人事综合计划管理“十五”期间，全市各级人事部门采取切实有效的宏观管理措施，加大人事计划统计工作改革力度，初步建立了统一指导、分级调控、分类管理的人事宏观调控体制，重点强化了人事计划分级管理。充分发挥人事计划的导向调节作用，不断改进人事计划管理方式，按照严格控制增长与吸引人才并举、保证重点需要与优化结构兼顾的原则，在控制总量的基础上，把有限的计划指标用于急需引进的人才和重点支持的领域，着重充实和加强了政法系统、经济监督部门和生产服务等基层领域，调整了人才结构和布局。财政供养人员工资统发制度基本建立，有效地控制了政策外工资总额的非正常增长，规范了机关事业单位职工工资收入分配。进一步改革和完善了现行的人事统计制度，实现了由干部统计向人才统计的转变，改进修订了机关事业单位劳动工资统计制度。注意利用掌握的丰富统计信息资源，积极开展统计分析、统计研究，撰写了一些有价值的统计分析报告，同时注意及时整理加工各种人事统计资料，为领导决策当好参谋。
(黄复渠)
机构改革与编制管理2005年，根据上级指示精神，制定了聊委\93号《中共聊城市委、聊城市人民政府关于聊城市人民政府机构改革的实施意见》，在2004年的工作基础上，发展和改革委员会、市政府国有资产监督管理委员会、安全生产监督管理局、城市管理行政执法局等部门完成机构改革并制定了机构改革“三定”方案。同时，根据市委、市政府安排，聊城市城建管理体制进行改革，制定新的建设委员会机关“三定”方案，将市环卫、绿化和市政管理工作职能，交由市政管理局；将原市建委承担的有关城市管理行政执法职能，交由市城市管理行政执法局。
根据《山东省人民政府关于印发山东省国土资源管理体制改革实施意见的通知》(鲁政发\76号)精神，进行国土资源管理体制改革，将东昌府区国土资源机构上划市国土资源局，为市国土资源主管部门的派出机构；县(市区)国土资源局仍为同级政府的工作部门，其机构编制由同级政府管理，设置乡(镇、街道办事处)国土资源管理所，原则上1个乡(镇、街道办事处)设置1个国土资源管理所，每所核定编制2~3名，进一步理顺市以下国土资源管理体制。
根据市委书记办公会研究意见，市环境保护局东昌府分局机构编制和人员完成整建制上划；公安局防暴警察支队改建特警支队，交通巡逻警察支队、行动技术支队、警卫处、公安信息中心等完成机构编制调整。
(闫晗、王艳文)
事业单位管理与改革鲁编\5号《关于贯彻实施有关问题的通知》文件精神，加强宏观管理，注重规模和总量控制。严格控制市直事业单位增加工作人员。为进一步减轻财政负担，根据市委、市政府领导确定的意见，印发了《关于冻结市直事业单位人员调整的通知》(鲁编办\57号)，暂时冻结市直事业单位人员调整。建立乡镇机构编制和人员管理新机制。为加强和规范聊城市乡镇机关事业单位机构编制和人员管理，强化对乡镇机构编制管理和人员选配工作的社会监督，对乡镇机关事业单位现有人员进行清理，并要求各乡镇实行编制实名制管理制度，定编到人，编制数额和配备人员名单向社会进行公示，切实加大了对乡镇机构编制和人员的管理。进一步加强乡镇机构改革试点工作。根据《关于乡镇机构改革试点工作的意见》(鲁编\18号)文件精神，聊城市确定茌平县作为乡镇机构改革的试点县，并从五个方面着手进行改革。一是转变乡镇政府职能，努力建设服务型、法制型政府；二是规范乡镇党政机构和岗位设置；三是整合乡镇事业站所；四是正确处理改革发展稳定的关系，妥善安置分流人员；五是建立完善监督约束机制，加强乡镇机构编制管理。进一步做好事业单位改革前的基础准备工作。根据全省事业单位改革工作会议和市委书记办公会的要求，初步制定了工作计划，分“基础准备-逐步推进-全面展开”三个阶段开展工作。成立了全市事业单位改革领导小组，市委副书记、副市长林峰海同志为组长，事业单位改革领导小组下设办公室，办公室设在人事部门，负责调查研究和制定方案等具体工作。
(赵刚高勇)
