【组织机构概况】2003年，全市14至28岁青年有160万人，团员34万人，团青比例达到21.3%。全市专职团干部532人，具有大学以上学历者411人。共有基层团委553个；团支部11205个。2002年以来，聊城团市委，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持服务大局、服务青年的原则，按照市第十次党代会提出的“跨越发展实现率先崛起，团结实干建设强市名城”的奋斗目标，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕全市改革开放大局和经济建设全局，贴近青年、突出重点、狠抓落实、开拓创新，与时俱进，团结带领全市广大团员青年为聊城市三个文明建设做出了积极的贡献，使聊城市团的工作取得了较大发展。
【大力加强青少年思想政治教育，进一步坚定青少年理想信念】一、加强“三个代表”重要思想和党的十六大精神的宣传教育。团市委利用团课、业余团校、理论研讨会、报告会、培训班等形式，组织广大团员青年认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，引导广大青年立足本职岗位，为实现宏伟目标而奋斗。团市委先后于2002年12月和2003年元月份举办了十六大精神报告会和十六大精神培训班。2003年8月23日举办了全市团干部“团的十五大学习班”，以多种形式推动了广大团干部和团员青年学习活动的开展。2003年，各县(市区)团委组织各种大型报告会，座谈会52次，举办大型知识竞赛29次，参加人数6万余人，共举办“三个代表”重要思想、十六大精神读书班100多期，约1万余人参加了培训。
二、加强爱国主义教育和青少年思想道德文化建设。以“七、一”和“十、一”为契机，广泛开展了“学党章、知党史、颂党情”等青少年主题教育活动。在“五四”等重大节日期间，各级团组织都开展了形式多样的纪念、庆祝活动。十八岁成人教育进一步规范和普及。03年4月27日，为纪念江泽民总书记“向孔繁森同志学习”题词九周年，团市委组织机关全体同志以及市直青年代表在孔繁森同志纪念馆举行了隆重的纪念仪式，全市约10万余名青少年参加了活动。2003年4月，团市委联合市地税局举办了以歌颂水城、爱岗敬业为主题的“地税杯”青年歌手大奖赛。2003年6月份，团市委联合移动公司举办了“移动杯”情系水城文明用语征集活动。各基层团组织也都结合自身实际，举办了各种主题鲜明、寓教于乐的活动，吸引了大批青年参加，收到了良好的教育效果。在工作中，团市委着重加强了科普教育、培养青少年的科学精神和科学意识，自觉地与伪科学和封建迷信作斗争，进一步增强了青少年思想政治工作的针对性和实效性。引导教育广大团员青年，立足本职岗位，崇尚科学，追求新知，以只争朝夕的精神，发奋学习新科技，掌握新技能，坚决同各种反科学的迷信活动进行彻底斗争，在三个文明建设中充分发挥主力军作用。
三、加强青少年法制教育，优化青少年成长环境。团市委联合市综治办，市司法局、市教育局下发了《关于进一步加强青少年法制教育的意见》，要求各级中小学校都要开设青少年法制课程，各学校都要聘请法制副校长、少先队法制辅导员；学校团队组织开展了形式多样的青少年法制教育活动。
