2005年，在市委的直接领导下，市委办公室全体干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和省、市委一系列重要会议精神，紧紧围绕市委的重大决策和工作部署，按照“增强六种意识、提高六种能力”的工作思路，团结协调、开拓前进，圆满完成了各项工作任务，实现了年初提出的“全面提升工作水平年”的总体要求。
一、抓大事、谋全局，政务服务工作迈上了新台阶
(一)参谋助手水平有新的提高。一年来，市委办公室围绕中心、服务大局，强化精品意识，创新工作思路，在提高决策服务水平上有了新的突破。一是调查研究更加贴近决策需求。立足于为市委出大主意、当大参谋，积极组织力量搞好专题调研。围绕市委中心工作，重点搞好前瞻性调研；紧跟市委决策部署贯彻落实，积极搞好跟踪性调研；反映先进典型，及时搞好经验性调研；结合基层和群众反映的热点和难点，积极开展了问题性、对策性调研。同时，根据市委的整体工作部署，围绕“三个一批”、“三个体系”建设、“三农”问题、民营经济、平安建设等进行调查研究，取得了一批有较高价值的调研成果，为市委决策提供了真实可靠的依据，对全市工作发挥了重要的指导作用。二是文稿起草保持了高质量。按照立意高、观点新、文字精的文稿起草要求，坚持求实、求严、求细、求高、求快的工作标准，加强业务研讨，注重材料积累，重视文章的构思和语言的锤炼，精雕细刻，反复琢磨，在有限的时间里写出了符合上级要求，符合聊城实际，让领导满意的高水平文稿，充分发挥了以文辅政的作用。全年共起草市委领导讲话、市委文件、市委办文件、市委向中央和省委的各类汇报、领导同志署名文章等各类文稿287篇。围绕领导同志关注的问题，及时编发《领导参阅》24期，创刊并编发《中共聊城市委办公室通讯》5期。加强了情况控制，围绕全市经济和各项社会事业的发展，编发《情况交流》49期。三是信息主渠道作用进一步强化。按照实施信息工作精品工程的总体要求，围绕中心工作，及时、准确搞好了信息报送工作。在信息的编发数量上，“压基数，保质量”，把精力用在编发质量高、份量重、有价值的信息上；在信息的编发形式上，“压篇幅，保精练”，突出了形式灵活、短小精悍、高效率、快节奏的特点；在信息编写内容上，“压务虚，保中心”，努力做到了“不偏、不奇、不虚”；在信息开发上，“压一般，保重点”，重点开发了调研性信息、问题性信息、本地特色信息。全年共编发信息403期，省委办公厅采用信息130条，采用量在全省非中办直报点中名列前茅。有19条信息被省委办公厅转报中央办公厅，有部分信息进入决策层次。切实强化信息队伍建设。成功召开全市党委系统信息工作座谈会；编撰了《党委机关信息工作》一书；利用跟班培训等形式，全年共为县(市区)培训多名信息工作人员。完善了市委机关局域网。
(二)综合协调能力进一步增强。按照“天衣无缝、滴水不漏”的文秘工作新要求，出色完成了重要会议、重大活动的服务协调和文电管理工作。全年共服务书记办公会39次，市委常委会、市委常委扩大会、联席会67次，市委全委会2次，服务市委召开的其他各类会议70多次。校对印发各类文电、领导讲话319件。起草市委书记办公会议议定事项、市委常委会议纪要、各类文电178期。收发传阅处理上级各类文件资料6270份，承办领导批示件368件次，外发机要件1344件。提供查档服务159人次，清退上年度上级文件27200份，办理电子公文168件。及时做好文件归档整理工作。移交文件106份、实物资料472件。收发机要、平件163010份，订阅、分发报刊150300多份。办理请示报告、传真电报263件。召开了全市公文处理座谈会。抽调精干力量，实行轮流值班，有关人员坚守岗位，严守纪律，认真做好工作，确保了政令畅通。
同时，切实加强了对接待工作的组织协调，全年服务各类调研、接待活动260多次，办理接待报告单316份。尤其在服务全省科学发展观摩检查和吴邦国、叶选平、张思卿、王乐泉、田纪云等领导同志来聊视察等重大接待活动中，精心组织，周密安排，一丝不苟，在全程服务的每一个环节上均未出现纰漏。
(三)督查工作拓宽了新领域，开创了新局面。在搞好领导批示件督查的同时，紧扣市委中心工作，重点开展决策督查，围绕市委十届七次和八次全委会、经济工作会议、“平安山东”建设聊城现场会议，围绕“三农”、“三高”、“三个亮点”问题、若干百亿产业、招商引资和优化发展环境等重点工作，及时分解立项、落实责任。全年共立项督查256项，与市直有关部门联合开展较大规模的督查活动12次。深入到8个县(市区)、30多个乡镇，开展调研活动27次。承办省、市委领导批办事项168件、市政协委员提案28件，办结率为100％。处理有关稳定方面的信息53起。编发《督查专报》、《督查通报》、《督查工作》63篇，其中25篇被市委领导批示、14篇被省委办公厅采用。省委办公厅下发《督查工作》9期，其中4期重点推介聊城市的先进经验和做法，在全省党委督查系统保持了先进位次。
