卷烟经营

【工作简述】2005年，全市烟草系统以科学发展观统领全局，紧紧围绕行业改革发展任务，深化改革力度，强化发展意识，加强宏观调控，狠抓工作落实，经过全系统广大干部员工的共同努力，市场治理取得新突破，卷烟经营迈向新水平，不仅超额完成了企业“十五”发展规划，而且也为“十一五”期间既快又好地发展奠定了坚实基础。
一、加强思想教育，注重科学发展，倡导两个维护，决策管理水平提到新高度
作为第一批参加保持共产党员先进性教育活动的单位，全市烟草系统组织全体党员认真参加学习，并把教育学习活动与贯彻落实科学发展观紧密结合，与行业开展的树立“国家利益、消费者利益”至上的共同价值观紧密结合，与联系烟草实际、加快推进发展紧密结合，从而在教育活动中坚定了党员的宗旨信仰和群众观念，提高了党员干部运用马克思主义唯物主义观、运用科学发展观观察问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力。
二、深化内部改革，理顺管理体制，明晰产权关系，管理体制改革迈出新步伐
按照省局(公司)的工作部署，全市烟草系统组织实施了“三统一(统一管理、统一经营、统一核算)”的企业内部改革，以明晰产权关系、理顺管理体制为重点，全面实施包括人事制度改革、财务管理改革、流通管理体制、企业组织结构调整等一系列全方位的改革，通过深化改革，全市烟草系统成功实现了“统一电话订货、集中分拣和一库式配送”的集约经营模式，取消了县公司实际意义上的法人资格，确立了市公司的市场经营主体地位，进一步理顺了企业内部管理体制，初步建立起了产权清晰、权责明确的现代企业制度。
三、突出增量目标，强化过程考核，有效满足供给，卷烟经营工作实现新发展
在卷烟经营工作中，全市烟草系统把增加卷烟销量、有效满足市场需求作为第一要务，组织专人分赴全国各地组织适销和低档货源，并通过加大考核力度，建立经济运行分析月会制度，着力解决经济运行中出现的问题，确保卷烟销量和效益的同步增长。2005年全市累计销售卷烟660101.66万支，同比增长13.41%，增长幅度列全省第一位；卷烟经营实现销售收入76545万元，同比增长20.25%；完成利税11456万元，同比增长19.4%；上缴税金6098万元，同比增长30%，企业在实现自身新发展的同时，对地方经济建设的贡献进一步增大。
四、发挥专卖优势，创新管理方式，加大治理力度，专卖管理工作取得新突破
2005年烟草部门认真探索专卖规律，坚持管理创新，通过开展城镇社区化、农村村级化管理活动，开通统一的96009888涉烟案件举报电话拓宽信息渠道等创新措施，进一步加大了市场治理力度，并重点加强了对宾馆、酒店、娱乐场所等高档消费场所的市场治理。自9月份，全市还开展了为期一年的烟草市场经营秩序专项整治行动，在市政府的统一领导下各有关部门联合开展卷烟市场专项治理，促进全市的烟草市场治理工作取得新突破。全年共查处各类涉烟案件11962起，查获非法卷烟4073.86万支，总案标值454.19万元，打击非法大户275个，摧毁制藏假烟窝点263个，行政、刑事拘留涉烟人员162人、逮捕12人，判刑9人。
五、加强内部监管，健全制度建设，提高自律意识，企业管理水平迈上新台阶
2005年，全市烟草系统在近几年持续抓规范经营、规范管理，开展财经秩序专项整顿和迎接审计署审计检查等基础上，又开展了加强企业内部管理监督活动，成立组织，加强领导，认真梳理企业内部管理制度和工作制度，共清理35项，废止7项，新增11项，修订完善3项，保留14项，进一步健全和完善了企业内部各项监管制度。同时，认真开展思想教育活动，从维护国家利益、消费者利益的高度，充分认识加强企业内部管理监督工作的重要性，全系统干部员工的自律意识进一步增强，烟草负责任的行业形象进一步树立。
(董建国)