【税收收入概况】2005年，全系统始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，充分发挥税收职能作用，认真落实税收政策，在税源十分紧张、收入形势非常严峻的情况下，收入规模不断扩大，收入质量显著提高。全年共组织税收收入253549万元，同比增长27.93%，增收55390万元，为全市经济和各项社会事业的健康快速发展做出了积极贡献。
【税收执法】加大公开办税力度，积极开展了送税法上门等活动，确保了纳税人的知情权。实行政务公开，进一步加大公开办税的力度，公开税收政策、办税程序、岗位职责、处罚结果等，自觉接受监督。充分发挥典型案例的警示作用，公开曝光了一批涉税大案要案，形成强大的舆论声势。严格执法监督，认真执行规范性文件会签和备查备案制度，对有关文件按照税收法律认真审查、严格把关。2005年，共会签各类地方规范性文件39件，有力地维护了国家税法和政策的统一。加大税收执法检查力度，通过深入开展税收执法检查和执法监察，共追缴税款466.26万元，行政罚款90.14万元，进项税额转出204万元。为此，市局被省局评为“全省2005年税收执法检查先进单位”。同时，加大责任追究力度，共对69名有执法过错的干部进行了责任追究，罚款3930元，有力地促进了税收执法水平的提高。大力整顿和规范税收秩序，深入开展了各项税收专项检查活动，对重点企业及企业所得税进行检查，对钢材批发市场和规模较大集贸市场进行拉网式检查和整治，重点查处了虚开增值税专用发票案件以及利用“四小票”违法抵扣税款案件。2005年共检查纳税户848户，入库税款、罚款、滞纳金6965万元，同比增加3225万元，增长86%。积极落实税收优惠政策，2005年，共为50户企业办理了减免税手续，减免企业所得税3132万元；共办理免抵退税29619万元，其中免抵调9220万元、退税20399万元，为企业发展注入了强劲动力。
【税收管理精细化】认真组织实施税收精细化管理，进一步夯实了管理基础，全市现有税务登记户数40114户，比上年增加3363户，增长9.15%，首次突破4万户大关。狠抓税源精细化管理试点工作，及时分配试点任务，强化考核，加强督导调度，各行业系数标准已初步形成，商贸企业一般纳税人的管理得到加强，税收管理员制度正在稳步推进。为此，省局对市局税源精细化管理工作进行了表扬。积极升级改造电子报税系统，加大社会宣传力度，加强与金融、电信等部门协调配合，组织培训内部及企业人员3000多人次，强化了内部管理考核。全市一般纳税人支持率已达98%，个体业户和小规模企业支持率达89%。大力加强普通发票管理，深入持续地推行商业领域全面开票制度，坚持开展普通发票“双奖”活动，完善税控税款机的推行和管理，进一步提高了普通发票使用面，规范了发票使用行为。仅前三个季度，普通发票即开即奖用票量达1270万份，同比增长25%，通过普通发票累计组织税收收入14156万元，同比增加111万元。积极开展税库银联网工作，制定了实施方案，与金融部门联合召开了税库银联网座谈会，对一线操作人员进行了培训，完成了税库银联网测试，搭建了软件运行环境，8个县(市区)局全部实现了税库银联网，税款从申报、征收到入库实行网络化管理，提高了税款入库质量和效率。全面落实欠税公告办法，组织专门人员进行了全面实地检查，确保了欠税公告工作不走过场、不搞形式。2005年，市局共对87户欠税纳税人的13218万元欠缴税款分批分级次进行了公告，对其中30户清缴了欠税5641万元。加强涉外税收管理，认真贯彻国家涉外税收法律法规，不断规范国际税务管理各项工作。截至2005年底，全市共办理涉外企业税务登记196户，同比增加45户，增幅29%；累计实现涉外税收收入41089万元，同比增长为71%，增收17111万元。进一步健全纳税服务制度，下放税收审批权限、简化办税程序、创新服务方式，实行纳税申报“一窗式”管理和“一站式”服务，提升了纳税服务层次和水平。充分发挥12366纳税服务热线和国税网站的功能，12366开通以来已接受人工咨询、举报13000余条，受到了市领导的好评。认真开展税务行政救济工作，举行了机构分设以来的第一次税务行政处罚听证会。强化企业所得税管理，认真开展所得税汇算清缴和日常检查工作，共调增应纳税所得额8680.7万元，入库税款、罚款312万元。加大专项检查力度，累计调增应纳税所得额3241.39万元，减亏2985.36万元，共查补所得税72.38元。积极稳妥地推行中小企业所得税核定征收方式，2005年底实行核定征收方式的企业户数达1378户，核定面为40.9%，入库所得税850万元。
