建材工业

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【工作综述】全市建材行业共完成工业总产值15.6亿元,比2004年同期增长32.5%;工业增加值2.6亿元,同比增长38.5%;销售收入14.9亿元,同比增长36.3%;利税2.31亿元,同比增长32.5%;利润1.07亿元,增长21.7%。从业人员达6.5万人。
一、把握机遇,注重中长期发展战略的部署
“十五”期间,规划的各项战略目标已基本实现,2005年,市建筑建材管理处根据新的发展形式研究起草了全市建筑业“十一五”发展规划以及《聊城市新型建材发展规划》,报市政府审批,并结合党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的要求作进一步完善,将是全处今后一个时期开展工作的纲领性文件。
二、以资质管理为总抓手,优化产业结构
以资质管理为总抓手的结构调整,推进产业的优化升级。一是进一步推进所有制结构改革工作,股份制企业所占比重提高到85%。二是进一步调整企业结构。总承包企业所占比重压缩到25.5%,房建企业下降到48.2%,专业承包和劳务分包企业发展到47.5%。三是企业专业门类进一步健全,发展到52类;资质级别逐步提高,培植了一批大型集团企业,其中已有十家年产值过亿元。逐步实现大企业强,小企业专的协调发展。
三、严把产品备案关,优化建材产品结构
成立了以专业技术人员为主的建材产品备案审查委员会,对申请备案的建材产品,进行严格的生产条件、产品质量和管理体系审查,对不符合国家产业政策、技术装备落后、产品质量抵劣和国明令禁止淘汰的产品和技术,一律拒绝向社会推荐,有效地打击了假冒伪劣建材产品。同时,对市场前景良好的新产品、新项目,给予大力支持,通过技术引进先后开发了Φ2m大口径排水管、丙烯酸高档涂料、PPR塑料管材、SBS防水卷材、聚乙希丙伦布防水材料、高档电泳喷涂建筑铝型材、双色共挤塑料异型材、粉煤灰砖、珍珠岩保温板、QT31.5、QT40塔式起重机等一大批新型建材产品,使全市建材工业产品结构得到进一步优化。
四、健全机构、加强监管,提高安全生产水平
在建管处指导下,全市90%县(市区)建立了安监站(科),积极探索转变安全生产检查模式,由原来的以监督检查工程实体为主,向以考核企业安全生产条件、监督企业的安全生产行为为主转变;由原来的告知检查为主,向随机检查、暗访、巡查为主转变;从被动管理向主动管理转变。增大了监管覆盖面,提高了检查的实际效果。2005年共检查了施工现场1266个/次,下发隐患整改通知书574份,停封现场298个/次,累计处罚金额65.35万元,对检查过程中存在隐患多、问题大的77家施工企业、63个项目负责人先后进行了三次全市通报批评和上网公示,引起企业的高度重视,达到了消除隐患,遏制事故的良好效果。
五、加强制度建设、弥补管理漏洞
为了进一步细化行业管理工作,根据有关法律法规,结合聊城实际情况,提请市委、市政府、市建委出台一系列具体管理制度。其中《关于加强建材产品备案管理的通知》、《聊城市建筑业项目经理管理办法》、《聊城市安全文明工地管理办法》、《聊城市建筑工程装饰装修管理办法》等,细化了行业管理依据,有效加大了行业管理力度
六、加强培训工作,提高行业素质
2005年抓住省、市两级职业技能大赛在聊举办的契机,在业内培养重视人才、重视培训的良好氛围,促进培训工作的开展。截至10月底,已报名的各类培训人员有:项目经理继续教育1000人;新申报项目经理104人;十二大员继续教育575人;新申报十二大员476人;职业技能岗位申报543人;建造师考前培训179人;技师申报19人;按年初计划已完成65%以上。
七、营造良好的行业管理与服务平台
加强机关自身建设,不断改善职工工作生活条件,提高管理队伍凝聚力和工作积极性。同时,通过加强行风建设、廉政建设,树立服务观念,不断提高业务能力和执法水平,为建筑、建材、装饰装修业的科学管理与服务构筑了良好的平台,为今后“三大行业”的进一步发展,提供有力的基础保障。
八、稳定与发展困难企业
市亚太水泥厂、装饰总公司、城乡物资公司、建材总厂等老国有企业,在破产重组时一些遗留问题未得到妥善解决,职工和群众意见很大,严重影响了行业形象。建管处接受市建委委派进行整顿,使职工遗留问题基本得到解决。其中装饰总公司、盛源建材、城乡伟业等几家本已进入破产程序的企业,通过资产重组重新换发生机,职工回到工作岗位,促进了行业的稳定与发展。
(市建筑建材管理处)