高唐县

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中共高唐县委员会
书记:孙兰雨
副书记:张乐天孔红伟颜廷华
刘成强*徐启山
常委:孙兰雨张乐天孔红伟
颜廷华刘成强*徐启山
刘萍(女)李桂华*张颖
宫金卫常书彦李丙成
高唐县人民政府
县长:张乐天
副县长:孔红伟刘东昌吕端义
李桂英(女)侯林江
高唐县人大常委会
主任:孙兰雨
第一副主任:方玉庆
副主任:刘成强赵忠义杨振亮
李荣勤(女)李继文王福祯
李公敏
政协高唐县委员会
主席:李玉兰(女)
副主席:谢可亮*解德福巩德春
田友平丁君(女)曹俊山
中共高唐县纪律检查委员会
纪委书记:徐启山
高唐县人民武装部
部长:刘振华
政委:宫金卫
高唐县人民法院
院长:刘景涛
高唐县人民检察院
检察长:任西田

坚持以人为本构建和谐高唐
县委书记孙兰雨县长张乐天

近年来,高唐县始终坚持以人为本,以民为先,从我县实际出发,从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,积极构建和谐高唐,探索走通了一条以“致力民富、关注民生、促进民乐、尊重民主、维护民安”为基本内涵的科学、和谐、率先发展路子,促进全县呈现出了经济快速发展、社会和谐稳定、政治安定团结、人民群众安居乐业的良好局面。2005年全县完成生产总值107.9亿元,增长19.7%;完成财政总收入8.09亿元,地方财政收入4.02亿元,分别增长17.4%和24.7%;城镇居民可支配收入达到9012元,农民人均纯收入达到3961元,分别增长11%和16%。
一、致力民富,大力加强经济建设,为构建和谐社会奠定坚实物质基础。经济的发展、人民的富足,是构建和谐社会的根本。舍此,构建和谐社会将失去基础,成为空谈。近年来,我们始终坚持工业立县、工业兴县、工业强县战略,培植起了全国农机行业的龙头老大--时风集团、全国10强造纸企业--泉林集团、全国首批农业产业化龙头企业--蓝山集团等一批骨干企业,带动形成了汽车、浆纸、轮胎、食品、棉纺织服装、木材加工等六大产业,工业经济实力迅速壮大。2005年,我县完成规模以上工业销售收入229.7亿元,利税16.9亿元,利润12.8亿元,分别增长38.3%、47.3%和54.2%。工业的快速膨胀,为以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展提供了有力支撑。一是坚持以工促农,转移农村劳动力,“让农民不当农民”,提高农民现金收入。目前在骨干企业直接就业的农民工4万人,其中时风集团2万人,泉林集团1万人。同时工业的发展也带动了商贸、餐饮、运输、旅游等第三产业的发展。从事第三产业的人口达到7万人。二是坚持以企连农,推进农业产业化,“让农民当好农民”。我们立足农副产品资源优势,培植起了以泉林集团为龙头的林浆纸产业链,以蓝山集团、奥士达牧业、奈伦乳业为龙头的肉牛、肉羊、奶牛、生猪养加销产业链,以智德纺织、超越纺织等棉纺织企业为龙头的棉花产加销产业链等,依靠龙头企业和龙头市场的拉动,推进农业产业结构调整,使企业和千家万户的农民结成利益共同体,大大提高了农业产业化水平。全县参与农业产业化经营的农民10万余人,农业产业化水平达到45%。三是坚持以城带乡,打造书画名城,创造良好的人居环境和创业平台。2005年,我们按照建设中国书画艺术名城的城市发展定位,突出碧水、绿荫、书画三大特色,投入5.16亿元,围绕鱼丘湖古城区、双海湖新城区和县经济开发区三大组团,进行了较大规模的城市开发建设,大大提高了城市的承载能力和辐射能力。同时加大小城镇建设步伐,形成了“县城-重点镇-一般镇-小康村”完善的城镇等级体系。琉寺镇被确定为全国重点镇。通过富民强县工程的实施,有效促进了财政收入、农民人均纯收入和城镇居民可支配收入“三个收入”的增加。
二、关注民生,共享发展成果,促进人的全面发展。老有所养、弱有所助、难有所帮,是构建和谐社会的重要内容。尽管我们的资金并不宽裕,但仍尽可能多地拿出钱来为群众办些实事、好事。一是健全完善社会保障体系。健全完善养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、农村养老保险、失地农民保险等保险体系。去年享受各种社保人员达到14万人,全县共发放各种社保资金7000万元,保金拨付率达100%。二是健全完善社会救助体系。建立了以城乡低保、教育救助、法律援助等10项社会救助制度为主的覆盖城乡的社会救助体系。2005年,全县享受低保的3604户5271人,实现应保尽保;修建敬老院12处,总面积达到1.2万平方米,95%的五保老人实现集中供养;每年县财政列支120万元贫困生救助基金,2005年救助学生2256人;全部用于社会救助的资金达到1000万元。