(2005年10月28日)
同志们：
这次市十届八次全委会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届五中全会和省八届十一次全委会议精神，听取今年以来市委常委会的工作报告，审议《聊城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(审议稿)》,动员全市上下进一步解放思想，开拓创新，站在新起点，实现新发展，努力开创我市各项工作的新局面。
党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。市委对传达学习贯彻五中全会精神高度重视。10月16日，召开了市委常委扩大会议，传达学习五中全会和省委常委扩大会议精神，研究贯彻落实意见。市委发出了《关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知》。市政府按照五中全会精神，对我市“十一五”规划纲要(讨论稿)作了认真修改调整。21日召开市委常委会，按照五中全会精神，讨论研究我市“十一五”规划纲要(讨论稿)。22日就市“十一五”规划纲要(讨论稿)听取了市各民主党派、工商联、无党派人士的意见。
学习贯彻五中全会精神是当前首要的政治任务。全市各级党组织要进一步加强领导，精心组织，深刻领会，切实把思想认识统一到中央精神上来。贯彻五中全会精神，要准确认识国际国内的发展环境，准确认识我国发展的阶段性特征，准确认识经济社会发展面临的主要问题，准确认识实现经济社会又快又好发展的基本要求，更好地动员全市各级党组织和广大党员干部群众，为实现经济社会发展的目标任务而奋斗。要充分认识科学发展观的根本指导作用。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展，加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。五中全会提出的“六个必须”，为正确贯彻科学发展观指明了方向。我们一定要认真学习，坚持以科学发展观统领全局，牢牢抓住发展这个第一要务，进一步转变发展观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量。当前，我市经济社会进入了新的发展阶段，站在了新的历史起点上。同时，在前进道路上又面临许多新情况、新矛盾、新问题。要认真研究制定好我市“十一五”规划，提出顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。在工作中，要坚持解放思想、与时俱进，不断探索新思路、新途径、新机制，努力在新的历史起点上实现新的又快又好发展。
对我市“十一五”规划纲要和有关工作，秋波同志还要作全面说明。全委会结束时，我再代表市委常委讲些意见。现在，我受市委常委会委托，向全委会作工作报告。
在中央和省委的坚强领导下，全市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，在历届市领导班子打下的良好基础上，按照市委“一二三四六”的发展目标和工作思路，团结带领广大党员干部群众，振奋精神，开拓进取，求真务实，埋头苦干，实现了经济社会全面发展，各项事业全面进步，政治安定团结，社会稳定和谐，人民安居乐业。
一、深入贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，在思想上、政治上、行动上与中央和省委保持高度一致
坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法认识世界，观察、分析和解决问题。着力增强政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，确保中央和省委的各项部署在聊城畅通无阻。先后召开市十届六次、七次全委会，认真学习贯彻党的十六届四中全会和省八届八次、十次全委会议精神，市委制定了《关于认真学习贯彻落实党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的意见》，对认真学习贯彻胡总书记视察山东时重要讲话和构建和谐聊城作出了全面部署。认真贯彻省委、省政府召开的三次全省科学发展情况交流现场会议和省委读书会精神，以省委、省政府观摩检查为动力，扎实做好各项工作。省委读书会后，在认真准备的基础上，召开市委常委扩大会议，对“站在新起点，实现新发展”进行认真研究，作出了安排部署，引导全市上下进一步增强了使命感、责任感和紧迫感。