【大力开展青春创业行动，积极促进青年就业和再就业】一、大力宣传，健全机制，率先启动。2003年以来，团市委按照团省委的统一部署，在全市大力开展了“青春创业行动”，为青年就业和再就业工作做了积极的工作，取得了显著成绩。在工作中认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，大力弘扬青年创业时代精神，积极帮助青年实现就业和再就业。在全省率先启动了这项活动，于2003年元月24日举行了启动仪式，并采取多种形式，利用广播、电视、报纸等多种渠道向社会大力宣传这项活动的意义、内容和运作方式，使“青春创业行动”一开始就形成了良好的发展势头。为了保障活动长期有效地发展，团市委在活动中建立了专门的组织领导机制、项目企业联系机制和团组织内部的调度机制，并且纳入了全年工作的年终考核目标。
二、坚持项目化运作，积极动员优势骨干企业为广大青年提供就业和创业岗位。为了取得企业界对青年就业和再就业工作的支持，充分挖掘企业发展在解决青年就业和再就业中的巨大潜力，团市委以企业发展中新上或扩建、改建的项目为载体，积极为广大青年提供就业和再就业岗位。在工作中，坚持了以下原则，一是选择市、县的优势、骨干企业作为联系对象。这些企业经营状况好，发展潜力大，在当地知名度高、影响大。二是争取青年先进模范人物所在企业的支持。这些企业的领导受过共青团的表彰奖励，帮助青年就业的热情较高。三是争取企业提供优惠条件，降低青年就业或创业的门槛。所有与团组织签约的企业都在项目协议当中明确规定了优先录用团组织推荐的青年，并提供优先培训上岗，降低交纳的风险金、租金、保证金等费用以及其它工作生活中的便利条件。到目前为止，通过全市各级团组织和社会各界的共同努力，已经落实青春创业行动近期及中期项目22个，其中市级项目8个、县级项目14个，团组织与项目所在企业签订了项目实施协议书。这些项目的实施，可分期分批为全市广大青年提供近2万个就业、再就业岗位和大量的创业机会。主要有时风集团轻卡汽车技术改造项目、茌平华信铝业公司扩建项目、聊城市百货大楼有限责任公司扩大经营项目、聊城香江光彩大市场青年就业和再就业项目、凤祥集团肉鸡饲养产业化项目、阳谷电缆集团500KV超高压交联电缆项目。2003年3月28日，团市委专门召开“青春创业行动”新闻发布会，向社会公布了这批项目。这批青春创业行动项目向社会发布后，团市委和各县(市区)团委、市直团工委根据报名青年自身情况，与各用人企业联系，推荐符合条件的青年上岗。现在大部分项目已开始实施，已有4297名青年通过团组织的推荐走上了就业岗位，有505名青年独立创业，累计培训1380人次。
三、竭诚为广大青年就业提供各种服务，为青年就业和创业创造条件。一是广泛搜集青年就业信息，团市委以受过表彰优秀青年企业家、青年企业家协会会员、青年文明号所在企业等为依托，广泛搜集企业用工信息，以工岗快递、组织青年参加团中央、团省委举办的网上青年用工招聘大会等形式，向广大青年介绍用工岗位。二是积极开展下岗青工技能培训，提高青年就业技能。团市委先后联合淑贞缝纫学校，青年时装学校、聊城商校、长虹电视学校、东方中学等单位无偿为下岗青工举办了就业技能培训班。团市委还联合了比较有实力的企业共同举办了多期青年就业、再就业的培训班。三是为青年就业提供中介服务。2003年4月13日团市委在香江光彩大市场举办了“聊城市首届青年人力资源交流大会”，在全市引起了较大的社会反响，本届大会组织了48家来自本市及外地的知名企业和用人单位与2000多名青年进行了就业洽谈。300多名青年当天就与企业达成了就业意向并签署了就业协议。四是切实抓好农村青年劳务输出工作，加快农村青年劳动力的转移。全市14周岁至28周岁的农村青年有120万人，占青年总数的79%；确定把组织农村青年外出务工、自主创业作为全市“青春创业行动”的重要工作内容。