【工作综述】一年来，市地震局认真学习党的十六大和十六届五中全会精神，以科学的发展观为指导，时刻保持高度的震情观念，加强业务学习，狠抓各项工作落实。地震监测预报、综合防御、地震应急等各个环节的防震减灾工作都取得了较大进展，圆满完成了防震减灾职责任务。莘县地震局被省地震局授予“2005年度全省县级防震减灾工作先进集体”荣誉称号。
【地震监测预报工作】聊城市分布着一系列断裂带，特别是聊考断裂是一条深大隐伏活动断裂，历史上多次发生破坏性地震，具备发生破坏性地震的构造条件。同时，周围地区历史上发生的严重破坏性地震也曾给聊城市造成重大破坏。当前，聊城市地震形势依然严峻，聊城市及周边地区有感地震频发，中国地震局已连续四年将其确定为地震重点注意地区，判定为黄色预警级别。全市地震部门按照市委、市政府的指示和省地震局的统一部署，始终把震情短临跟踪工作当作头等大事，广大地震工作者牢固树立震情意识、大局意识、责任意识，认真强化了地震监测预报工作。一是地震基础设施建设和地震应急能力建设得到明显改善，地震监测能力显著加强。近年来，市地震局积极争取条件，筹措资金，在省地震局的大力支持下，大力改善地震监测设施落后的状况，新上了一批骨干监测设施。主要包括：1、省局给配备了一套震情应急监测设备，市地震局积极争取条件，筹措资金，配备了一辆流动监测车；2、市县地震部门多方筹措资金，加强全市的地震基础设施建设。2005年是“十五”计划地震建设项目重点实施年，市县地震部门为地震基础设施建设做了大量基础性工作。临清测震台已于上半年完成仪器安装并投入观测，聊城、临清、阳谷强震台已完成基本建设。临清市在财政并不宽裕的情况下，拨出6.5万元用于地震基础设施建设，打了一口地温观测井。冠县地震局积极寻找废弃深水井，将自来水公司封闭的一口深井重新贯通，准备启用。加上原有的监测手段，目前全市已拥有包括前兆深井水位、水温、测震、强震在内共9个地震监测台项。这几年的投入和建设步伐，超过了前三十年的总和。这些监测设施的建成，极大的改善了聊城市的地震监测能力。二是在搞好地震基础设施建设的同时，市地震部门积极依法保护地震监测设施和观测环境。2005年，市国土资源局起草《聊城市地热资源管理办法》时，市地震局认为这一《办法》的出台，可能会对聊城地震水化站的地震观测环境保护造成影响。市地震局及时向市政府法制办公室建议，在开发地热资源时，要充分考虑保护地震观测环境。该《办法》明确规定，开发利用地热资源不能妨碍地震观测，要求矿产资源勘探人在地震观测保护、环境保护范围内勘探地热资源前，必须提交地震行政主管部门意见。目前，该《办法》已经以市政府令的形式下发。三是2005年以来，在华北地区5级以上地震缺震的背景下，聊城市周边地区有感地震频发，市地震局始终把震情跟踪工作当作头等大事，制订了相应的短临跟踪措施。加强现有观测手段的管理，保障仪器设备正常运转，观测数据连续可靠。在日常观测中，和观测员保持密切联系，定期对观测情况和观测数据进行检查，发现问题及时解决，对观测数据按时分析会商，以便及时发现异常信息，发现异常及时调查。2005年5月莘01井出现水位突降异常，市地震局和莘县地震局监测预报人员配合省地震局对莘01井周围单位抽取地下水情况进行走访调查，经过细致、大量的工作，查明了异常原因。四是坚持正常的震情会商制度，在认真做好周会商、月会商和半年会商工作的同时，在全省地震应急期期间，坚持每天震情会商。五是积极参加震情联防和资料交流工作。市地震局和晋冀鲁豫联防区的十二地市地震局与山东省兄弟地市地震局保持密切联系，共享观测资料，遇到异常情况及时交换意见，并积极参加晋冀鲁豫四省联防会，共同会商四省交界地区地震形势，学习兄弟地市的先进经验。五是全市地震系统坚持24小时震情值班，8小时工作以外的时间都安排专人值班，节假日局领导带班。在省局值班抽查中没有出现一次空岗。市地震局对各县市地震局值班情况进行了多次抽查，对抽查中出现的问题进行了通报。六是群测群防工作进一步加强。群测群防在防震减灾尤其是地震短临预报中发挥着十分重要的作用。各市、县都非常重视群测群防骨干网(点)建设，保证骨干点观测仪器的专业性和观测人员的稳定性。群众观测员大部分都具备良好的素质，出现宏观异常能及时向地震部门报告。
