2005年，人行聊城市中心支行立足辖区实际，以加强学习型领导班子建设为总抓手，以“三个体系”建设为保障，切实提升班子队伍的学习能力、调研能力、创新能力和服务能力，进一步完善货币政策传导机制、金融服务管理机制和金融稳定协调机制，全面提升履行基层央行职责的水平，维护了全市金融稳定，促进了经济金融协调发展。截至年末，全市金融机构各项存款余额532亿元，比年初增加62亿元，增长14%；其中储蓄存款余额360亿元，比年初增加40亿元，企业存款余额69亿元，比年初减少1.61亿元。各项贷款余额417亿元，比年初增加49亿元，增长14%；不良贷款占比17.29％，较年初下降3.28个百分点；金融机构盈利5.51亿元，同比增盈2.57亿元。
加强金融生态环境建设，实现了经济金融平稳运行。一是发挥政府的主导作用。利用多种方式向党委政府领导宣传汇报优化金融生态环境建设工作的重要性，引起领导的高度重视，市政府将金融生态环境建设列入全市经济和社会发展的整体规划，市委、市政府下发了《关于优化金融生态环境促进经济金融健康发展的意见》，并建立完善了创建工作机制。二是强化人民银行的推动作用。建立了全市重点企业信贷支持监测制度，开发了业务系统，按季监测全市647户限额以上企业贷款付息情况，建立了“经济热点问题论坛”制度。全力促成济南分行与市政府召开了全市优化金融生态环境暨银企合作座谈会，银企签约信贷资金总额220亿元。组织尝试金融机构采取银团贷款方式支持阳谷祥光铜业项目，引导阳谷农信社和恒丰银行济南分行合作为山东凤祥集团融资2亿元，积极推荐并促成青岛外资银行与聊城优势重点企业建立了业务关系。三是发挥多方的联动作用。加强企业信用评级工作，共推荐参加资信评级企业70户，52户企业与评级公司签定了评级协议，评级公司已经完成对50户企业的访谈和42份评级报告；加快个人信用信息基础数据库建设，先后与市技术监督局、市地方税务局和公积金管理中心签定了数据采集协议。坚持市县两级的上下联动，辖区7县市都结合当地实际出台了优化金融生态环境的工作意见。实行城乡信用创建的联动，制定了信用社区建设试点方案，选择小额信用担保贷款工作开展较好的东阿县进行了信用社区建设试点。
强化金融监督管理职能，维护了辖区金融稳定。按照分行的统一部署，自4月1日起用一个月时间，组织力量对辖区农业银行支行以上分支机构进行了现场检查，针对发现的违规违法问题实施处罚，并把查处情况向全市各金融机构做了通报，进一步增强了各金融机构依法合规经营的意识。加大了对农信社改革的监测和考核，建立了农村信用社改革试点专项中央银行票据考核谈话制度，协调银监局、农联社聊城办事处对全市农村信用社改革进展情况进行了现场检查。密切关注国有商业银行改革动态，积极参与了工商银行可疑类贷款的剥离与处置检查工作。建立了反洗钱联席会议制度，开展了对金融机构执行反洗钱法规和制度情况的检查。加大反洗钱宣传力度，制定了《聊城市2005年反洗钱宣传活动方案》，组织开展了“2005反洗钱-中国在行动”专题宣传活动。举办了金融系统反洗钱工作培训班，提高了银行一线操作人员反洗钱工作水平。