以帮助农村青年在城市就业和增加收入为工作中心，按照“立足宣传发动、强化技能培训、联合劳务机构、维护合法权益倡导回乡创业”的职能定位和工作方针，采取有力措施推动农村富裕劳动力更快更好地向非农产业和城市转移。召开了全市农村青年“青春创业行动”工作会议。研究部署了今后一个时期的全市青年劳务用工信息库。全面开展了农村青年职业技能培训。列入“新世纪青年农民科技培训工程”试点的县(市)，重点安排农村青年职业技能培训。同时还通过培育青年劳动经纪人，创办青年劳务中介机构，维护进城，外出务工青年的合法权益等方面积极开展工作，与其有关部门积极作好协调本着为党委，政府分忧的原则，做好了农村劳动力的转移，促进了当地农村经济的发展。目前，全市各级团组织累计输出农村青年近千名，举办各类职业技能培训班32期，参训人员达1.2万人次，选树回乡创业青年典型192人。
【带领广大青少年在全市经济建设第一线建功立业】一、深化青年岗位能手和青工创新创效活动。一是将青年岗位能手评选活动规范化，制度化。充分发挥典型的辐射、带动作用，团市委建立了一整套完善的运行机制，严格评选程序，并把这项活动作为企业团组织加强企业管理，增强企业活力，提高青工素质，实现最佳效益的有效手段。2003年有20名各条战线上的青年典型被评为市级青年岗位能手。二是深入开展青工创新创效活动。主要以技术比武、岗位练兵、“五小”等活动为载体，在企业班组之间开展以应用型、实用型为主的技术创新成果竞赛，科技发明评比，先进操作方法演示等活动。三是加强青工岗位技能培训，深化导师带徒活动。全市各级团组织继续完善青工技能培训中心建设和培训计划，不断提高青年职工的素质和本领。进一步扩大了导师带徒范围，制定了相应的管理方法。目前全市有90%以上的企业开展了这项活动。加大了企业的科技力量和人才储备，为推动全市青工创新、创效活动的深入开展，提供了有力的人才保证。
二、大力开展“新世纪青年农民培训工程”。充分发挥试点县的示范带动作用，在全市开展了大规模的青年农民科技培训活动。一是严格选配教师。充分依托农广校，选聘经验丰富的高级农艺师、高级畜牧师担任授课教师。二是严格选择培训内容。在考察全日制中专班畜牧、农学、蔬菜三专业课程的基础上，确定了当前农村青年急需的几门课程作为培训内容。三是严格制定并执行各项规章制度，实行标准化管理，达到了全日制中等院校的管理水平。在培训内容上，坚持以市场和农业产业化为导向，坚持“实际、实用、实效’的原则，结合种植业结构调整的需要，制定了不同的具体培训重点。截止目前，市、县、乡三级已举办培训班46期，实地培训240余次，共培训青年农民3.2万余人次，使他们每人基本掌握了一门新技术和实用技术。整个活动的开展，极大地提高了青年农民的科技文化素质，有力地促进了农业和农村经济的持续，快速发展。
三、“保护母亲河”行动扎实推进。一是联合市教委、市少工委向全市中小学生发出“保护母亲河，从自己做起”的倡议，号召广大青少年努力学习环保知识，以实际行动保护生态环境，美化绿化家园。二是会同市建委、市水利局、市黄河河务局详细制定了沿黄三县的中长期绿化规划，在示范点、“保护母亲河行动”志愿者服务基地、生态监护站的基础上，又招募100多名青年志愿者义务监测。三是因地制宜，严格论证，争取社会、经济效益双丰收。在活动开展中，各基层团组织注意培训青年农民学科技、用科技，掌握科学种值技术，利用各类荒滩、沟畔等闲置土地，多植经济林木，既绿化了家园，涵养了生态，又取得了可观的经济效益，培训了一大批科技带头人，达到了良性循环。