二、切实抓好科学发展观的落实，促进经济持续快速协调健康发展
全市各级不断深化对科学发展观的理解和把握，坚持以科学发展观统领全局，按照市委确定的“一二三四六”的发展目标和工作思路，开拓创新，奋力拼搏，全市经济社会发展取得明显成效。今年1～9月份，全市生产总值完成469.98亿元，比去年同期增长17.4%，其中一、二、三产业分别增长7.1%、21.9%和16%。规模以上固定资产投资完成234.67亿元，增长30.2%。社会消费品零售总额达到129.88亿元，增长16.1%。地方财政收入完成19.36亿元，增长29.13%。
(一)更加注重保持发展的良好势头。按照省委“站在新起点，实现新发展”的部署要求，进一步解放思想、更新观念，分批组织各级干部到兄弟市考察学习，对照先进找差距，自我加压定措施，再鼓干劲创新业。认真贯彻中央宏观调控政策，着力解决经济运行中的困难和问题，强化经济社会发展中的薄弱环节，努力消除经济发展中的不健康、不稳定因素。同时，把国家实施宏观调控作为最大机遇，坚持有保有压，实现了全市经济又快又好的发展。
(二)更加注重做好“三农”工作。年初召开全市农村工作会议，对贯彻落实胡锦涛总书记视察聊城时的重要指示和关于“两个趋向”的重要论断，全面加强“三农”工作作出全面部署。按照工业反哺农业、城市支持农村的方针，促进城乡协调发展。切实抓好粮食生产，加快结构调整步伐，大力发展农村二、三产业，加快农村劳动力转移，取得明显成效。今年1～9月份，全市农业总产值完成150.90亿元，比去年同期增长7.5%；农民人均现金收入2705元，增长19.3%。(1)认真贯彻中央和省委1号文件。今年4月10日前，已将8641万元粮食直补资金全部兑付到农民手中，比去年增加了799万元。继续深化农村税费改革，全市农业税及附加由去年的2.3亿元，下降到7500万元，人均税负由上年的48元减少到不足14元。(2)实施“科技特派员工程”。自去年以来，全市共有1223名科技特派员奔赴农村经济第一线，有力地促进了农村经济发展和农民增收。我市科技特派员工作受到国家科技部充分肯定，省科技厅在我市召开全省现场会予以推广。(3)切实抓好粮食生产。在去年粮食总产比上年增长11.9%的基础上，预计今年粮食总产达到400.04万吨，比上年增长22.3%，粮食安全得到充分保障。(4)大力调整农业结构。在全市启动了优质牧草、水果、用材林、无公害蔬菜和食用菌等五大特色农产品产业带建设。同时，积极发展壮大龙头企业。目前全市拥有年销售收入100万元以上的龙头企业300多家，其中年销售收入过亿元的10家。(5)大力发展劳务经济。农村劳动力累计转移103.77万人，比年初增加20.57万人。仅此一项，全市农民人均收入440.96元，拉动农民人均现金增长10.1个百分点。我们的做法受到省委、省政府的充分肯定。(6)协调发展区域经济。支持冠县、莘县、东阿3个欠发达县加快发展，抓好15个经济强乡镇和16个弱乡镇进行改革发展试点。同时，按照“强班子、抓经济、办实事、保稳定”的要求，由21个市直部门对马西地区实行对口帮扶。截至目前，共投资937.8万元，完成挖渠、打井、架电、建学校等93个扶贫项目，马西地区群众的生产生活条件和精神面貌明显改变。
(三)更加注重调整经济结构、转变增长方式。在年初召开的全市经济工作会议上，我们着重指出，长期积累的结构性矛盾，是严重制约我市经济更快更好发展的重要因素。必须进一步抓好经济结构调整和增长方式的转变，把做大做强工业作为实现我市跨越发展的战略重点。一年来取得了新的重大进展。1～9月份，全市规模以上企业达到778户，比去年同期增加199户；实现销售收入686.47亿元、增加值210.06亿元、利税64.29亿元、利润40.10亿元，分别增长47.46%、30.92%、46.80%和48.67%。工业经济效益综合指数达到192.82%，同比提高26.74个百分点。(1)抓大企业。按照省委、省政府提出的“三个一批”的要求，积极推进百亿产业建设，着力培植优势产业和大企业、大集团，培育名优品牌。年初召开全市工业工作会议，根据我市工业发展的新形势、新情况，适时提出实施“5513”工程的目标任务。到目前，全市利税过1000万元企业105户，同比增加31户；利税过亿元企业13户，同比增加3户。