二00五年，全市盐业系统坚持食盐专营政策，以提高食盐专营“三率”和销售小包装盐为重点，加强盐政管理，以法制盐。努力提高企业整体素质和经济运行质量，切实加强行业政治文明、物质文明和精神文明建设，职业道德、服务意识、办事效率等各方面都有了明显提高，多项工作取得新的进展，较好的完成了省局考核目标任务。
一、2005年全市盐业系统主要经济指标执行情况
1、食盐计划指标：年计划30300吨，累计完成53814吨，占年计划的178%，比上年增加4978吨。
2、精盐计划指标：年计划23800吨，累计完成39662吨，占年计划的167%，比上年增加6915吨。
3、小包装盐计划指标：年计划21000吨，累计完成18054吨，占年计划的86%，比上年减少44吨。
4、小工业盐计划指标：年计划10000吨，累计完成10972吨，占年计划的110%，比上年减少2469吨。
5、利润计划指标：年计划216万元，累计完成113万元，占年计划的52%，比上年减少6万元，上缴各项基金45.33万元。
二、全市全年盐业系统各项工作的主要特点
(一)认真落实市、县委工作部署，把党员先进性教育作为盐行业各项工作的重中之重来抓
1、根据市、县委党员先进性教育领导小组的部署和工作安排，全市盐业系统党委、支部分批进行了党员先进性教育活动。党委、支部专门专开会议研究部署，结合各单位实际情况，建立领导组织，制定实施方案，召开动员大会，广泛发动，明确教育活动的指导思想，基本原则，目标要求，并制定了《党员学习考勤制度》和《党员民主生活会制度》。通过动员活动，全体党员提高了对党员先进性教育活动的认识，积极投入到教育活动中去。
2、为克服工学矛盾，做到“两促进、两不误”，采取了集中学，个人自学，上党课，听报告，观看电教片，专人辅导，专题讨论，集中交流，参观学习等多种学习方式，以保持学习的实效性。每名党员写读书笔记不少于20000字，写心得体会不少于3000字，集中学习时间不少于40个学时，学习交流时间不少于24小时，学习时间原则上不予请假，因故请假一律利用业余时间补课，为确保学习质量和效果做到学习期间“回头看”，对照检查，找出差距，本着有什么问题解决什么问题，缺什么补什么的原则，市委督导组为市局机关党支部进行的民主测评满意率达95%以上。
3、严格程序，把握关键环节，确保分析评议阶段取得明显成效。整个分析评议阶段，市局党委成员，各党支部成员始终靠前指挥，严格程序，严格政策，严格把关，严密组织，认真执行市委规定的步骤程序，强化质量意识，加大措施，狠抓分析评议阶段各个环节的落实，严格按照“八查、八看”，严把“五关”以及“五要五不要”的标准，认真开展党性分析，搞好民主评议，保证了活动不走过场，扎实推进，取得明显效果。
4、明确任务要求，深入整改提高，努力使先进性教育活动成为群众满意工程。市局党委和各党支部以强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的工作作风，认真整改党员和党组织存在的突出问题，并制定出详细的整改措施，通过整改向职工展示了党组织的新形象，让职工的确感受到党员先进性教育带来的新变化，使先进性教育活动真正成为群众的满意工程。
通过半年的党员先进性教育活动，广大党员干部的思想政治水平，党员的理论水平，党组织的战斗力、凝聚力，党员的先进性有了显著提高，服务意识得到加强，促进了聊城盐业的进一步发展。
(二)认真落实省局盐业工作会议精神，规范经营行为，确保计划目标任务的完成
