信访工作特点一是信访总量下降。市信访局共受理群众来信1287件，比2004年的1374件下降6.7%；接待群众来访430起6854人次，比2004年的405起8632人次分别上升5.8%和下降25.9%，其中集体访185起6311人次，比2004年的206起8250人次分别下降11.3%和30.7%。二是越级上访大量减少。赴省上访28起62人次，比2004年同期的73起338人次分别减少了45起276人次，上访量分别下降了160.7%和345.1%。其中集体访10起，占全市总人口的百万分之一点五九，远远低于省要求的百万分之四。三是进一步规范了“归口办理”工作。在坚持“分级负责、归口办理”原则的基础上，完善信访案件“四定一包”责任制，大力推行公安、检察、法院、司法、信访等部门公开接访制度，加大了涉法涉诉案件的调处力度。通过加大“归口办理”力度，共办理重点信访案件38件，处结率95%以上，比上年上升了37.5%。四是信访老户治理工作质量大大提高。对全市193个上访老户和30户写信大户进行了重点治理，上访老户结案率100%，结服率95%；写信大户，结案率100%，结服率90%。
领导重视信访工作市委定期召开市委书记办公会、常委会，听取信访工作汇报，研究信访工作措施。市委书记郭兆信、市长张秋波亲自阅批和处理群众来信来访案例26件。市委多次召集召开信访领导小组会议、联席会议，专题研究容易引发群众上访的热点问题，对一些重要的信访案件和信访苗头亲自安排、经常调度，注重督导检查。在市委、市政府领导班子的带动下，全市各级各部门切实把信访工作作为一项重要的政治工作，稳定工作，纳入党委、政府的重要议事日程，真抓实管，长抓不懈。各县(市区)党政一把手和分管信访工作的领导同志始终坚持率先垂范，亲自处理重大信访问题，建立了一系列长期有效的工作制度。市县两级18位党政主要领导处理的信访案件共计201件，各县(市区)全部实行了县级领导公开集中接访，每月4次，雷打不动，把信访问题解决在了县级以下。
领导包案开办联席会议以来，进一步提高了领导亲自处理信访突出问题的工作力度。坚持每周例会制度。每周五由联席会议办公室把各专项工作小组和八县(市区)的工作情况汇总，交五位联席会议召集人，然后在下周的周一召开例会，例会由各专项工作小组组长参加，专题研究工作进度，化解信访疑难案件。聊城市的上访老户治理工作位居全省前列，得益于领导人的定期调研，处理得当。各县(市区)各部门主要领导和分管领导除了平时处理信访问题外，对重点案件，限期完成，然后给联席会议形成专题报告。
异地接访市信访局十分注重加强和国家局、省局的联系，切实做好群众越级上访的处理工作。驻京驻省信访工作小组长期值班，值班工作由市信访局带队，县(市区)信访局轮流配合，既把大量的信访问题及时有效地解决在省府、首都，又切实维护了聊城的形象。“两会”期间，按照省委、省政府要求，全市组织工作人员赴京值班，负责全国“两会”期间安全保卫和信访工作，接待全市进京上访人员，及时妥善地处理突发性事件，很好地完成了驻京值班工作，这项工作得到了省信访局领导的表彰。
“绿色邮政”和信访事项三级终结全面开办“绿色邮政”，群众来信反映问题和提出建议，免贴邮票，在党和政府与百姓之间搭建了一条经济、便捷的桥梁。2005年7月“绿色邮政”开通以来，成效显著，全市越级信下降了15.8%。在接待群众来访过程中，认真推行省下发的《信访事项三级终结制办法》，严格按照《办法》实施，及时填报反馈单，没有出现漏报、迟报现象。
办理信访重点案件一是2005年市信访局共受理省局交办案件106件，其中交办到市局88件，直接交办到各县(市区)及有关市直部门18件，按期处结率99%。二是处理县(市区)自立案件。市局对省局发函转来的不要求上报结果的案件，均进行了立案。市自立案件14件，按期处结率86%；县(市区)自行立案交办案件总和为349件，按期处结率达到90%以上。三是处理全省(龙口)信访工作会议后省交办的11个方面重点信访案件。省局共交办到全市案件348件，按期处结率达到100%。已处结158件，提前完成原定计划要求。按期处结率达到100%。处结案件中，三级终结(已结服案件)数量为59件，占37%。处结案件中，三级终结(已结服案件)数量为59件，占37%。四是处理中央联席会议交办案件。中央联席会议交办案件29件(包括2004年退案补材料9件案件)。除1件涉土案件正在履行法律程序移交申请法院强制执行外，按期处结率达97%。
属地管理市委、市政府制定下发《关于加强信访工作属地管理的意见》后，90%的单位及乡镇(街道办事处)都实行领导公开接访，有效地将信访关口前移。同时更加明确了责任人的职责，对发生的信访问题，凡发生到市以上的集体访，属于县(市区)的，必须由一名县级领导同志出面；属于市直部门的，必须由有关部门的领导同志出面，带领案发单位的主要负责人及时赶到现场，配合省市信访局做好上访人员的疏导工作，将上访人员带回原地妥善处理。这项制度的执行情况记入年度考核。对重点地区和矛盾多发部位，由市维护稳定工作领导小组下达重点整改通知，实行重点整治。通过加强基层的信访工作机制，现在90%以上的矛盾和问题解决在基层。全市越级上访量明显下降，集体访下降70%。
《信访条例》宣传和贯彻实施为促进《信访条例》的顺利实施，全市三措并举，深入开展了《信访条例》进农村、进社区、进机关、进企业、进家庭的活动，多层次、多渠道、多形式地向广大干部群众进行生动、直观、深入的宣传，确保《信访条例》的精神家喻户晓。一是研究部署。全省《信访条例》研讨班结束后，全市立即召开了市委常委扩大会议，听取了省研讨班情况汇报。市委书记郭兆信和与会的同志就如何按照省委要求、结合实际对怎样学习宣传和落实《信访条例》进行了深入研究。会议要求各级领导干部务必要带头学习并严格执行《信访条例》的各项规定，实行“一岗双责”，切实抓好分管领域的信访工作。二是举办培训班。4月份举办了全市《信访条例》培训班，省委正厅级巡视员陈利发同志莅临讲述《信访条例》的主要精神和重要原则，市委副书记霍正气同志就如何宣传和实施《信访条例》讲了意见。各县(市区)也都举办了各类卓有成效的培训，全市群众普及率达70%以上，行政人员普及率达95%以上。三是利用信访网站进行宣传。在市信访网站上开办《信访条例》知识讲座，充分利用科技平台，全方位、多角度地进行宣传。
(市信访局)