紧紧围绕全市经济社会发展大局，以行政服务中心新办公大楼的筹建为契机，充分发挥中心作为多部门办公平台对经济发展的促进作用，清理规范行政审批项目，努力整合政府公共资源、优化行政审批环境，为实现全市建立法治政府、责任政府、阳光政府和服务型政府的工作目标做了大量工作。中心全年累计办理各类审批事项7.8万件，其中，承诺件办结率达到了99%以上，收缴各类规费8200万元，全部进入财政专户，保证了应收尽收。被市委、市政府授予“行风建设十佳单位”、“聊城市市级文明单位”的荣誉称号。
深入开展保持共产党员先进性教育活动在教育活动中，中心党委认真贯彻落实中央和省、市委关于保持共产党员先进性教育活动的指示精神，把教育活动作为当前建设的中心任务和各项工作的重中之重来抓，加强领导、精心组织，努力探索、扎实推进，较好的完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工作任务。党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强，中心全体党员的理想信念和纪律观念明显增强，中心的工作作风得到了进一步改善，工作效率有了明显提高，真正做到了依法行政、执政为民、务实高效。
完善中心建设市政府2004年第17次常务会议确定筹建新的行政服务中心多功能办公大楼。新大楼面积8500平方米，实行行政审批、市长公开电话、政府招投标采购、行政效能投诉四位一体的多功能办公。中心抓住这一契机，对进厅项目按照《行政许可法》和市政府“一切审批事项进大厅办理，一切与审批事项相关的收费进大厅收缴”的要求进行了清理，对每一项目的设定依据、办理程序、申报材料、承诺期限、收费标准进行规范。同时，将进厅单位由原来的42个调整为57个，各类审批和服务项目由322项调整为426项，初步形成了全市的“政务超市”和便民利民的“绿色通道”，被群众誉为“政府为民的实在工程”。新办公大楼投入使用后，全市行政审批制度改革工作会议在中心的精心筹备下成功召开，张秋波市长在会议上充分肯定了中心成立以来为深化全市行政审批制度改革所做的大量工作，并提出了当前和今后一个时期行政审批制度改革的重要任务。
推行并联审批，积极探索行政审批新机制根据《聊城市人民政府关于明确行政服务中心管理权限的通知》(聊政发\162号)的有关规定，借鉴外地经验，结合全市实际，研究制定了《聊城市行政审批项目联合审批办法》，在基本建设、技术改造、工商企业登记注册、外商投资企业四个领域推行并联审批模式，按照“一门受理、抄告相关、限时办结、同步完成”的原则进行操作，大大地简化了程序，提高了办事效率。中心继续执行外商投资企业审批手续免费全程代办制度，不仅及时发现和纠正了审批过程中存在的问题，还收到了良好的社会效果。中心免费为客户代办了17个重点项目，提供了方便、快捷、周到的服务，受到了当事人的一致好评。
整合服务资源，强化对公共资源交易的监管按照市政府《关于进一步加强和完善行政服务中心建设的意见》文件精神，根据建设廉洁政府、阳光政府的要求，凡涉及需要采取市场化运作的建筑工程、政府采购、土地交易、产权交易、交通工程、水利工程、药品采购等项目的招投标和交易活动，都将纳入行政服务中心集中进行。中心将按照市政府要求，认真研究公共资源交易的各个环节，会同相关部门制定切实可行的操作办法，利用自身先进的办公设施，多部门办公的平台，将公共资源交易规范有序的启动起来。
加强对行政事业性规费减免的规范管理中心根据《聊城市市级收费减免管理暂行办法》(聊政发\7号)，会同监察局制定了《关于规范收费行为的实施细则》，凡是与进厅审批项目相关的行政事业性收费、政府性基金、经营性收费一律在中心办理。中心将各收费单位窗口的收费项目名称、标准、依据以及减免的相关规定统一进行了公示，未经公示的一律不准收取或减免。2005年，先后办理了市人民医院肿瘤治疗中心、聊城大学学生公寓等23个建设项目规费减免的申请，全部实现了公开、透明、规范的操作，达到了政府、部门和服务对象“三满意”。
提高人员素质，稳定人员队伍行政服务中心作为联合办公的平台，中心党委高度重视中心工作人员、尤其是中心机关工作人员整体素质的培养和提高，2005年9月，在市人事局的统一安排下，中心工作人员完成了公务员身份的过渡。同时，为保证工作人员的高起点，中心严格按照市委组织部和市人事局《关于选派行政服务中心窗口工作人员的通知》规定，按照“谁审批、谁进厅”的原则，严格按照进厅人员的条件，严把入口关；本着以人为本和科学、规范、可操作的原则，认真抓好进厅工作人员的日常管理。为解决中心发展的机制问题，中心在进厅工作人员的激励机制和考核评议方面进行了认真探索，并提出了很多合理建议，取得了明显效果。2005年中心窗口工作人员先后有11名同志得到了提拔重用，有16名同志被列为后备干部。
健全监督管理制度，规范中心发展市委、市政府将中心对窗口的考核情况纳入市委、市政府对部门的行风评议和责任目标考核内容，加大了有关单位对窗口工作的重视和支持力度，充分调动了窗口工作人员的工作积极性和创造性，增强了便民服务的使命感和责任感，中心通过开辟多种监督渠道，采用多种方式，加强对窗口审批行为的监督检查，把服务质量反馈和投诉情况作为对窗口考核的重要依据。通过监察局驻中心监察室加强对窗口行政许可办理情况的督查，通过定期抽查窗口办件，及时发现问题。通过发放评议卡，发挥办事群众的监督作用。通过座谈会，听取社会各界的意见建议，不断完善中心的工作。通过全面规范，中心的各服务窗口基本具备了“咨询台”、“工作流程台”和“监督台”的功能。
(程珂华)