改进金融服务方式，提高基层央行的服务效率和水平。一是改进外汇管理方式，增强了对经济发展的渗透力。起草了《关于改进外汇管理支持外向型经济发展的指导意见》，市政府将该意见印发全市执行。围绕人民币汇率调整对企业造成的影响进行了调研，宣传汇率政策和知识，帮助政府和企业应对汇率变动的风险。二是组织实施了会计集中核算系统的模拟运行和切换上线，建立了支付系统运行管理季报制度和异常情况及时上报制度，完成了银行结算账户清理核实工作，进一步规范银行结算账户的开立和使用。制定了《聊城市金融机构支付清算考核评价办法》，修订完善了《票据交换工作制度》，严肃了支付清算纪律。三是加快改革试点步伐，稳步推进税库银横向联网工作。实现了国库资金内部往来和支付系统上线，该行开发的《国债收款单管理系统》在全国推广。明确代理银行责任，签订了代理财政资金清算协议，加强了日常监督，市县两级国库积极配合国税部门实现横向联网。四是强化发行库建设，提高人民币管理水平。积极做好发行库达标升级工作，提高了发行库管理水平。通过银校联动、短信提示等方式进一步创新了反假货币宣传方式，增强了宣传效果。在全辖统一实行了反假货币资格上岗证和柜台提示牌制度，在全省率先实现了金融机构临柜出纳人员全部持《反假货币上岗资格证》上岗的要求。
按照突出重点和注重成效的要求，调研工作水平明显提高。坚持行级干部调研作业制度，按季对班子成员重点调研课题的立项和完成情况进行通报，定期进行点评交流。确立了“突出调查、深化分析、鼓励研究、引导宣传、融合载体”的工作思路，形成了“领导带动、政策启动、骨干拉动、工作推动”的工作架构，成立由调研骨干人员组成的调研核心小组，在选题的敏锐性、监测的广泛性、调研的扎实性、分析的深刻性和判断的科学性上下功夫，切实提高调研工作质量。组织开展了对调研成果和优秀调研人员的评选，有力地调动了工作积极性。重点开展了《国家宏观调控对中小城市房地产行业发展的影响》、《对县域资金配置及流动情况的调查》等专题调研。有12篇调查报告得到了市委书记和市长的批示，《宏观调控政策下企业融资策略选择》、《差别化金融调控与金融稳定的买单机制》等多篇调研报告在《金融参考》、《济南金融》等报刊发表。加强对辖区经济金融运行情况的监测分析，着力提高分析质量。定期向地方党委政府汇报，提出的经济金融运行中存在的问题和对策建议均引起地方党政领导的高度重视。
积极实践，深化了学习型领导班子和“三个体系”建设。班子成员坚持带头学、带头讲、带头用，根据每个成员不同的知识结构和专业特点，制定“一人一策”的学习计划。党委班子成员结合自身学习体会，分别举行了专题报告。班子成员定期深入重点联系行参加中心组理论学习，构建涵盖班子集中学、全员交互学、引入外脑学的中心组理论学习新框架。建立了领导干部学习考试制度，实行逢考必评，记入个人学习档案，保证了学习的持久性。组织开展了丰富多彩的文体活动，有力地推动了精神文明建设。该行国库科和营业室分别被共青团中央和人民银行总行授予“青年文明号”荣誉称号。该行职工作为济南分行代表队成员在总行举办的“青年职工英语大赛”中荣获一等奖，该行代表队在分行团委举办的“青春、激情、奉献”演讲比赛中荣获一等奖。在分行组织的各项业务比赛中均取得比较好的名次。结合辖区实际制定了“三个体系”工作规则实施细则，编印了近40万字的《内控与管理制度》一书。对重点工作部署及重大问题坚持先调研再决策，有多项重点工作通过调查研究得到了推进。以提高中层干部的执行力为重点，强化管理责任，制定了《关于加强督促检查促进工作落实的意见》，进一步强化了事后监督、内审、纪检监察等部门对业务工作的监督反馈，建立了月度重点工作通报制度和月度工作考核制度，确保了工作落实到位。制定了《责任目标津贴考核分配办法》，实行分级管理、考核分配，增强了绩效管理的科学性与合理性。组织签定了《风险点防范责任书》，对各县市支行的主要负责人和部分科级干部逐一进行了廉政谈话，增强了领导干部拒腐防变能力。各项工作逐渐步入科学化、制度化、规范化轨道，为更好地履行基层央行职责提供了保障。
(吴兰友刘振强)