录用调配2005年，根据形势发展和各项人事制度改革的需要，录用流动工作坚持以全市经济建设需要为出发点，切实贯彻任人唯贤的干部路线，知人善任，用其所长，为德才兼备人才的脱颖而出创造了良好的条件。干部调配工作始终坚持优化机关事业单位人员结构和调整人才结构紧密结合，在国家规定的编制员额和干部人数计划内，以工作需要为主，注意发挥干部的专业特长，适当照顾干部的实际需要。坚持合理的流向，全年共为165人办理了干部调动手续。考试录用工作方面，认真贯彻落实《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行办法》，坚持公开、公平、公正和竞争择优的原则，严格工作程序、严肃工作纪律，增加考试录用工作的透明度，全面接受社会监督，使一批政治业务素质较高的优秀人才充实到了公务员队伍和事业单位中来。全年通过公开招考的方式共招录了161名公务员和50名事业单位工作人员。干部聘用制是干部人事制度改革的一项重要内容，是从优秀工人中选拔干部的一种重要方式，实行干部聘任制，坚持德才兼备、公开、择优的原则，在定员、定编、定岗的基础上，全年共办理干部聘任(续聘)手续800人次。
(闫学忠)
公务员管理1、干部任免工作：2005年为78名县级干部办理了任免手续；向市人大常委会提交了10名政府组成人员的任免材料；对市直行政、事业单位上报的645名科级干部调整意见进行审查批复。2、奖励工作：对评选出的20名全市“人民满意的公务员”候选人进行了考察，并在全市人事工作会议上对10个“人民满意的公务员集体”和20名“人民满意的公务员”进行了隆重表彰；在认真审查的基础上，会同有关部门向国家、省推荐先进集体85个，先进个人131人；会同市直32个部门联合表彰先进集体254个，先进个人1496人；审核批复了各部门向市政府申请呈报二等功人员10人，对拟受奖励人员进行了考察，并形成了汇报材料。3、考核工作：⑴按时完成了市政府系统2004年度工作人员考核工作。市直政府系统共有123个机关、事业单位的16925名工作人员参加了年度考核，⑵完成了2004年度全市主要经济工作考核和市政府部门考核表彰材料的整理汇报及表彰大会的准备工作，并为受奖人员办理了表格入档手续。4、公务员证的发放和公务员信息库的建立工作：认真做好了市直国家公务员证的日常发放和补办公务员过渡手续工作。全市公务员底子已澄清，国家公务员信息库基本建立，完成了第二批国家公务员证发放工作，对2003年发放第一批公务员证以来各单位的公务员变动情况进行了统计，对进入公务员队伍的347人发放了公务员证。并对新进入公务员队伍人员完善了手续。5、人事档案的整理工作：对近几年有关考核、任免、奖励的文件进行了整理装订，共整理文书档案70余卷。2005年共上收科级干部档案321卷，接待查档、借档等业务210余人次。6、依照公务员制度管理工作，对市水产局等11个要求依照公务员管理的单位进行调查、审批。对14个已经批准依照管理的单位上报人员名单进行了审核，对审核后符合公务员过渡条件的180名人员组织了公务员过渡考试，并办理了过渡手续。7、规范性文件起草，代市政府起草了《关于加强公务员行政行为考核激励公务员干事创业的意见》和《聊城市劳动模范评选管理暂行办法》(讨论稿)；代市委办公室、市政府办公室起草并下发了《聊城市2005年度主要经济工作考核暂行办法》和《关于规范年终检查考核的通知》；以市委组织部、市人事局的名义起草了《关于宣传贯彻公务员法的通知》。7、组织参加了全省《公务员法》知识竞赛，获得了“优秀组织奖”。8、其他工作：⑴配合市科技局对8个县(市区)开展了科技进步考核工作。配合市住房公积金管理中心对上划的各县(市区)公积金管理部人员进行了考察。⑵接待了省人事厅公务员管理处关于《公员法》实施问题的调研活动。
(公务员管理科)
专业技术人员、公务员培训2005年，认真学习贯彻《山东省专业技术人员继续教育条例》，进一步规范了专业技术人员继续教育工作，为各级各类专业技术人员举办了《中国国情与科学发展观》培训班，全市共有9312名专业技术人员参加了培训。全面加强了公务员培训工作，规范了公务员初任培训，加强了公务员任职培训，全面开展了专门业务和更新知识培训，共举办各类培训班6期，培训人数达3546人。
(辛红)
工资福利按照国家政策，认真做好工资福利与离退休工作。配合人事制度改革，特别是为事业单位分配制度改革做好准备，规范工资和离退休费的审批程序。印发聊人字\43号文件，规范到龄人员办理退(离)休手续、加强对退(离)休工作的管理。协助省人事厅完成工改前基层数据的采集和调研工作。根据聊人字\5号和17号文件，于2005年元月和6月连续两次对市直机关事业单位工作人员(含离退休人员)共计约49000人次审批增加了人均500元/月的岗位津贴(其中为退离休人员审批增加生活费9000人次)。全年完成日常工资和离退休费等业务审批7600余人次。结合外地经验，对聊城市工资及退离休管理工作进一步进行规范。