培育起东阿牌阿胶、时风牌农用车两个“中国驰名商标”和五个“中国名牌产品”，其中今年新增名牌产品4个，新增数量居全省前列。(2)抓大项目。通过招商引资和积极争取，新上了一大批符合国家产业政策、有市场、有效益的项目，增强了发展后劲。1~9月份，全市规模以上工业固定资产投资194.92亿元，同比增长41.38%。今年已竣工和即将竣工的项目，将成为我市新的经济增长点和支撑带动力量。(3)加强银企合作。把银企合作作为增强区域经济竞争力的战略举措，大力优化金融生态环境，建立了良好的银企合作关系，实现了银行和企业的互利双赢。成功举办了优化金融生态环境暨银企合作座谈会，签约总金额220亿元。(4)繁荣发展第三产业。坚持办好文化旅游节和水城之秋观光周，努力把旅游业培植成为支柱产业。今年以来，全市共接待国内游客502.52万人次，实现国内旅游收入22.45亿元；海外游客8071人次，创汇404.5万美元。一大批商业设施投入使用，现代物流、中介服务和社区服务业等得到较快发展。1~9月份，全市社会消费品零售总额129.88亿元，增长16.1%。
(四)更加注重科技进步和发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。召开全市科技工作会议，提出了科技工作发展的思路目标和任务要求，强调开放式发展科技，不断增强创新能力，提高企业核心竞争力。今年9月份在聊城举办了“中国·聊城2005科技合作高峰论坛暨引进高校院所科技成果五周年展览”活动。市委、市政府确定，在经济开发区建立高新技术产业园。市高新技术创业服务中心的作用得到较好发挥。目前，全市高新技术企业达到56家。1～9月份，全市高新技术产业产值达到105.37亿元，增长40.2%，占规模以上工业产值的比重为15.19％。大力发展循环经济。高唐泉林、阳谷凤祥、高唐蓝山和东阿阿胶四家企业成为省级循环经济试点企业，并确定中通客车等15家企业为市级循环经济试点企业；高唐县成为省级循环经济示范县。加强生态市建设，打造江北水城品牌。在获得“中国优秀旅游城”、“省级园林城”称号的基础上，全面实施“生态、碧水、蓝天、安静”工程，居民生活环境明显改善。积极创建国家卫生城、国家环保模范城和省级文明城，加快推进生态市建设进程。东昌湖成为全省第一个城区之内的生态功能保护区。
(五)更加注重深化改革扩大开放。积极推进重点领域的改革，努力消除体制机制性障碍，为经济发展增添新的活力和动力。按照建立现代企业制度要求，推进国有大中型企业的规范化公司制改造，放开搞活中小企业。积极支持非公有制经济健康发展。年初召开全市民营经济工作会议，强调县乡两级抓经济主要抓民营经济，抓工业主要抓民营工业，实现了民营经济快速健康发展。1～9月份，全市民营经济实现销售收入990.20亿元，增加值222.10亿元，利税76.90亿元，个体私营上缴税金7.7亿元，分别比去年同期增长46.7%、57.2%、46.1%和19.7%。在聊城召开了中国光彩事业促进会重点联系地区联谊会，促进了光彩事业和民营经济的发展。努力扩大对外开放，坚持聊城以外都是外和“双赢”原则，着力改善投资环境，创新招商方式，扩大招商规模，提高招商成效。预计1~9月份，全市共引进项目1120个，其中投产过千万元的项目210个。全市招商引资到位资金92亿元，完成全年计划的76.6%。其中实际利用外资7648万美元，比去年同期增长163.0%。外贸进出口总值46109万美元，增长29.7%，其中出口34020万美元，增长32.6%，实现贸易顺差21931万美元，增长39.1%。
三、坚持以人为本，构建和谐聊城
认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省八届十次全委会精神，召开市十届七次全委会，按照省委提出的“八大建设”的要求，对构建和谐聊城进行了研究部署。市委、市政府制定了《关于抓好十项民心工程的实施意见》，提出了10个方面35条的任务，并将各项任务分解到市委、市政府领导成员和市直有关部门，扎扎实实地为人民群众办实事、办好事。
(一)下大力改善城市居民生活和创业条件。认真抓好就业再就业和社会保障工作。1～9月份，全市新增就业5.64万人，下岗失业人员再就业2.47万人。城镇登记失业率控制在3.51%以内，低保工作实现了动态管理下的应保尽保。在去年两次提高低保标准的基础上，从今年6月1日起,低保标准由170元提高到220元。大力实施安康居住工程。上半年，投资1500万元加快建设经济适用房，现已施工5.6万平方米。启动城区中小学改造工程，市、区财政筹资3000万元，改造城区小学14所(其中新建2所)，消除城区学校的危房，解决空间狭窄和大班额等办学条件差问题。
