【工作概况】2005年，全市残联系统紧紧围绕经济和社会发展大局，按照省残联确定的任务目标，全面落实《残疾人事业“十五”计划纲要》，以科学发展观统领残疾人事业，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以团结代表广大残疾人奔康致富为目标，坚持“以人为本、强化基层、突出重点、打造亮点”的工作思路，解放思想，开拓创新，不断加强残联自身建设，狠抓了残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、宣传、文体、信访等工作，全面完成了年初制定的工作目标和残疾人事业“十五”计划的任务，推动了聊城市残疾人事业全面、快速、健康发展，为全市改革、发展、稳定和构建和谐社会做出了贡献。
【残疾人康复】以贯彻落实第三次全省残疾人康复工作会议精神为契机，大力加强基层残疾人康复工作。2005年，利用社会资源和依托卫生机构，分别建立了聊城市社区残疾人康复服务指导站、聊城市低视力康复中心和聊城市脑瘫康复中心。将残疾人社区康复纳入了城乡基层卫生服务体系，增强了残疾人康复服务的能力。通过实施“视觉第一中国行动”和“长江新里程”项目，分别对800多名贫困残疾人开展了康复救助、117名贫困肢残者免费装配了假肢。召开了全市残联工作会议，出台了康复服务网络建设方面的意见。各级采取自办、民办公助、社会力量兴办等方式，建成各类残疾人康复机构60多个，在8个县(市区)普遍开展了康复服务，初步形成了以市级机构为龙头，县级康复机构为骨干，社区为依托的康复服务网络。2005年，全市共实施白内障复明手术2530例；为96名低视力患者配用了助视器；语训聋儿112名；训练智残儿童162名、脑瘫儿童22名、肢体残疾人236名；供应残疾人辅助用具1440件；装配矫形器123件。通过检查，聊城市全面完成和部分康复指标超额完成了“十五”计划规定的任务。
【残疾人教育】全市已设置聋哑学校8所，盲校1所，弱智班10个，在校生2754人，盲、聋、弱智儿童入学率达80%，较上年有大幅提高。一年来，积极配合教育部门，认真做好义务教育阶段残疾儿童少年免费教育工作。全市8县(市区)全部实现了残疾儿童少年免费接受义务教育，组织实施了“扶残助学春雨行动”项目，对219名贫困家庭残疾子女就学困难进行了资助。市和部分县(市区)残联继续落实为考取大中专以上残疾学生报销学费的规定，确保每名上线录取的贫困残疾学生都能接受中、高等教育。
【残疾人文体活动】以优化残疾人“平等、参与、共享”的社会环境为着力点，不断加强宣传队伍和宣传阵地建设，通过广泛宣传典型人物、典型事迹、重要工作和重大活动，营造了残疾人事业发展的良好氛围。经市委、市政府领导同意，调整充实了聊城市残疾人事业新闻宣传促进会，对市、县残联负责宣传报道的人员进行了业务培训，完善了宣传考核制度，加大了对“全国助残日”、“爱眼日”、“爱耳日”、“结穷亲、送温暖”等重大节日活动的集中宣传报道。一年来，《大众日报》、《聊城日报》、《聊城晚报》刊登有关残疾人事业的图片文章115篇幅，聊城电台制作播出节目20多个。聊城市残疾人文体生活更加活跃，组织参加了山东省残疾人文艺汇演活动并获三等奖，还参加了山东省好新闻评选活动，并获二等奖2个和三等奖3个。2005年聊城市运动员王殿发、李绍民、杨峥分别参加了全国残疾人游泳、自行车、篮球锦标赛，分别获得了3枚金牌、3枚银牌、2枚铜牌的优异成绩。聊城市有3名运动员作为2007年全国残运会的选手正在省训练基地参加集训。