【大力开展青年精神文明创建活动，促进社会全面进步】一、积极配合作好非典防治工作。一是行动迅速，全面启动“青春绿伞”行动。在市委、市政府对非典防治工作进行全面部署以后，团市委迅速成立了领导机构，下发了预防非典的紧急通知，并先后四次召开全市团干部会议，对共青团非典防治工作进行动员，部署和调度，并将共青团非典防治活动命名为“青春绿伞”行动。二是进行了大规模的宣传活动。在非典防治工作的初期，针对群众对非典防治了解不多、重视不够的情况，团市委发动各级团组织开展了大规模的宣传活动，号召广大青少年开展了“抗击非典”爱国卫生运动。2003年4月25日，全市共有5000多名青年志愿者走上街头集中向广大群众宣传非典防治的科学知识。基层团组织还在车站、商场、营业厅等公共场所设立了共青团义务宣传站。团市委还组织青年志愿者深入到农村宣传非典防治知识，最早拉开了农村非典防治工作的序幕。三是开展了对网吧的整治，保证了政令的实施。2003年团市委联合市公安局先后5次对全市的网吧进行了集中检查和整顿，关闭和处罚了一批不执行政令的网吧业主，有效地防止了非典疫情通过网吧传播。四是积极配合作好农村、学校的非典防治工作。2003年4月团市委争取省里资金援助，向本市在疫区打工的3万名青年发出了安心在外工作的倡议书。团市委还开展了“共青团帮工助农”活动，帮助外出务工青年的家庭解决生产和生活中的困难。学校团队组织也开展了“我与健康同行”主题队会和“胜利属于伟大祖国”主题征文活动。五是向一线工作人员奉献爱心。团市委先后4次到医院、火车站、高速公路监测站等地进行慰问，送去了价值了3万多元的慰问品，并授予在一线表现突出的青年和青年集体“全市优秀共青团员”和“青年突击队”荣誉称号。团市委有1名同志被授予山东省非典防治工作三等功。
二、继续深化青年文明创建力度。2002年以来，继续加大了青年文明号的创建力度，这对于树立行业新风，倡导良好职业道德，优化聊城市投资环境，塑造“江北水城”城市品牌，起到了积极作用，营造出了争先创优的浓厚氛围，取得了较好的社会效应、经济效应和人才效应。一是把“青年文明号”创建工作与打造“江北水城”城市品牌相结合。2002年以来，在“中国江北水城(聊城)文化旅游节”期间，团市委分别开展了以“建设美丽的江北水城，青年文明号真诚奉献”和“青年文明号为文化旅游节添光彩”等系列活动，收到了很好的效果，在全市广大青年中形成了良好的社会道德风尚，优化了聊城市的投资环境。二是积极援助下岗青工。广泛开展了“青年文明号”一助一结对援助下岗青工活动，同时开展了为下岗失业职工子女捐资助学等活动。在活动中各级青年文明号创建单位，根据自己的行业特点，积极为下岗失业青年排忧解难，帮助其就业、创业，同时还举办了多种形式的培训班，为失业青年免费传授就业技能。在此项活动中，共结成互助对子108对，捐款上万元。三是开展了“抗击非典青年文明号与您同行活动。广大青年文明号单位纷纷走上街头成立“青年文明号”志愿宣传队，设立咨询台、免费消毒站，以广播、标语、发放宣传资料等形式开展了形式多样的非典宣传活动，特别是一些窗口单位，还成立了青年突击队，勇敢地冲在抗击非典的第一线。四是积极做好“青年文明号”的创建工作。工作机制日益完善。2002年举办了3期培训班，加大了对青年文明号的培训力度，加强了对青年文明号集体成员的团员意识教育和青年文明号创建的意义、宗旨和信用公约教育。建立健全了计划、目标、活动档案和标识。建立了联系会议制度。制定了规范的评比、检查、考核制度，完善了各种内部管理机制，使全市的青年文明号的创建工作健康有序的发展。
