【概述】2005年，聊城环保事业全面落实科学发展观，认真贯彻落实环境保护基本国策，以生态市建设为主线，以努力构建社会主义和谐社会、建设现代化、生态型、卓越秀美的“江北水城”为目标，大力发展循环经济，加强污染防治，全面落实环保工作计划，环境保护工作取得了明显成效。
一、切实加强对环境保护工作的组织领导。2005年，聊城市各级党委、政府高度重视环保工作，切实加强领导，精心组织，下大力气研究解决环保工作中存在的问题，有力地推进了各项环保工作任务的落实。全市形成了党委领导、人大政协监督、政府统一组织协调、各县市区和有关部门密切协作的环保工作体系。市委、市政府将环保工作纳入了各县市区经济工作考核指标体系，纳入了党政领导干部政绩考核的重要内容，作为评价和选拔任用领导干部的重要依据之一，并进行考核。市环保局积极发挥参谋助手作用，积极为党委、政府提建议，并协调有关部门和单位创造性地开展工作，有力地推动了环保工作各项任务全面落实。
二、以良好的环境质量取信于民，大力开展城市环境综合整治。全市各级各部门将城市环境综合整治作为建设卓越秀美的江北水城和加快经济发展的基础工程来抓，与创建国家环保模范城市工作紧密结合，不断加强领导，强化措施，通过实施“四项工程”(“碧水工程”、“蓝天工程”、“安静工程”和“生态工程”)，全市环境质量得到了较大的改善，城市面貌焕然一新。城市饮用水水源水质达标率达到100%；全市动员综合治理城市扬尘，以扩大生产能力和革新挖潜相结合，新增集中供暖面积360万平方米。大力开发清洁能源和地热资源，新打地热井21眼，完全配套后可解决供热面积210万平方米，每日可供城区生产、生活用热水4万多立方米。通过集中供热和推行清洁能源，拆除了城区绝大部分烟囱，冒黑烟现象基本得到控制。市区烟尘控制区覆盖率达到100%，城市噪声全部达到功能区标准，2005年，城市环境空气质量良好率达到93.7%。
三、全面推进生态市建设。全省生态省建设动员大会结束后，市委、市政府及时作出了将聊城建设成为生态市的重大决策，并率先召开了生态市建设动员大会，市委书记郭兆信、市长张秋波在会上分别做了重要讲话，对建设生态市进行了全面动员和部署。市政府成立了以市长任组长，分管副市长任副组长，有关部门主要负责人为成员的生态市建设工作领导小组，下设办公室，由分管副市长兼任生态市建设领导小组办公室主任。市政府印发了《聊城生态市建设工作领导小组成员单位职责分工》、《聊城生态市建设工作领导小组工作职责和会议制度》、《聊城生态市建设工作领导小组办公室职责》等一系列文件，并与各县市区签定了生态市建设责任书。《聊城生态市建设规划》通过省政府组织的专家组评审论证，经市人大常委会审议后，已正式批准实施。
全市8县(市、区)分别成为国家级、省级生态示范区和建设试点，9个乡镇被批准为省级环境优美乡镇，确定了90个市级生态示范乡(镇)、村建设试点，有37个通过了验收，确定了姜堤乐园、景阳冈旅游区、马颊河旅游度假区、凤凰苑农业示范园、高唐清平森林公园、东阿阿胶工业旅游区等六个生态旅游示范区进行重点扶持和建设。全市有林地面积已达到245万亩，农田林网化面积800万亩，绿色通道6000多公里，林木覆盖率达到25%以上。新建“四位一体”能源生态温室400余处，实现农民增收800万元。全市规模化畜禽养殖粪便综合利用率和秸杆综合利用率已分别达到89.12%和79%。
四、加强环境宣传教育，不断增强群众参与环保、支持环保的意识。全市围绕环境保护中心任务，开展了丰富多彩的环保宣传活动。在《中国环境报》上开辟了聊城市环境保护工作专版，发表了主要领导同志的署名文章，并及时报道了我市的环保工作动态。在“六五”世界环境日前后，通过举办中小学生环保征文比赛，设立咨询站、出动宣传车、举办万人签名等活动，普及环保知识，提高群众的环境意识。积极开展了创建“绿色学校”、“绿色社区”活动。全市有85所学校被评为“绿色学校”，评选出6个“绿色社区”。通过开展环境宣传教育活动，使环境保护基本国策更加深入人心。