(二)认真解决农村群众生产生活中的实际问题。各级认真解决群众关心的通路、饮水、校改等实际问题。“村村通”工程进展顺利，预计全年完成投资5.9亿元，改造、新建农村公路3682公里。到年底，全市通公路的村可达到94%，通客车率达97%。村村通有线电视和农村通自来水工程取得新的进展。建立市县乡三级贫困生救助机制，市财政安排100万元作为专项救助经费，落实“两免一补”政策。加大校改投入，今年全市财政统筹资金4000万元，积极争取中央和省危改专项资金1030万元。建立救灾救助长效机制，落实了“三证一卡”制度，受灾群众生产生活得到妥善安排。
(三)建设“平安聊城”，确保社会稳定。按照省委关于加强平安建设的部署和要求，认真落实各项措施。高度重视信访工作。市委建立了处理信访问题联席会议制度，定期分析研究，及时处理信访案件。1～9月份，全市来信、来访分别比去年同期下降了17%和14%。大力开展平安建设活动，坚持重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，着力建设“平安县(市区)”、“平安乡(镇)”、“平安社区”和“平安村庄”。适应新形势的要求，总结推广农村治安承包经验，推行契约式保险联防和社区治安保险。经过各级的不懈努力，实现了刑事案件、治安案件、群体性事件、集体上访、安全生产事故下降和人民群众对治安状况满意率上升的目标。省委、省政府在聊城召开了“平安山东”建设经验交流会，对我市的工作给予了充分肯定。
(四)积极开展军地共建和谐社会工作。市委、市政府、军分区联合下发了《关于军地共建平安聊城构建和谐社会的意见》，并召开会议对这项工作作出部署。各级扎扎实实地做好有关工作，深入开展双拥共建活动，为陆航团入驻聊城创造了良好条件，军地共建和谐聊城取得新的成绩，受到济南军区、山东省军区的表扬肯定。
四、切实抓好思想政治领域的工作，繁荣发展各项社会事业
认真贯彻落实胡锦涛总书记视察山东时提出的要大力加强社会主义文化建设，为改革开放和社会主义现代化建设提供精神动力和智力支持的讲话精神，加强思想政治领域的工作，积极推进民主法制建设，大力发展各项社会事业，促进社会全面进步和人的全面发展。
努力做好宣传思想工作。认真组织党的基本理论、十六大以来形成的重大战略思想和新的理论成果的学习宣传。坚持以正面宣传为主，立足于营造良好舆论氛围。广泛深入地开展创建“文明聊城”活动。组织开展了多种形式的纪念抗日战争胜利60周年活动，广泛开展爱国主义教育。
积极推进民主法制建设。支持和保证人大及其常委会依法履行监督、重大事项决定和人事任免职能。认真贯彻中央［2005］9号、省委［2005］28号文件精神，研究制定了市委关于进一步加强人大工作的意见。支持政府履行法定职能，依法行政。支持政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，加强与民主党派、工商联和各界人士的团结合作。全面落实党的民族、宗教、侨务和对台工作的方针政策。充分发挥工青妇等群众团体的桥梁纽带作用。努力维护好群众的民主权利和合法权益。开通市长、县长“公开电话”和“白云热线电话”，汇集舆情，倾听民声。建立了政府新闻发言人制度，开通了聊城政务公众信息网，对事关人民群众切身利益的决策事项实行公示、听证制度，积极推进厂务公开、村务公开和政务公开，保证群众更好地行使知情权、参与权、监督权等民主权利。
全面发展各项社会事业。坚持把教育摆在优先发展的战略位置。2005年，全市本科上线16050人，比去年增加3730人，上线率42.38%，提高了9.36个百分点。在文化事业发展上，水城大剧院、市京剧院、豫剧院、全国少儿杂技基地、水城广场、人民广场、中国运河文化博物馆等一批文化设施相继建成和投入使用。在卫生事业发展上，扎实开展了农村初级卫生保健和新型合作医疗试点工作。全市共有112万人参加农村新型合作医疗，占试点乡镇总人口的82％。在市重点建设30所中心卫生院的基础上，又增加了13个中心卫生院。在体育事业发展上，实施全民健身计划，广泛开展群众体育活动，成功举办了第一届全市运动会，实现了新的突破。
五、深入开展先进性教育活动，全面加强党的建设