(四)机要、保密工作取得新进展。加强业务管理，深入开展机要整改和争先创优活动，完善和优化密码通信网络，保密、优质、高效地完成机要通信任务，全年共译办电报10839份，没有发生任何事故和差错。经过精心组织，7月1日正式开通了市委办公室与省委办公厅公文网上传输，确保了上级公文的及时、快速传递。市委机要局被省委机要局评为2005年度全省党政机要部门先进单位。加强保密组织机构建设，建立健全地方性保密法规和制度，进一步规范基层保密工作，强化保密管理和监督检查。拓宽保密工作领域，加强了经济科技保密工作和涉密计算机信息系统的保密管理。2005年度，聊城市保密工作被省里评为优秀等次。投资99.31万元及时改造升级和开通了省内党政专用通信网。
二、抓改革、重管理，后勤保障开创新局面
市委办公室本着服务机关、多办实事的原则，坚持以改革的精神推动办公室后勤服务工作，努力探索机关三产建设的新路子，在后勤改革上迈出了坚实的一步，逐步实现了后勤管理的科学化、后勤服务社会化、后勤保障制度化。
(一)后勤服务项目建设实现了突破性进展。充分利用闲置土地资源，引进社会服务，完成了市委机关超市的建设和运营；桶装饮用水设备安装测试成功，上半年已投入使用；完成了市委机关餐厅的新一轮承包，改善了就餐条件；充分发挥临街优势，二层楼临街商埠已竣工并投入使用，形成了新的财源；机关医疗，车库改造的一、二期工程已竣工。实现了年初提出的购物不出院、医疗不出院、就餐不出院的目标，得到了市委机关广大干部职工的普遍赞誉，提升了市委办公室的地位。对每个项目施工，市委办公室都实行公开招标，保证了建设项目开支的合理性。临街楼一期工程550元/平方米，二期钢结构工程440元/平方米，既保证了工程质量，又节约了资金，同时也为机关基础设施建设公开招投标闯出了路子。继续分离机关服务职能，妥善搞好物业公司的第二轮承包工作，物业管理水平有了新的提高。
(二)基础设施建设和环境治理工作取得新成效。按照建设景点式机关的要求，高标准完成了档案局围墙及院内的改造和建设任务。完成了市委院内垃圾道封闭，减少了污染，改善了环境。对办公楼内部140多个房间进行了粉刷，及时更换办公用具，改善了机关办公条件。加强了水电设施的维修和管理，狠抓了资源节约工作，对现有绿化灌溉设施进行全面改造，节约了灌溉费用；完成了前门内路面拓展和两侧的绿化工作，增加了院内绿地面积。加强了机关的绿化、美化管理，为干部职工创造了优美舒适的办公和生活环境。在巩固和保持省级花园式先进单位和市级文明单位称号的基础上，2005年，市委机关又被评为全省绿化先进单位。
(三)后勤服务保障能力得到了新增强。积极做好资金争取工作，一年来共争取预算外资金296万元；严格重大项目开支集体研究制度，本着“计划开支，厉行节约”的原则，以财务管理为主线，完善了车辆管理、物资采购、文印管理等有关规定，严把经费开支关，有力地保障了机关工作的正常运转。完善财务制度，规范帐务处理，及时做好预算和财务分析，切实加强对资金使用情况的监督。坚持老有所学、老有所乐、老有所医，认真做好老干部服务工作。一年来，组织老干部各类参观考察活动20次，为全体老干部健康查体4次，举办保建知识讲座5次。积极开展了丰富多彩的老干部健身娱乐活动，丰富了老干部的精神文化生活。合理调度车辆，加强安全行车教育，强化车辆管理、维修和保养，确保了领导和机关正常工作用车。全年安全行车80万公里，没有发生任何责任事故。对办公室全体干部职工进行了普遍查体，办公室的总体福利待遇逐年提高。
(四)机关安全保卫拉开了新格局。认真落实以人为本、重在防范的原则，及时消除了一些不安全隐患，确保了机关安全。积极探索强化机关安全管理的新路子，加大协调力度，形成了保卫科、公安警卫处、武警、保安“四位一体”的安全保卫格局。机关和小区分别达到了“平安机关和平安社区”建设“四无”标准，广大干部职工及小区居民满意率均在98％以上。2005年，被授予全市平安建设先进单位、全市平安家庭创建活动协调先进单位、全市处理和防范邪教工作先进单位。
三、抓学习、强素质，思想政治建设开创了新局面