1、认真贯彻省局盐业工作会议精神，统一思想，明确任务，落实责任。省局三月份盐业工作会议以后，市、县盐业公司迅速召开班子、中层职工大会，传达贯彻省局会议精神，认真学习赵局长、马书记会议讲话精神，解放思想、提高认识，规范经营行为，统一行动。市局局长对县级公司一把手分别签订《经营管理目标责任书》、《党风廉政建设责任书》、《安全生产目标管理书》，拟定对县级公司考核办法。并按省局要求，7月份针对职能科室拟定补充考核办法，形成全方位的制度化、规范化的管理模式。市局进一步明确任务，把全年计划按品种、数量、流向分解到各公司，实行任务到位、责任到位、奖惩到位。县级公司继续实行经营目标责任制，与各科室签订目标责任书，做到目标到科，目标到人，责任到人，奖惩到人，工资与完成任务目标挂钩，做到人人有压力，压力变动力，充分调动了广大职工开展各项工作的积极性，为完成和超额完成全年考核目标打下了良好的工作基础。
市局定期召开县级公司食盐专营业务调度会，汇报食盐计划执行情况，研究分析市场形式，食盐小包装进度，货款回收等情况，查找存在的问题和工作不足，布置下步的工作任务。
为防止生产用盐冲击食盐市场，各县、市公司结合当地实际，对生产用户分别进行了登记造册、建档立卡、签订协议书，提报年、月度用盐计划，在保证用盐供应的前提下，严格控制数量，并做到售后监督，动态管理。
2.牢牢把握经营工作重点，强化小包装盐的销售力度。2005年市盐务局经营工作的重点仍然是以小包装盐计划的完成，把县级公司一把手继续确定为完成小包装盐计划的第一责任人。领导班子下大力气靠上抓，采取强有力的措施，根据市场形势变化，随时掌握月度计划完成的进度，加强对业务人员的整顿，确保月度计划的完成。
盐业系统广大干部职工自觉维护食盐专营政策，逐步提高人民群众的消费档次，根据社会不同层次的消费群体，使高、中、低三种档次食盐全面上市。不搞硬性搭配，自觉维护人民群众的利益，不搞虚假宣传，正确引导消费，防止抢购风的发生，让政府放心，让人民群众满意，吃上放心合格的食盐。
聊城直属、高唐、茌平盐业公司认真按照省、市局要求，认真执行上级行法行规，抢抓机遇，采取果断措施率先起步，让小包装盐全面占领市场，全年分别完成小包装盐计划的124%;120%;101%，在全市盐行业经营小包装盐中起到率先垂范作用，为全市完成小包装盐计划做出了积极的贡献。
3.随着食盐专营工作的不断深化，省、市局对食盐计划管理更加细化和严格，省局在月度计划调度会上月月进行把关并提出严格要求，要求必须做到按计划、品种、流向、均衡组织购进实行计划销售，计划供应什么品种盐就销售什么品种盐。2005年省局安排聊城食盐计划分别是：肥城食盐计划12000吨，累计完成17531吨，占年计划146%；菜央子食盐计划5700吨，累计完成14070吨，占年计划的247%；海化盐厂食盐计划11700吨，累计完成19759吨，占年计划的169%，全面超额完成省局下达的食盐计划，占全年计划的178%，列全省第一名，多次受到省局领导和有关处室的表扬。全市八个县级公司完成食盐计划名次排列分别是茌平234%；聊城219%；冠县197%；莘县181%；高唐161%；阳谷150%；临清143%;东阿97%。
精细化食盐计划在2004年全面超额完成省局下达计划的基础上，2005年又有进一步的提高，占全年计划的167%，列全省第二名。完成精细化食盐计划全市各县级公司的顺序排列分别是茌平237%；冠县230%；聊城164%；莘县163%；高唐163%；阳谷136%；临清123%；东阿108%。
4.按照省盐务局、省卫生厅《关于部分高碘地区(病区)停供碘盐改供非碘盐的通知》规定，部分县、市和县、市部分乡镇停供碘盐，改供非碘盐工作进展顺利。根据文件规定，莘县、冠县、临清市、茌平县全部停供碘盐，其他县区部分乡镇停供碘盐。市局及时向市政府分管市长作了汇报，并与有关职能部门沟通，市局业务科加强与省局有关处室和定点生产厂食盐计划、包装物工作的衔接，县级公司强化库存碘盐的销售措施。加快了销售力度。截止到8月底，改供非碘盐的四县、市碘盐库存均为零，9月1日非碘盐全部进入盐业市场。部分改供非碘盐的乡镇8月1日非碘盐全部进入食盐市场，并保证了盐业市场稳定有序的正常供应。人民群众无过激反映，政府满意。