(一)深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央和省委的部署，在全市分批开展了先进性教育活动。坚持以胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话为统领，以建设群众满意工程为目标，认真贯彻落实中央、省委的一系列指示精神,坚持“规定动作求完美，自选动作有创新”,引导广大党员向孔繁森、白云等我市涌现出来的重大先进典型学习，丰富了学习内容。市委常委带头上党课，带头到联系点调查研究，带头搞好学习，带头查摆问题、深入剖析，带头进行整改，发挥了示范带动作用。各级做到思想认识、领导责任、规定动作、督促检查“四个到位”，把深化学习、提高认识、边学边改、务求实效贯穿始终，不断把先进性教育活动引向深入。目前，第一批教育活动取得了比较明显的成效，正在抓巩固提高工作，进一步扩大整顿成果，健全完善保持共产党员先进性的长效机制。第二批先进性教育活动已进入整改提高阶段，工作进展顺利。目前正在准备第三批。我市的先进性教育活动开展得深入、扎实、有效，中央巡视组和省委督导组都给予了充分肯定。
(二)大力加强各级领导班子和干部队伍建设。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观教育广大党员干部，通过中心组学习、请专家作报告等多种形式加强学习。认真抓好大规模培训干部工作，精心组织实施人才强市战略。对县级干部普遍利用党校进行了轮训，出国培训有新进展。总结推广了白云同志这个先进典型，最高人民检察院命名白云同志为“全国模范检察官”，省委和市委作出了《关于开展向白云同志学习活动的决定》。认真贯彻落实《山东省2004--2008年党政领导班子规划纲要》，严格按照《干部任用条例》规定的标准、条件和程序，对部分市直部门的领导班子进行了调整充实，一批德才兼备的优秀干部走上领导岗位，各级领导班子创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。
(三)坚持不懈地抓好农村基层组织建设。继续深入开展农村基层组织“三级联创”活动，全市共向后进村派出470个工作组，整顿软弱涣散班子462个，新选配党支部书记107名，充实支部成员317名。积极稳妥地开展“联村自治”试点工作。目前，全市已组建联村357个，涉及村庄903个，占全市行政村总数的14.8%。省委书记张高丽作出批示，将这一做法印发各市县参阅。在全市组织开展了党员“五好”(树立好思想、发扬好作风、掌握好本领、创造好业绩、发挥好作用)教育活动。认真做好农村党员干部现代远程教育工作，取得明显成效。认真抓好村“两委”换届工作。“两委”成员交叉任职率达到89.3%，村党支部书记和村委会主任一人兼的达到93.3%。高度重视并认真研究国有企业、机关、社区、新经济组织等领域党的建设，基层党组织的战斗力进一步增强。
(四)坚持不懈地抓好党风廉政建设。市委制定了《认真贯彻落实〈关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的办法》，认真落实党风廉政建设责任制。贯彻两个《条例》和“五个不许”规定，领导干部廉洁自律工作进一步加强。市委、市政府领导同志带头公开向社会作出廉政承诺，自觉接受组织和人民群众的监督。在全市党政机关事业单位开展了清理纠正虚报冒领工资补贴和违规建购住房问题。下大力纠正部门和行业不正之风。今年初组织开展了对市直职能部门和窗口单位的行风评议，对“行风建设十佳单位”给予表彰，对落后单位提出了批评和黄牌警告。加大了对“三乱”案件的查处力度，各类违法违纪案件得到及时查处。
(五)切实抓好作风建设。市委、市政府制定了《关于进一步加强决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设的意见》。将各项任务层层进行分解落实,加强调度，严格考核，兑现奖惩，促进了工作任务的落实和良好风气的形成。
六、切实加强市委常委自身建设