(工资福利与离退休处)
军转干部安置与培训2005年，全市安置军队转业干部153人，其中计划安置142人，自主择业11人。在整个军转安置工作中，认真贯彻全国、全省军转安置工作电视电话会议精神，依靠市委、市政府的支持和领导，全面落实军转安置政策，较圆满完成了2005年度的军转安置和军转干部岗前培训任务。一是坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，继续完善、推行军转干部安置考试、考核相结合的分配办法。尽可能地给军转干部安置好的岗位、好的职位。同时，强调安置纪律，实行领导责任制，任何单位不得以任何理由拒绝或变相拒绝接收军转干部。二是突出指令性计划安置。对2005年的安置任务，市人事局统一下达了接收计划，各单位按计划接收、按计划安置，军转部门做好有关政策的指导、督促工作，做到了转业干部满意、接收单位满意、部队满意。据统计，三是突出重点、难点，把安置重心放在热点单位上。在安置工作中，坚持以安置团职干部为重点，对12名团职干部，主要采取了“预留位置、带编分配、增加职数”等措施，按政策规定落实了相应职务。对其他干部的分配，着重向公、检、法、司、工商、税务、技术监督等热点部门倾斜，有80人分配到上述部门，占安置总数的56.33%。四是做好自主择业军转干部的管理与服务工作。对11名自主择业军转干部，按规定为其核定了退役金，办理了医疗保险，申请了有关经费，为其在地方创业提供了平台。五是搞好军转干部的岗前培训。按照“学用结合、按需施教、注重实效、学以致用”的原则，不断增强培训的针对性，努力提高培训质量，为军转干部顺利上岗打下良好基础。
(市军转办)
人才交流2005年，市人才交流服务中心围绕市委、市政府提出的工作重点，以加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍和高技能人才、乡村优秀科技人才队伍建设为重点，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，努力营造人才成长及发挥作用的机制和环境，主要开展了以下几项工作：一是积极开展联合办学，大力培养当地人才。一年来，市人才交流服务中心与华中科技大学、南京陆军学院等全国十几所高等院校开展联合办学，输送50多名聊城市急需的“适用型”人才到各高校学习深造，为经济建设提供了人才保证和智力支持。二是充分发挥好已有人才的作用。会同市委组织部联合制定下发了《关于培养和用好人才的若干规定》、《聊城市乡村优秀科技人才评选管理暂行办法》，首次评选了百余名市乡村优秀科技人才，进一步调动了已有人才的积极性。三是大力开展人才引进工作。2005年，市委、市政府召开了全市人才工作会议，出台了《关于实施人才强市战略进一步加强人才工作的意见》和《聊城市引进高层次人才暂行办法》。为更好地贯彻落实全市人才工作会议精神，一年来，市人才交流中心与济南、德州等九市地强强联手，共同举办了“济南等周边市地人才双选会”，以强大阵容参加了“全省夏季人才交流会”，参加了“潍坊海峡两岸人才与科技成果交流洽谈会暨百名博士潍坊行活动”，一年来，共引进硕士2人，本科612人、专科580人，高级职称6人，中级职称132人，较好缓解了聊城市人才的短缺问题。四是认真做好聘用制干部审批工作。通过严格把关和严格执行审批制度，全年共为136名大中专自费毕业生办理了聘干手续。五是积极开展人事代理工作。为使各类人才解除后顾之忧，使其更好地为全市经济建设服务，市人才交流服务中心不断加大人事代理工作的力度，强化服务意识，拓宽服务领域。一年来，新增代理单位82家，新增代理人数1094人，取得了较好的经济效益和社会效益。六是加快人才市场建设，促进人才资源合理配置。为进一步强化人才市场在人才信息、人才交流、人才培训、人才测评等方面的社会化服务功能，市人才交流中心努力加强人才市场的管理和使用，多方筹资，广开财源，不向政府伸手要钱，自力更生，继续加大市场硬、软件的投入，为聊城实现人才资源的合理配置打下良好的基础。一年来共组织大型人才招聘会18场，接待求职人员40000余人，接待用人单位近600余家，登记求职人员20000余人，交流成功5000余人，大大增强聊城市人才市场的社会化服务功能。七是加快聊城人才工作网站和数据库建设，收集整理人才信息资料，分类别建立人才资源库。人才网站自开通以来，共发布人才政策、信息30000余条，逐步实现了人才信息资源共享。八是在人才市场兴建了聊城市兴聊人才资源开发有限公司，积极为各类人才提供就业挂靠手续55人，解决了未就业大中专毕业生的后顾之忧。