五、狠抓污染治理，加强重点流域区域污染防治。全市通过狠抓污染防治工作，主要污染物排放量得到大幅度削减，流域环境质量明显改善。一是全面开展小流域污染综合治理。编制完成了“四河一湖”碧水行动计划，以徒骇河、马颊河、卫运河、小运河及东昌湖流域综合整治为重点，从每一条支流入手，将治理任务细化到乡镇。临清、高唐被省政府定为“区域零排放”试点，制定了“零排放”方案，正在加紧实施。编制完成了南水北调东线工程聊城段治污方案，确定了总投资达8.288亿元的16个治污项目并组织实施。二是下大力气，抓好工业点源污染防治。各级环保部门采取派驻厂员、组织督导组等多种形式，指导企业强化措施，全力以赴，积极治污。绝大多数企业都将环保作为企业的生命线，将治污作为生存的前提，积极建设治污设施。“十五”期间，全市共投资19.3亿元，建设了207个工业污染源治理项目.全市工业废水、废气排放达标率每年都在90%以上。三是加快污水处理厂建设。全市建成聊城、临清、东阿、高唐、茌平5座污水处理厂，总投资约3.1亿元，日污水处理能力达到21万吨。四是积极解决上游客水污染问题，在联合执法方面取得了新的突破。先后与河南濮阳、河北邯郸等市主动沟通，互相通报情况，联合查处了省界处归属不清、向辖内排污的6家小造纸厂，主要污染物COD减少3万多吨。
六、大力推行清洁生产和发展循环经济。一是对已稳定达标排放的企业，大力推行循环经济和清洁生产工艺，采用节水、节能、降耗技术，提高重复用水率，进一步削减污染负荷。二是对不能长期稳定达标排放的，实施限期治理和停产整顿，有效提高了污染物排放达标率。三是牢固树立科学发展观，大力开展循环经济试点工作。高唐泉林等4家企业被确定为省级循环经济试点企业，14家企业取得了ISO14000环境管理体系认证证书，20家企业与清洁生产审核单位签定了合同书。高唐县被确定为省级循环经济试点县，高唐经济开发区成为省级生态工业示范园区。全市还确定了中通客车集团等15个市级循环经济试点。泉林纸业集团投资1280万元建设的绿色有机肥料项目，利用造纸黑液提取木质素生产复合肥，年利润达6000多万元，利用黑液提取固体硅酸钠项目，年获利100多万元。高唐化工厂的糠醛废渣用作热电厂原料，每年消化糠醛废渣约6.6万吨，年节约用煤2.2万吨。中华热电厂产生的粉煤灰用于制作混凝土加气砖，年纯利润近百万元。高唐热电厂粉煤灰用于制造水泥，年产水泥6万吨，产值1300万元。凤祥集团利用肉鸡屠宰后的下脚料加工成肠羽粉，年产量产约1500吨、利润435万元。通过发展循环经济，初步实现了经济效益和环境效益的“双赢”。
七、强化环境执法，切实维护群众的环境权益。全市各级环保部门不断规范执法行为，完善执法手段，全部通过了省级行政执法规范建设考核验收，为严格、公正地开展环保执法奠定了基础。全市各级各有关部门依法大力查处各类环境违法行为，切实维护人民群众的环境权益。一是根据国家和省里的部署，认真开展了“严肃查处环境违法行为保障群众健康”专项行动和“清查放射源让百姓放心”专项行动，有力地促进了环境执法。全市对群众反映强烈，影响社会稳定的各类环境污染和生态破坏问题等进行了重点查处。二是通过开展110环保联动、开通12369环保举报热线电话等形式，动员社会积极参与，在社会上引起较大反响。2005年市长热线开通后，共接到群众反映的环保投诉270起，全部进行了查处和整改。三是严格把关，坚决防止产生新的污染源。各有关部门坚持“预防为主，防治结合”的原则，认真执行建设项目环境管理规定，提高“市场准入”的门槛，提升了全市企业的整体层次。各级各部门严格执行“先评价、后建设”和“三同时”制度，坚决落实建设项目“环保一票否决权”，对建设项目认真论证，严格把关，对不符合产业政策和环保规定的项目，坚决不予审批。
八、环保队伍建设得到进一步加强。环境监测和环境监察机构升格为副县级单位，并对东昌府分局的人、财、物全部上划，实行直属管理。全市各级环保部门一直把行风建设作为事关环保事业兴衰成败的大事来抓，作为增强队伍凝聚力和战斗力的重要举措来落实，以创建“五好机关”和争做“五好党员”为抓手，建立健全“保持共产党员先进性教育活动”的长效机制，造就了一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环保队伍，为全市环保工作的全面推进发挥了重要的作用。