市委常委高度重视自身建设，坚持把思想政治建设放在首位。在保持共产党员先进性教育活动中，市委常委会和市委常委带头征求各方面的意见和建议，查找存在的问题和不足。市委制定了《关于抓好对市委常委会征求意见建议整改工作责任分工的意见》，对征求的意见和建议认真梳理，分类归纳为8个方面69条，逐项分解到各位常委、市长和有关部门，明确责任，抓好整改落实；制定了《中共聊城市委常委关于加强自身建设的整改意见》，提高了执政能力和水平，起到了很好的带动作用。认真贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究决定。各位常委既按照分工认真履行职责，又相互配合，相互支持，保证了各项决策的有效实施。按照“总揽全局，协调各方”的要求，大力支持人大、政府、政协、军分区各方面积极开展工作，形成了齐心协力干事业、和衷共济谋发展的强大合力。认真转变作风。市委常委注意深入基层，调查研究，坚持真抓实干，狠抓落实，促进了各项工作开展。
一年来，市委常委更加深刻地体会到，在各种矛盾相互交织和各项任务非常繁重的情况下，完成好我们肩负的重要任务，不辜负省委和人民群众的期望，要坚持做到以下几点：
(1)必须持续不断地解放思想。一年来，我们坚持以科学发展观为指导，把解放思想放在突出位置来抓，形成了想干、会干、干好的浓厚氛围。实践证明，思想解放是加快发展的强大动力。只要思想解放，没有条件可以创造条件，没有办法可以拿出办法，没有优势可以创造优势。我们正是通过持续不断地解放思想，积极探索，正面引导，向前领、向前带，走出了一条符合聊城实际的发展路子，实现了经济和社会事业持续快速协调健康发展。
(2)必须坚持以科学发展观统领全局。发展是硬道理，是永恒的主题。只有抓住了发展，聊城才有希望。我们立足经济欠发达的基本市情，把发展作为第一位的任务，始终坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔。无论在什么时候、什么情况下，我们都始终抓住发展不放松，毫不动摇。发展必须是科学的发展，必须坚持深化改革，调整经济结构，转变增长方式，促进经济社会又快又好发展。
(3)必须坚持实事求是，做好结合文章。全市各级坚决贯彻执行中央和省委、省政府一系列重要指示和重大决策部署，从聊城实际出发，做好结合文章，既创造性地开展工作，又坚持不攀比，不刮风，扎扎实实，实实在在，不搞虚的假的，为将来的更快更好发展打牢基础。实践证明，市委确定的工作思路和相应措施，符合中央和省委的要求，符合全市人民群众的愿望，符合聊城实际，在经济社会发展中实行的效果是好的，要坚定不移地坚持下去，并在实践中不断丰富、完善和发展。
(4)必须团结实干，共同奋斗。聊城的发展得益于有一支奋发有为的干部队伍。市委常委和市几大班子团结协调，带动了全市各级和各个方面的团结一致，人大、政协全力支持市委、市政府的工作。中直、省直驻聊单位积极支持聊城的发展。全市风正气顺心齐、团结稳定和谐，广大干部群众艰苦奋斗，付出了几倍于人的努力。我们克服了发展中的一个又一个困难，靠的就是全市上下团结实干，拼搏进取。
(5)必须注重各个方面的协调与和谐。认真贯彻科学发展观和“五个统筹”的方针，高度重视各个产业的协调发展，高度重视文化教育等社会事业发展，高度重视城乡协调发展，高度重视解决低收入阶层的实际困难，高度重视生态市建设，高度重视“平安聊城”建设，使改革发展稳定的成果惠及全体人民。
(6)必须坚持求真务实、真抓实干。在新问题、新矛盾不断出现的形势下，促进又快又好发展，关键在会干、苦干、实干。要始终保持良好精神状态，牢记“两个务必”，树立正确的政绩观，老老实实做人，踏踏实实做事，少说多干，埋头苦干，以扎实的工作，取得实实在在的效果。
在看到成绩和进步的同时，更要清醒地认识到存在的问题，增强危机意识和忧患意识。我们存在的问题主要是：(1)思想解放不够，市场意识、创新意识、开放意识不强，干部的思想观念和工作方式还不够适应，对科学发展观的认识有待于进一步深化；(2)经济结构不合理，创新能力不强，产品的科技含量和附加值较低；(3)发展中面临的资源、环境压力加大，区域经济发展不平衡；(4)财政收入占GDP、税收占财政收入的比重较低，经济运行的质量和效益有待进一步提高；(5)就业、社会保障、农民增收面临的压力较大，城乡部分群众生产生活还比较困难；(6)机制体制性障碍仍然存在，改革的任务比较繁重，人才匮乏问题还比较突出；(7)一些基层党组织存在着凝聚力、战斗力不强的问题，党员干部队伍的执政能力和领导水平有待进一步提高，等等。这些问题，需要我们认真研究，采取得力措施，切实加以解决。
同志们，一年来我们的工作取得了很大成绩，积累了新的经验，使我们的工作站在了一个新的起点上。我们要在省委、省政府的坚强领导下，以党的十六届五中全会和省八届十一次全委会精神为指导，认真分析形势，总结经验，强化措施，切实把今年的工作做好，为“十一五”期间的发展奠定一个良好的基础。