(姜铁民谢庆军)
引进国外智力2005年，积极围绕提高聊城市农业经济效益，大力开展引智工作。督促管理2005年审批项目的执行效果，其中省外专局资助的凤祥集团电烤类禽肉熟食品开发起到了很好的成果示范作用，莘县鲁雁机电有限公司FLASH存储芯片技术得到韩国专家技术支持，同时认真组织申报2006年引进外国专家成果示范、出国(境)培训的申报工作，全年共申报引智项目13个，其中引进外国专家5人，成果示范4个，出国境培训4个，市蔬菜办申报的旱作节水技术和市农科所的瑞堵索遮阴材料项目推荐申报国家项目。审核出国(境)培训人员35人，组织5人参加出国(境)备选人员BFT考试；统计在聊城服务的外国专家共8人，解决了不同行业、领域的技术难题5个，汇总各县(市区)行业需求外国专家技术支援项目14项，涉及到农、林、畜、水、轻工等行业。
(王晓延)
大中专毕业生就业2005年，全市共接收非师范类大中专毕业生4191人，其中，硕士研究生46名，本科生967名，专科生3178名。就业率分别为：研究生96%，本科生80.1%，专科生76.9%。一是加强宣传教育，确保毕业生就业制度改革顺利进行。二是完善政策措施，优化就业环境，营造公平竞争的良好氛围。1、实行了提报需求计划制度，将每年提报的需求信息打印成册发给学生。2、每年筹备召开一次较大规模的毕业生供需见面会，为广大毕业生自主择业提供机会。三是积极引进外地高层次毕业生510名，涉及到汽车、计算机、造纸、营销等专业。四是拓宽就业渠道，实现毕业生最大限度就业。1、鼓励支持毕业生到三资企业、乡镇企业及个体私营企业等非国有单位就业。2、鼓励毕业生创办、领办经济实体和农村示范服务基地。3、建立毕业生流动站，为应届或往届未就业大中专毕业生提供预备就业锻炼，提高择业能力，创造就业机会，满足企事业单位不同形式的用人需要和更好地考察、了解毕业生。
(徐爱民)
专业技术人员管理1、专业技术职务评聘工作。2005年的评审工作注重在完善评审政策、改进评审方法、探索评审工作新途径上下功夫。对相近系列的评委会进行了合并，除教育系列外对18个系列实行了考评结合，使评审工作更加公平、公正、合理。全市共开展评审系列22个，参加评审的专业技术人员总计6148人，其中高级1399人，中级4749人。认真搞好专业技术人员的竞争聘任工作，竞争聘任坚持了典型引路，逐步推进，积极稳妥，稳中求进的方针，聊城市的专业技术人员的竞争聘任已走向了稳步健康的发展道路。2、完成了2005年度山东省有突出贡献的中青年专家的推荐工作，高唐时风集团刘成强当选为山东省有突出贡献的中青年专家。
(专技处)
人事考试2005年，人事考试工作在研究新问题的基础上，逐步走向科学化、规范化、制度化的轨道，圆满完成了各项任务。完成了全国职称外语等级考试，考生人数3372人；完成了全国专业技术人员计算机应用能力考试，报考6646人、14695个模块；按照人事部3号部长令的要求，通报替考人员80多人；完成了经济、会计、审计、统计、质量专业技术资格考试，报考人数3758人；完成了各类执业资格考试，报考人数2465人；完成了2004年度经济、会计、咨询工程师、造价工程师、安全工程师、房地产估价、经纪人、执业药师、审计及2005年的会计、监理、质量、计算机软件、注册税务师和2003、2004年两个年度全市机关事业单位工人技术等级考试合格人员行文公布和证书发放工作；配合录用流动科组织了国家公务员录用考试工作，共4584人报考；配合军转办组织了2005年度军队转业干部安置考试工作，共81人报考；组织了2005、2006年度机关事业单位技术工人等级考核的报名工作，共有2400人报名。具体工作做法：1、实行考试工作责任制。明确一把手负总责，分管局长是第一责任人，考试中心主任是直接负责人，分工负责，层层落实，坚持考风考纪一票否决制，谁出问题就追究谁的责任，年度考核定为不合格等次。2、下大气力整治考风考纪。针对考生替考和利用通讯工具作弊现象，采取了广泛宣传教育，建立规范化考点，严格考场管理等措施，运用先进手段进行防范，取得较好的成效。3、按照人事部下发的《专业技术人员资格考试违纪违规处理意见》，认真搞好对照检查，不断加强提高考试中心全体同志自身素质和业务建设。
(考试中心)