三、继续推进青年志愿者行动。2003年上半年开展了“五城同创，青春同行”活动。为了配合市委、市政府开展的“五城同创”活动，团市委在聊城市创建“全国优秀旅游城市”时，全面开展了“五城同创，青春同行”活动。活动以青年城市公益劳动、青年志愿服务以及城市文明宣传为主要内容。为了迎接“全国优秀旅游城市”验收，团市委于2003年3月组织了青年志愿者2次对东昌路、柳园路进行清理，对市政府办公楼、山陕会馆、火车站、汽车站等重点地段进行了彻底的清扫，为聊城市“全国优秀旅游城市”评比验收做出了贡献，受到有关部门的高度评价。团市委还组织了5000多名青年志愿者参加了景区、外环路等城市绿化活动。在窗口服务行业开展了“创建青年文明号，做江北水城文明使者”活动。在少先队员中开展了“创建文明城市，红领巾在行动”活动。二是积极开展“山东省第八届大学生运动会”青年志愿服务活动。在2003年大运会期间，团市委组织了500多名青年志愿者参加了多种青年志愿服务队，重点在赛场秩序维护、临时救护、器材搬运、礼仪、宣传等几个方面为大运会提供志愿服务，受到了市委、市政府和大赛组委会的高度评价。团市委和市直团工委被市政府授予记集体二等功奖励、十几个基层团委也受到表彰奖励。三是把农村科技服务作为活动的重点，针对本市实际，组织广大志愿者把致富技术送到农户家中，帮助农户科技致富。2002年6月，团市委在阳谷开展了环保志愿活动，200多名大学生通过开展知识讲座、图片展、义务咨询等活动为当地农民传授科学文化知识。四是推动“一助一”活动在基层进一步深化和落实。组织广大青年志愿者在城乡社区重点开展了助残，敬老等“一助一”包户服务活动。到2003年底全市已建立近2万个服务对子。四是全面开展了社区青年志愿者服务活动，有力地推动了青少年素质教育的提高和青年文明社区建设的整体推进。
四、继续开展“乡村青年文化节”活动。在全市农村开展了以“学习十六大，创造新业绩”为主题的“聊城市农村青年文化节”系列活动。于2003年1月24日在冠县举行了启动仪式，采取集中宣讲、青年致富带头人巡回报告、文艺演出、张贴标语等多种形式向广大农村青年进行十六大精神和科普知识宣传。举办了乡村青年农业科技大擂台，在擂台上每位选手逐一比试自己农产品的品质、质量。推广自己摸索出来的经验和窍门，并专门邀请县、乡农技人员现场评选最优产品、最佳技术。组织团员青年对家乡的村容村貌、公共环境卫生进行集中清理，帮助军烈属、五保户、残疾人打扫卫生等服务活动。在活动期间全市4个县举办了“跨进新世纪，歌颂新时代”文艺汇演。组织农村青年科技致富服务队，深入到乡村，巡回进行科技知识培训和科技致富经验报告活动。据不完全统计，整个活动期间，参与人数达到15余万人，开展科技大集572次。
【认真开展团的经常性工作，推动团的工作整体推进】一、加强学校团队工作。一是狠抓学校团组织建设，广泛开展“争创教育红旗团委”活动。制定、颁布了全市大中学校团组织开展“争创教育红旗团委”的活动意见。开展了形式多样的创新教育活动。二是以争创少先队工作星级示范学校为抓手，促进少先队工作整体水平的提高。2003年5月在全市中小学少先队组织中广泛开展“争创先队工作星级示范学校活动，使少先队辅导员队伍阵地建设得到进一步的加强、少先队组织的争先创优意识有了明显改善，促进了少先队工作整体水平的进一步提高。三是以雏鹰行动为重点，深入开展少先队的教育活动。在全市少先队组织中开展了丰富多彩的教育活动。雏鹰争章活动城区参与率达到90%以上，农村参与率达到70%以上。2002、2003年“六一”期间分别评选表彰了市优秀少先队员、优秀少先队辅导员及少先队工作星级示范学校。各县市区开展了“鼓号队操大赛”、“书画大赛”、“歌咏比赛”等各类大型活动，有效地激发了广大少先队员的爱国主义热情。