5.食盐销售网络得到进一步完善和规范，为加快食盐流通现代化建设步伐，营销网络建设成效较大，盐业市场的管理水平得到进一步提高。部分县、市公司取消原来的转(代)批点，设置了食盐物流配送机构，加强物流配送服务，自行组织车辆免费送销，跟踪服务，保证质量和数量。在食盐零售环节，全部推行核发食盐零售许可证，网点持证经营，规范了食盐零售户的行为，增强了业户的专营意识，稳定了零售市场秩序，取得了显著成效。冠县盐业公司经过省局组织的企业管理质量达标评审，达到A级标准，全市八个盐业经营批发企业已全部达到A级以上质量标准。食盐零售许可证全部更换完毕。
(三)强化盐政执法力度，盐业市场形势有所好转，大案、要案明显减少
1.按照省局统一部署，省际周边市、县盐务局执法合作得到进一步加强。2005年由省盐务局牵头，分别召开省际边界市级盐务局长会议，两次签订共同规范边界盐业市场秩序协议书，对省际边界地区盐产品转代批发点的设置，所供盐种价格、包装以及市场管理、联合执法机制做出详细规定，以及对边界业市场所发生的问题做出协调意见，边界盐业市场有不同程度的好转。
2.为认真贯彻落实国务院领导指示和国家工商总局等四部委的布置，聊城集中力量在全市开展了盐业市场秩序专项整治活动，与工商、公安、卫生、质监等部门共同建立了专项活动联系会议制度，在市政府的领导下，各部门充分发挥职能作用，确保整顿和规范盐业市场秩序工作取得成效，并按照上级的指示精神，向市政府做出了关于建立整治盐业市场长效监管机制的意见和建议，促进了全市盐业市场的健康发展。
3.开展整治盐业市场秩序百日会战专项行动效果明显。年终最后两个月专项行动中，全市共查处盐业违法案件279起，没收私盐47.01吨，罚款8万余元，捣毁制假窝点10余处，出动执法人员4120人次，震慑了私盐犯罪，达到了预期目的。
4.整顿盐政执法队伍，提高执法人员素质，坚持以法行政。一年中，各县、市、直属局通过对盐政执法人员的学习培训、考核、考试、优化组合，强化了盐政执法人员的思想、作风、纪律建设，提高了盐政执法人员的政治、思想素质和本职业务素质，为盐政执法工作打下了良好的基础，建立了一支“廉政勤政、严格高效、组织协调、调控有力”的盐政执法队伍。全市盐政执法人员没发生一起重大违法违纪现象，树立了盐政执法队伍形象，确保了食盐专营政策的贯彻、落实。
5.广泛开展宣传教育，让人民群众自觉抵制私盐，通过3.15、5.15宣传日和正常的盐政执法、业务销售活动，把党的方针、政策、碘盐知识宣传到村和老百姓家中，提高了人民群众抵制不合格食盐的自觉性和举报私盐犯罪行为的自觉性，不同程度的减少了私盐销售渠道，使盐业违法犯罪活动从总体上得到有效遏制，基本上筑起了一道防私、堵私、举私、查私的坚固防线。高唐县盐务局全年共接到举报案件30起，查处28起，年举报实效率在90%以上。
2005年全市共查处各类涉盐违法案件1392起，其中简易案件620起，一般案件772起，没收盐产品135.59吨，罚款26.22万元，刑拘4人，结案率100%，并严格执行收支两条线。其中：省际边界县级盐务局临清查处涉盐违法案件220起，罚款9.34万元，没收盐产品36.9吨；冠县共查处盐业违法案件494起，没收盐产品36吨，罚款8.1万元；莘县共查处盐业违法案件127起，没收盐产品30吨，罚款8.7万元，刑拘2人，有力的震慑了涉盐违法犯罪，不同程度的净化了省际边界盐业市场。
(四)管好用好资金，当好领导的参谋
企业财务管理是企业管理中的一项重要工作。在工作中严格执行和落实财务制度，加强资金管理，保证正常业务资金的使用，通过会计核算，准确、完整、全面反映企业效益和财务成果，是财务工作的重要职能，2005年聊城盐业公司自身完成销售收入3973万元，比上年增加939万元，上交国税172万元，其中增值税143万元，为国家做出一定贡献。为职工上缴养老保险金95万元，住房公积金46万元，发放职工工资290万元，比上年增加70万元，还原欠款24万元。省财政厅和国税局对聊城盐业系统进行抽查，对单位的财务处理持较好的评价，严格按照税法办事，没有发生违反法规现象，得到职能部门的认同。