2005年是聊城市城市管理行政执法局成立的第一年，按照市委提出的建设“平安聊城”、“和谐聊城”的目标，边筹建、边工作，积极探索和完善城市管理的长效机制，严格城市管理行政执法工作，突出重点工作的落实，抓好行业日常管理，全面发挥城市管理的新优势，较好地完成了各项工作任务。
组织机构概况聊城市城市管理行政执法局是根据山东省人民政府《关于在聊城市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》(鲁政字\550号)和市委、市政府《关于聊城市人民政府机构改革的实施意见》(聊委\93号)，批准成立的列市政府机构序列、为市政府主管城市管理行政执法的工作部门、正县级单位。主要职责是，按照国务院、省政府(鲁政府字\550号)批复和市政府(聊政办发\84号)文件的规定，在城市管理中相对集中行使行政处罚权。包括：市容环卫、市政园林、规划、环保、公安交通、工商、文化、卫生、水利、水产等方面的全部或部分行政处罚职能。人员编制：市城市管理行政执法局机关编制总额30名，其中行政编制27名，离退休干部工作人员编制1名，工勤人员编制2名，可配备局长1名、副局长3名，科级领导职数14名。内设机构：市城市管理行政执法局内设办公室(指挥中心)、人事科、宣传科、法制科、执法监督科、财务装备科6个职能科室和机关党支部。直属机构：聊城市城市管理行政执法支队，为副县级全额事业单位，编制200名；配支队长1名，政委1名，副支队长4名，科级领导职数21名。市公安局在城市管理行政执法局设城市管理公安支队，实行双重领导。
市容环境建设水平稳步提升一是以整治市容市貌为重点，集中力量对乱摆摊点、门外经营进行了整治。全年共清除流动摊点8350多处次，门外经营2930处次，取缔露天烧烤147处次，乱摆摊点2200多处次。二是以美化环境为重点，集中力量对沿街广告牌匾进行整治。凡是与周围环境不协调，破旧、缺字和设计不新颖，没有设置霓虹灯、轮廓灯和射灯的一律进行了整改，共撤除乱挂牌匾达1060多块。三是以整治乱贴乱画为重点，进行了认真清理和查处。全年累计清除乱贴乱画43200多条，抓获办假证人员19人，并移交公安部门予以拘留。组织沿街建筑工地对围档墙的乱贴舌L画进行了清理，保持了在建工地环境的美观整洁。四是以整治建筑物容貌为重点，督促两节前进行粉刷。在“五一”、“十一”两节前，对沿街单位下达粉刷和清洗通知书9800份，督促次数达10000人次。督促粉刷墙壁楼房1200多处，油漆门窗580余个，保持了沿街建筑的美化亮丽。五是以整治扬尘为重点，查处粘带撒漏。重点加强对建筑车辆运载出入工地的管理，与市政管理局联合下发了《关于加强城区道路及出入城区施工工地车辆管理的通告》(聊市政字正2005)25号)，加大查处力度，对20多起未经批准的运土车辆和建筑工地的运输车辆粘带撒漏进行了立案查处。六是加强了沿街门店前自行车乱摆乱放管理。从大、中型商店入手，签定限期整改通知书，大、中型商店前统一设置停车点，统一设置护栏，统一指定专人看守，由门店负责人督促规范摆放。鲁西商厦、金鼎商厦、五星百货、五星地下商场、鲁西科技广场等设置了美观整齐的护栏，小型商店的整改即将完成。七是对占道经营违法行为进行了专项整治。按照市政府的统一部署，市执法局会同市政管理局、市公安局、市工商局联合下发了《关于集中整治占道经营违法行为的通告》，对占道经营开展了一次集中专项整治活动，并对各类的庆典和销售庆典进行统一审批及规范。集中整治期间，整治流动摊点2000多处，治理城区小饭店探头经营500多处次，使市容环境中乱摆摊点反弹状况得到明显改善。
城市规划执法工作得到加强一是进一步强化管理措施，加大城市规划执法工作力度。致力于防控结合，不断强化管理措施，确保城市建设按规划实施。全年共查处违法建设402处，面积达101016平方米，其中，查处公建项目55处，面积53365平方米，查处民建项目347处，面积达47651平方米，强行拆除321处，面积达33708平方米。同时，对城区4个办事处的34个社区、113个村居委进行了规划建设情况普查，进行了详细的登记造册，为加强规划执法奠定了基础。二是积极参与城市拆迁项目和重点工程项目建设。配合有关部门强制拆迁了育新北街的小区建设项目，卫育路、花园路、清孝街沿街遗留下来的123处违章建筑平房和楼头墙体的乱搭乱建，拆除了东环路影响绿化建设的多处违章建筑，阻止了高速公路出路口群体阻挠施工行为，同时积极参与了兴华路拓宽改造工作，保障了城市建设规划的严肃性。三是开展了城区书报亭和移动公厕专项清理活动。根据全市城市规划建设管理工作会议的安排部署，开展了专项清理城区书报亭和整治移动公厕活动。城区各类书报亭174个，没有手续或手续已经过期应该撤除的书报亭148个，占报亭总数的85％。已经研究确定分类清理政策，正在清理之中。城区移动公厕共计23个，执法局在调查时已逐一通知产权人，要求公厕恢复应有功能，对社会开放，即期将会同市政局进行联合检查整治效果。
城区“三轮车、摩托车非法运营专项整治工作”成效明显根据市委、市政府的统一部署，确定对城区三轮车、摩托车非法运营问题进行综合整治。市执法局执法支队、公安、交通、东昌府区、经济技术开发区共抽调204人，组成七个小组，按照“混合编组、联合执法、各司其职、综合治理”的要求，统一开展整治工作。自2005年9月1日开始至11月底，经过三个月的集中整治活动，城区2000多辆三轮车基本退出了城区运营市场，500多辆三轮车受到查处，对800多辆三轮车业主进行了劝阻和说服教育，有证有牌的三轮车也实行了限时间和路段运营，城区交通秩序明显好转，整治工作取得了阶段性成果，得到市政府领导的充分肯定。张秋波市长批示：“在城区整治三轮车摩托车非法运营，时间虽短，成效明显。执法局和有关部门高度负责，工作扎实，把握得当。”
执法队伍整体素质得到提高一是按照市委的统一部署，扎实搞好保持共产党员先进性教育活动。结合实际，组织全体党员开展了“加强城管执政能力建设，促进支队事业发展”大讨论，同时开展了“五好”教育活动，即“树立好思想、发扬好作风、掌握好本领、创造好成绩、发挥好作用”。二是为进一步加强执法队伍建设，适应聊城市城市管理工作新形势的需要，从05年7月19日至8月22日，组织对执法支队开展了一次“整顿思想、整顿纪律、整顿作风、整顿执法”为主要内容的集中教育整顿活动。三是自05年10月份以来又在执法支队内部开展了“十抓十看”活动，即抓学习，看水平；抓业务，看能力；抓纪律，看形象；抓制度，看落实；抓军训，看作风；抓宣传，看效果；抓管理，看创新；抓考核，看业绩；抓监督，看廉洁；抓服务，看满意。城市管理执法队伍思想觉悟明显提高，纪律观念明显增强，工作作风明显转变，执法水平明显提升。
(李清华闵杰)