乏、节气不利等现实困难,高标准地完成了各项工作目标:向全国“三共”活动经验交流会报送的电视片得到司法部和武警总部领导的高度评价;监狱的现场文化、现场演练以及队伍建设的军事化、内务建设的规范化、日常管理的制度化和职工行为的文明化,均受到省委政法委、省厅局、武警总队和市委、市府领导以及各兄弟单位及与会代表的高度评价。
年内,聊城监狱先后被司法部评为“全国监狱服刑人员普法教育先进单位”,被司法部、武警总部评为“全国三共活动先进单位”,被省委省政府评为“人民满意政法单位”,初步通过了“省级文明单位”的验收,被省综治委、省司法厅评为“全省刑释解教人员社会帮教工作先进集体”,被省司法厅荣记集体二等功。
(崔恒涛岳春华)