【地震应急工作】近年来，加强了地震应急工作，市县两级都成立了防震减灾工作领导小组，制订或修订了破坏性地震应急预案，市直有关部门和部分大型企业也根据各自的职能分别制定了《破坏性地震应急预案》。根据领导同志的工作变动，适时调整了市防震减灾工作领导小组。在经费紧张的情况下，购置了必要的地震应急装备；市县两级地震部门对地震应急数据进行了收集，为下一步建立聊城市的地震应急数据库做好了相应的准备。2005年4月27日河南范县ML4.2级地震和10月2日东昌府区许营ML3.4级地震后，市地震局立即启动应急预案，对地震现场进行了考察，向市政府汇报了震后趋势意见，消除了群众的恐震情绪，帮助当地政府做好震后社会稳定工作。
【震害防御】根据地震灾害的特点，市地震局按照预防为主的方针，通过强化建筑物的抗震设防达到防御和减轻地震灾害的目的。地震安全性评价进入基本建设程序工作也取得突破性进展，市建设局已同意将抗震设防标准审批作为发放建设工程施工许可证的前置条件，将地震安全性评价纳入基本建设程序。市行政审批大厅市地震局窗口，对进厅的每一项抗震设防标准进行了审核，1-10月份共办理审批业务80余项。市地震局专业技术人员定期参加市政府规划审批会，对规划项目的抗震设防提出意见。市地震部门参与了市及各县市编制新一轮城市远景规划，针对其中的抗震减灾规划提出了很多建设性的意见。市地震主管部门依据防震减灾法律法规，在各项防震减灾工作特别是地震安全性评价工作中认真依法行政，积极为全市经济建设服务，做出了很大努力，取得了一定成绩。2005年先后完成了中巨房产原体委高层住宅小区、聊城三中科技楼等项重点建设项目的地震安全性评价工作，为项目建设提供了科学、合理的抗震设防依据，增强了工程抗御地震灾害的能力，使工程投资也更趋合理，取得了明显的社会和经济效益。另有一批建设项目的地震安全性评价工作正在运作之中，可望近期完成。
【防震减灾宣传教育】防震减灾宣传工作主要抓了两个方面，一是针对广大群众宣传普及防震知识，提高群众应对突发地震事件的能力。全市各级地震、宣传、教育等部门按照“积极、慎重、科学、有效”的原则，因时制宜、因地制宜，深入持久地开展了多种形式的防震减灾法律法规和避震减灾知识的宣传普及教育活动。例如，在电视上播放地震科普片，报刊上刊登地震科普文章等。宣传中注意利用《中华人民共和国防震减灾法》实施日纪念活动和唐山大地震纪念日及国内外具有较大影响的典型地震事件等时机，加大宣传教育力度。2005年3月1日，市地震局和临清市地震局联合开展了一次较大规模的防震减灾宣传活动。临清市地震局动员了4个办事处和3所学校参加宣传活动，在市中心主要干道悬挂了横幅，设置了宣传图板，临清市政府有关领导也参加了现场宣传活动。宣传活动录像分别在聊城电视台和临清电视台进行了播放，起到了比较好的宣传效果。2005年下半年，按照省地震局的要求，在临清京华中学和阳谷三中两所省级地震科普示范学校进行了地震科普征文活动，并获得了省级地震科普征文一、二、三等奖和优秀奖20名；二是针对设计、建设单位宣传防震减灾法律、法规和规范。建筑物的抗震设计、施工是防震减灾工作的一个重要环节，地震专业人员多次去设计、建设单位宣传防震减灾法律、法规和《地震动参数区划图》及其使用规定，交流抗震设计经验体会，推动了全市的抗震设防水平提高。
(魏琳)