【税收信息化建设】不断改善和优化税收信息化建设的基础配置，市、县两级建立了高标准的专用机房，完善了配套设备。科学使用各类计算机设备，做好日常保养和故障诊断，提前发现故障隐患，努力减少故障率，延长设备使用时间。不断提高信息应用水平，在全系统范围内进行了应用系统整合推广工作，组织业务培训，完善细化有关业务操作流程，严格审查上线资格，建立完备的信息快速反馈机制，确保了4月份正式上线运行，实现了各应用系统间互通互联、信息全面共享。深化纳税信息“一户式”管理，积极推行“一卡通”系统，全市3000多户一般纳税人实行了“一卡通”购票，极大地提高了纳税服务质量。严格落实安全制度、专人管理制度、密码管理制度、故障反馈制度等，组织人员定期进行检查，发现问题及时整改，并将检查结果进行通报，从而做到了“网络畅通、数据完整、设备良好、机房正常”，确保了各级各部门的网络与信息安全。
【内部管理】市局从狠抓规范入手，强化内部政务、事务、财务管理，不断提高工作效率，确保了各项工作协调、高效运转。修订完善了机关工作规则，加强会议管理、财务管理，规范请示报告程序，强化了信访、保密、公文、档案和安全管理等工作，建立了简约规范的制度体系。同时，注重加强税收宣传信息工作，宣传信息质量和档次有了明显提高。2005年，与市地税局联合在市电视台开办了税收专题类宣传栏目《说法论税》，社会反映良好。加强内部审计，制定了实施方案，对所属10个县(市区)局进行了年度审计，审计面达100%。强化基本建设管理，规范了基建会计制度核算，推行了基建责任状制度。积极贯彻落实有关政府采购的相关法律规章，全年共计节约资金25万元。加强内部审计力度，明确了审计目标任务，规范了审计程序，进一步建立健全了内部控制制度。加强后勤管理，对综合治理、行政接待、车辆管理、房屋维修等工作制定了严格的工作流程，使工作全面步入良性循环，为各项国税工作的顺利开展提供了有力的后勤保障。
【队伍建设】市局坚持以人为本，注重教育，科学管理，彰显人性化，不断增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。市局、县局参加了全市第一批保持共产党员先进性教育活动。活动中，各单位高度重视，科学制定方案，严密组织，创新形式，确保实效，有的作法被省市领导给予充分肯定。从2005年开始，市局利用两年左右的时间，在全系统大力开展机关效能建设活动，从健全机制、严格考核入手，努力转变机关工作作风，切实实现提速增效，进一步提高了机关办事效率和服务质量。抓好先进典型的培养、宣传、推广工作，发挥典型的榜样示范作用，年底市局组织了“爱岗敬业、奉献国税”先进事迹巡回报告，用先进的典型引导人，用先进的事迹感染人，用身边的事教育身边的人。加强了全员考试和培训，2005年共举办各类培训班40多期，培训人员2600多人次。认真落实干部管理制度，加大了基层分局长干部交流力度，全市共交流调整了39名基层税务分局局长，交流面达75.6％，增强了工作创新意识和积极性。调整了基层分局局长的最高任职年龄，使基层领导干部年龄结构趋于合理化。加强了基层建设，基层面貌有了明显改观，省局在基层建设观摩检查中对聊城基层建设工作给予了充分肯定。大力开展文明创建活动，2005年全系统新增省级文明单位2个、省级青年文明号3个，1人获得全国税务系统先进个人，市局被授予全国精神文明建设工作先进单位称号。加强党风廉政建设，强化反腐倡廉教育，层层签订了党风廉政建设责任状，加强了预防职务犯罪工作，进一步推进阳光、效能、平安国税建设，取得了显著成效。在2005年行风测评中，7个县(市区)局取得了第一名，1个县局获得“行风建设十佳单位”称号，市局被推荐为“全省政风行风建设先进单位”。
(段存亮张超)