【工作综述】2005年是全市新闻出版工作快速发展、全面提升的一年。全市新闻出版工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出“执法管理、繁荣发展”这条主线，紧紧抓住“管理发展年”和“扫黄打非”两个重点，进一步提高依法行政的能力和推动全市新闻出版事业繁荣发展的能力，为全面建设小康社会，实现全市跨越发展目标创造了良好的社会文化环境。
一、通过深入开展“管理发展年”活动，促进全市新闻出版事业的发展。通过在全市新闻出版系统开展“管理发展年”主题活动，全市新闻出版管理机关进一步转变职能，改进管理方式，规范了执法行为，提高工作效率和服务水平，为全市新闻出版业创造了良好的发展环境，使全市新闻出版业呈现出新的发展活力。截止年底，全市共有正式报刊6种；共有印刷企业524家(含复印打字门市部)，从业总人数9981人；共有出版物发行单位198家，从业总人数1049人。2005年全市印刷业完成产值11.36亿元，实现利润6473.28万元；全市发行业销售码洋1.33亿元，利润大幅攀升。2005年，聊城市有2家包装装潢印刷企业产值过亿元；有1家出版物印刷企业产值过3000万元；有9家发行单位的销售码洋超过500万元。在2005年进行的全省书刊印刷质量评比中，全市有159种产品获“省优”，4种产品获“国优”。
二、深入扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动。全市新闻出版系统认真贯彻落实中央和省委、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的各项部署和要求，把这项活动作为2005年全局党的建设的中心任务和各项工作的重中之重来抓，加强领导，精心组织，努力探索，扎实推进，较好地完成了各个阶段、各个环节的工作任务，取得了明显成效。在开展活动过程中，注重学以致用，边学边查边改，坚持学习工作两不误，极大地推动和促进了各项新闻出版工作。在开展先进性教育活动过程中，市新闻出版局和市检察院联合编撰了20多万字的《时代先锋--白云》一书，被市先进性教育活动办公室确定为活动教材，先后印发1万余册，对全市先进性教育活动的开展，起到了重要的指导作用。
三、大力推行“扫黄打非”目标量化考核体系，积极探索建立“扫黄打非”长效机制。2005年以来，按照省里要求，全市积极推行“扫黄打非”目标量化考核体系，在探索长效机制上下功夫，突出重点部位的治理，不断提高市场监管水平，取得了重要成果，使出版物市场保持了良好的状态，没有出现大的问题。1、制定措施，建立完善工作制度。先后制定印发了《聊城市“扫黄打非”工作目标考核实施意见》、《聊城市“扫黄打非”举报奖励办法》、《聊城市出版物市场暗访工作制度》和《关于加强出版物市场监管和稽查工作的意见》等。这些工作制度对实施目标量化考核提出了明确具体的要求。2、加强市场监管，建立长效管理机制。在市场监管中，重点抓了以下几项工作：一是组织开展了多次专项治理行动，先后开展了对印刷复制业、对盗版音像制品、对以未成年人为主要对象的有害出版物和对非法报刊等的专项治理行动，针对性强，效果明显。二是加强对出版物市场的经常性检查和暗访检查。三是加强了对重点企业和集中经营场所的监管。继续实行对违规违法印刷企业重点监管制度。3、“扫黄打非”工作目标量化考核体系的推行，加大了打击违规违法力度，促进了“扫黄打非”工作的深入开展，保证了出版物市场的净化和繁荣发展。2005年，全市未发现政治性非法出版物和淫秽色情出版物。全年共查处非法出版活动案件20余起，收缴各种非法出版物7万余册(盘)，其中封建迷信品180余册，格调低下刊物40余册，盗版教辅等5万余册(张)；取缔无证经营的出版物批销窝点2个，取缔无证黑厂3个。出版物市场得到了较好的净化。
四、各项新闻出版管理工作得到加强。1、进一步规范报刊管理秩序。转发了总署《关于加强报纸出版管理重申有关规定的通知》，加强对各类报刊的导向管理和审批工作。在全市开展了查处打击非法报刊专项治理活动，重点查处假冒正式报刊名义非法出版的报刊，未经新闻出版管理部门批准擅自非法出版的报刊，以广告宣传品、印刷品名义登载非广告内容文章的变相出版的非法报刊，以及在市场销售的各类非法报刊。先后查处取缔了《都市生活》、《涉外经济导报》等20家非法报刊。按照总署颁布施行的《报社记者站管理办法》，对全市记者站进行了清理整顿，加强了对报社记者站的监管，取缔了一批非法设立的记者站，坚决制止报社记者站从事各类经营活动。2、全面加强了版权管理工作。在全市部署开展了打击销售盗版软件专项治理行动，对全市软件市场进行了多次集中检查，收缴盗版电子出版物(光盘)4000多盘，有力地打击了盗版软件的销售行为。加大对著作权和知识产权保护的宣传力度。在市政府软件正版化领导小组的带领下，积极开展了政府软件正版化工作。3、按照上级要求，对全市互联网出版活动进行了调查摸底工作。对全市报刊社自建的网站，对全市政府部门、教育部门、企事业单位以及个人网站中涉及互联网出版内容的网站进行了一次普查统计和登记上报，为做好全市互联网出版管理这项全新的工作奠定了基础。
(翟健)