二、做好团的宣传、统战工作。一是加大宣传力度，采取多种方式结合党的十六大精神的宣传、向青年大力宣传党的基本路线、方针、政策。2002年3月份举办了三期十六大精神培训班，参加培训的青年达到1000多人次。二是充分利用各种新闻媒体向社会宣传青年先模人物，不断扩大团的社会影响。两年来，100多篇稿件被省、市各新闻媒体采用，中国青年报也曾经专门报道过聊城共青团基层组织建设的经验做法。三是积极做好青联统战工作。2002年以来，团市委评选表彰了“聊城市十大杰出青年”和“优秀青年知识分子”、协助党委有关部门做好换届期间青年政协委员、人大代表的推荐工作。
三、加强青少年维权工作。全市各级团组织，利用多种方式宣传有关未成年人保护的法律法规，联合有关部门狠抓了青年文化市场监督管理工作，继续抓好青年安全监督岗争创活动，同有关部门一起维护企业下岗青工和进城务工农村青年的合法权益。联合市教育局、市综治办、市司法等部门大力开展了预防青少年犯罪活动。2002年10月召开了全市预防青少年犯罪座谈会。加大了对网吧的治理力度，对无证经营、安全措施不到位、未成年人进网吧等突出问题进行了集中整治。在社区，对青少年活动中心进行了探索，重点抓了试点工作。
四、切实抓好团的信息调研工作。一是进一步完善了全市团的信息工作制度并把这项工作列入考核的重要内容。二是加强信息员队伍建设，市县两级采用了以会代训的方式对100名信息员进行了培训，提高了信息员队伍的整体工作水平。三是积极开展调研活动。在全市各级团组织和广大团员青年中，广泛开展了大型调研活动，结合本市实际，对青年的思想动态和团队工作的重点开展了各种调研活动，受到团省委领导的好评。
【加强团的自身建设，不断提高团的凝聚力和战斗力】一、切实加强团的基层组织建设，加大共青团凝聚力建设力度。一是全面启动共青团凝聚力工程。团市委坚持以党建带团建，“以服务促建设，以建设促活跃”的原则，以创新的精神加强团的组织建设，全面启动共青团凝聚力工程，于2003年11月在冠县召开凝聚力工程建设现场动员会，全市凝聚力工程建设全面展开。二是切实加强农村基层组织的整顿。2003年团市委积极配合各县(市区)党委，对部分团县(市区)委领导班子进行了调整，配齐配强了县级团委班子，使一批文化程度高、有基层工作经验的年轻干部走上了团的领导岗位，各县市区也进一步加大了乡村班子建设力度。三是在巩固传统领域共青团基层组织的基础上，集中精力，突出抓了非公有制经济组织和社会力量举办学校，社区团建工作，成立了由团市委主要负责同志任组长的团建领导小级，督促指导建团工作。积极探索社区团建的新思路，进行了社区团建的试点工作。四是在保证质量的前提下，不断扩大团员队伍，加强团员教育，团员数量有了新的增加，青年入团率比去年增长了10%，团员队伍素质也有了明显提高。
二、进一步加强团干部队伍建设。2002年以来全市各级团组织以“强素质、有作为、树形象”为主题，全面启动了“团干部思想作风建设”活动。在团干部中开展“学外经贸、学经济管理、学法律、学英语、学计算机”的“五学”活动。2003年上半年团市委开展了创建“学习型、服务型、竞争型、创新型”团的机关活动，力争把全市团的干部队伍建设成一支面向新世纪，开创新业绩的高素质团干部队伍，把广大团干部的思想统一到“强素质，有作为，树形象”上来，促进了全市团干部整体素质的提高。
2002年以来团市委分别被市委、市政府授予“文化科技卫生三下乡活动先进集体”、“城区规划建设管理先进单位”、“全市筹办省第11届大学生运动会服务工作集体二等功”、“创城工作先进单位”等荣誉。被团省委授予2002年度“山东省红旗团委”。
(共青团聊城市委员会)