三是健全完善就业体系。统筹城乡劳动力就业,努力开发就业岗位,加强职业技能和创业培训,落实再就业扶持政策,城镇登记失业率控制在1%以内。四是健全完善医疗体系。2005年,投资610万元全面启动新型农村合作医疗工作,全县共有30.5万名农民参加合作医疗,参合率达86.2%;投资1100万元新建9幢乡镇卫生院门诊楼和传染病医院门诊病房楼,所有乡镇卫生院实现楼房化,有效改善了群众就医条件。五是健全完善教育体系。去年我们投资4151万元新建了15幢中小学教学楼、实验楼,实现了乡镇中学楼房化。今年将投资1.38亿元,迁建高唐一中,新建职教中心,全面完善提高义务教育、高中教育和职业教育水平。六是健全完善基础设施建设体系。今年将以我县被列为全省社会主义新农村建设试点县、村村通有线电视试点县、村村通自来水试点县为契机,加大基础设施建设投入,进一步改善农村生产生活条件。2005年,投资6000万元新修县乡公路408.9公里,实现了村村通油路、村村通客车目标。投资918万元实施村村通自来水工程,解决了51个村7952户的饮水问题。七是健全完善生态建设体系。重点解决严重危害人民群众健康的环境污染,特别是解决水污染、大气污染等问题,投资5400万元建设了城市污水处理厂,努力打造“天蓝、水清、气净”的生态高唐。
三、尊重民主,创新工作机制,维护和实现社会公平正义。一是加强民主政治建设。在充分支持人大及政协依照各自职能开展工作的同时,认真开展党代表大会常任制试点工作,坚持常委会向全委会报告工作、全委会向党代表大会报告工作制度,实行了乡镇党政正职全委会票决制,落实了党代表联系党员、党员联系群众制度,充分发挥党代表作用,扩大了党内民主,确保了决策的科学性。开展了“百村集中整顿”,选派了100个工作组进驻后进村,有效整顿了后进班子。今年将开展建设社会主义新农村“百村示范”活动,加大新农村建设力度。积极稳妥地进行了“联村自治”试点工作,全县71个村实现联村自治。深入开展农村党员干部现代远程教育试点工作,投资890万元,建设了覆盖全县所有村庄的教育网络。县财政划拨1200万元,实现了村级干部固定补贴和村级运转经费由县财政统一发放,极大地调动了基层干部的工作积极性,被评为全省基层组织建设先进县。
四、促进民乐,加强文化大县建设,提高公民素质和城乡文明程度。发展积极向上、富有地方特色的文化,对于构建社会主义和谐社会至关重要。在这方面,我们重点抓了三项工作:一是打响“书画艺术之乡”品牌。高唐具有浓厚的书画艺术传统,我们提出了打造中国书画艺术名城的城市发展定位,今年将举办李苦禅艺术馆开馆暨首届中国(高唐)书画艺术节,使书画文化成为我县亮点,目前我们的书画艺术节正在紧张筹备中。深入开展了“携手书画名城,构建和谐高唐”主题实践活动,开展了“三学一做”活动(学文明语言、学行为规范、学文明礼仪,做文明市民)。我县被评为省级文明城市、全省社会文化先进县。二是加大宣传思想工作力度。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,在全县开展了“正视差距用心干,二次创业谋发展”解放思想活动,积极开展了“强县建设领军人物”、“劳动模范”、“优秀女企业家”、“优秀青年企业家”、“十大杰出青年”、“十大女杰”、“十大文明市民”评选活动,营造积极向上的良好风尚。三是大力实施公民道德建设工程。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛推进公民道德实践活动,培育和弘扬“坚忍不拔、勇于创新、诚实守信、自强不息”的高唐精神。切实加强青少年思想品德教育,推动学校、家庭、社会三位一体的教育网络建设,为未成年人健康成长提供良好的社会环境。
五、维护民安,推进平安高唐建设,确保社会平安稳定。一是高度重视信访工作。坚持重心下移、关口前移,建立并落实信访工作日排查零报告、领导包案、领导干部集中接访和部门联合接访制度,探索网上信访和“信访绿色通道”等工作新方式,加强了基层矛盾调解中心和司法所建设,将各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。二是大力加强社会治安综合治理工作。进一步加大“严打”和专项整治力度,严厉打击以重大恶性案件、“双抢”侵财案件和“黄赌毒”案件为重点的刑事犯罪。深入开展契约式保险联防,深化农村治安承包,努力创造良好的社会秩序和公共安全环境。三是下死手抓好安全生产。认真落实“一岗双责”,坚决杜绝重大突发事件和恶性事故发生,确保人民群众生命和财产安全。近年来,高唐保持了“两个基本”,即基本没有越级上访、基本没有职工下岗的良好局面。连续16年保持全省社会治安综合治理工作先进县称号,2001年获全国社会治安综合治理工作先进县称号,为全国社会治安最好的县市之一。