2005年，市委办公室狠抓了理论学习，开展了一系列政治活动，进一步调动了方方面面的积极性，思想政治工作发挥了强有力的保障作用。
(一)扎实开展保持共产党员先进性教育活动。2005年上半年，按照上级统一部署，集中开展了先进性教育活动。通过先进性教育，广大党员理论学习的自觉性明显增强；党员整体素质有了新的提高，对党的根本宗旨的认识更加深刻，思想观念发生了深刻变化，为做好各项工作打下了坚实的思想基础。
同时，着力探索保持党员和党组织先进性的长效机制。完善了学习机制，推动党员理论学习经常化、制度化、规范化；健全了组织生活机制，“三会一课”制度得到很好的落实；建立了民主评议党员和民主监督机制，督促党员及时纠正存在的问题和不足，不断提高自己的修养；完善了党员联系群众的机制，办公室领导同志带头走下去，开展访贫问苦和结对扶贫活动，帮助群众解决了一些实际困难。
(二)认真抓好政治理论学习。一年来，组织干部职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记关于树立科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要论述，特别是注重抓好了十六届五中全会精神的学习，积极开展创建学习型机关活动。为保证学习效果，制定了学习计划，统一了必读内容，加强了检查调度，落实了学习制度。在学习方法上，坚持以自学为主，制订每月学习计划，组织搞好了领导班子中心组学习、科室学习日集中学习、党校进修等多形式的集中学习教育。通过学习，全办同志的理论水平、政策水平和贯彻执行党的基本路线的自觉性有了明显提高。
(三)积极开展解放思想教育活动。2005年着力抓了干部职工的思想解放和观念更新。一方面，利用空闲时间，分期、分批、分部位，有计划地组织干部职工走出去，到发达省市、省内先进市进行参观考察，通过参观，开阔了视野，启发了思路，激发了工作热情。另一方面主动邀请白云、李少振等先模人物作专题报告，学习经验，学赶先进。通过多种形式的学习教育，广大干部职工的思想观念进一步转变，工作思路进一步拓宽，创新意识进一步增强。
(四)切实加强人才“高地”建设。不断加大干部培养力度，对干部特别是年轻干部，主动交任务，压担子，放手独立工作，一大批中青年干部在干事创业的环境中快速成长，在办公室的各项工作中发挥了骨干和中坚作用。通过公务员招考和选调等方式，吸纳3名年纪轻、学历高、基础好、有一定培养潜力的同志到办公室工作，干部队伍结构不断优化。
(五)不断强化党风廉政教育。坚持一岗双责，进一步修订了廉政建设有关制度。大力开展示范教育，在孔繁森同志纪念馆重温入党誓词，积极开展警示教育，党员干部的党性观念、自律意识明显增强。
(六)认真抓好计划生育工作。切实履行计划生育领导小组成员单位的工作职责，协助市委抓好了党政计生责任的落实，完善了政策推动体系建设。同时，扎实做好落后村帮扶工作，无偿赠送微机、电视机、DVD等价值达3万元的物品，圆满完成了年度目标任务，被评为全市2005年度计划生育工作先进单位，获奖金1万元。
四、抓规范、上档次，运行机制实现新突破
一年来，本着坚持完善、务求规范的原则，不断进行运行机制创新，促进了机关工作的和谐运转和高效运行，办公室工作整体推进：一是政务服务的主动参与机制不断完善。市委各秘书长、办公室各主任及有关领导同志围绕市委的决策部署，超前谋划，想领导所想，想领导所未想，参领导所需，谋领导所求，充分发挥了辅佐作用。坚持和完善了政务服务人员参加重要会议、重大活动的各项规定，让工作人员及时了解市委的重大工作部署和上级有关政策，为更有效地搞好政务服务积极创造良好条件。二是牵头抓总的综合协调机制不断完善。2005年侧重搞好了五个协调：(1)搞好党委领导同志工作之间的协调，主动地搞好相互之间的衔接和沟通。(2)搞好与上级各部门的协调，勤请示、多汇报，争取上级支持。(3)搞好几大班子之间的协调，不定期地召开几大班子秘书长(办公室主任)联席会议，通报党委的决策部署和重大活动，保证了党委意图的落实。(4)搞好与部门和基层单位关系的协调，对涉及全局性、综合性的问题，主动与有关部门会商，推动了工作落实。(5)搞好内部关系协调，保证了办公室系统工作的整体推进。三是机关管理的激励约束机制不断完善。坚持平时工作与年终考核相结合，定性分析与定量分析相结合，领导评议和群众评议相结合，不断创新目标考核管理办法，逐步完善监督奖惩机制，干部职工的工作积极性和创造性得到充分发挥。
(市委办公室)