【维权工作】认真贯彻落实省、市信访工作会议精神，加强信访工作规范化管理，通过制定各种扶助规定，接待残疾人来信、来访和为残疾人提供法律援助，切实维护了残疾人的合法权益。各地根据农村税费改革后的新形势，狠抓了维护残疾人优惠政策梳理修订和落实工作，各县(市区)和126个乡镇制定了扶助残疾人的规定，共为残疾人减免税费400余万元。各级指定或委托为残疾人提供法律援助和服务的律师事务所22家，为残疾人办理各类法律服务和法律援助403人次，处理涉法案件9起。积极配合有关部门妥善处理了残疾人机动车“四无”车主(无车牌、无驾驶证、无行车证、无营运证)群访问题。确保了创城工作的顺利开展。全市各级残联接待处理残疾人来信来访308件，处结率达到100%，均做到了件件有着落，事事有回音。
【为残疾人送温暖】春节期间，市残联结合“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”实践活动，走出机关，深入基层，广泛开展了送温暖活动。全市市、县、乡三级共走访残疾人5000多户，赠送慰问金、慰问品近百万元。3月3日是第六次全国“爱耳日”，市政协副主席杨纲领到聊城市特殊教育学校，看望这里的师生，并送去10000元慰问金，市残联组织全体同志为残疾学生捐助了5000元善款和助听器、床、被褥等物品。助残日期间，市残联把100多套图书赠送给了残疾学生，还联系市公安局的18个支部和聊城市特校的14名贫困学生结成了帮扶对子。各县(市区)，乡镇办事处也纷纷开展了送温暖活动。全市共走访残疾人1000多户，为残疾人捐助募集资金50多万元。
【残疾人扶贫基地试点建设】2005年，东阿县被省残联、省扶贫办定为农村残疾人扶贫基地建设试点县，省市共投入40万元进行建设。为了搞好这项工作，积极征求省里的指导，帮助县里统筹规划，考察立项，重点选择了刘集镇、姜楼镇、大桥镇作为百户残疾人脱贫试点基地，经调查筛选确立了以小尾寒羊为主，加工、副食等项目为扶贫内容。经过一年的努力，使100户残疾人当年脱贫。省在聊城市召开了现场经验交流会，对聊城的做法给予了推广。其它县(市区)残联也积极探索残疾人扶贫的新方法，不断加大扶贫工作力度，取得了明显的成效。全市有1000户残疾人一年脱贫，人均纯收入当年达到了千元以上。
【残疾人就业和征收残保金】1、残疾人就业。继续贯彻落实国务院办公厅批转的《关于进一步做好残疾人就业工作的若干意见》和《聊城市分散按比例安置残疾人就业办法》，通过集中安置，分散按比例安置和扶持个体就业等形式，共安排676名残疾人就业，其中经职业介绍，市外异地安置30人，使他们走上了自强自立的生活道路。2、征收残疾人就业保障金。2005年进一步加大了与有关部门和县市的协调、调度的力度，使这项工作进展明显。至2005年底，全市共收缴保障金510万元，所缴金额全部上交国库。
【先进性教育活动】按照中央、省、市委的部署，市残联以残疾人事业发展为根本出发点和落脚点，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢记胡锦涛总书记关于“确保先进性教育活动成为群众满意工程的要求，围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，按照统一要求扎实开展了先进性教育活动。在先进性教育活动中，市残联健全组织、建立制度、周密安排、定期调度、开门教育、广征建议、严格把关、深入剖析、采取措施、积极整改。经过全市残联系统广大党员及干部群众的共同努力，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高阶段的各项工作，取得显著成效。全市残联系统的广大党员进一步增强了党性；党员的先锋模范作用更加突出；机关作风建设明显改进；党员服务基层、服务残疾人的意识进一步增强；建立了党员长期受教育、残疾人长期得实惠的长效机制；残疾人得到了实实在在的利益。特别是结合本单位工作实际，把先进性教育与为残疾人办实事、帮助残疾人脱贫紧密结合起来，这一做法分别被中央、省、市先教办推广，起到了良好的示范效果。2005年，市残联机关党支部被市直机关工委授予“先进党支部”称号。
(张军)