【重要会议】2002年2月6日，在聊城市召开市纪委六次全会，会议主要任务是，以江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十五届六中全会和中纪委、省纪委七次全会精神，按照市委的要求，回顾总结过去一年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2002年的任务，动员全市各级进一步统一思想，坚定信心，狠抓落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。市委副书记、纪委书记张春禄代表市纪委常委会作工作报告。
2002年2月26日，在聊城市召开全市纪检监察工作会议，主要议题是，回顾总结2001年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2002年的任务，动员全市各级进一步统一思想，坚定信心，狠抓落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。市委书记郭兆信出席会议并作重要讲话。
2003年2月14日，中共聊城市第十次代表大会选出由25名委员组成的新一届中共聊城市纪律检查委员会。中共聊城市纪律检查委员会第一次会议，选举吕绍勤为中共聊城市纪律检查委员会书记，3人为副书记，9人为常务委员会委员。通过了《中共聊城市纪委关于进一步加强自身建设的决定》。
2003年3月18日，在聊城市召开市纪委二次全会，传达学习中纪委二次全会、省纪委三次全会精神，研究提出当前及今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和基本思路，对2003年全市党风廉政建设和反腐败工作作出部署。市委副书记、纪委书记吕绍勤代表市纪委常委会作工作报告，市委书记郭兆信出席会议并作重要讲话。
2003年6月26日，在聊城市召开全市纪检监察工作会议，主要议题是深入学习贯彻市委全委会议和市委工作会议精神，适应新一轮思想大解放、经济大发展的形势，动员全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，进一步更新观念，与时俱进，紧紧围绕全市工作大局，以创新的工作思路，更大的工作力度，更高的工作效率，抓好纪检监察各项任务的落实，尤其是抓好经济发展环境的治理，为干事创业加快发展提供坚强有力的政治保证。市委副书记、副市长林峰海主持会议，市委副书记、纪委书记吕绍勤作重要讲话。
2003年12月11日，在聊城市召开全市艰苦奋斗廉洁从政报告会，主要是传达贯彻全省艰苦奋斗，廉洁从政报告会精神，交流艰苦奋斗、廉洁从政经验，进一步提高各级领导班子和领导干部牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神的自觉性，紧紧围绕发展这个第一要务，奋发图强，埋头苦干，廉洁从政，开拓创新，为加快全市经济社会发展做出新贡献。市委副书记霍正气主持会议，市委副书记、纪委书记吕绍勤作重要讲话。
【领导干部廉洁自律】2002～2003年，各级纪检监察机关围绕落实《廉政准则》及廉洁自律的各项规定，促进领导干部廉洁从政。2002年重点抓了五个方面的工作：一是对县(市区)党政领导班子成员和市直部门县级领导干部的廉洁自律及勤政为民情况进行了集中评议。二是对印制、发售、使用代币购物券(卡)问题进行了专项清理检查。共查出出售代币券(卡)47.9万元，现场收缴7.3万元，对违规单位按照规定进行经济处罚，6次通过电视进行了曝光。三是对党政机关工作人员借用公款问题进行了集中清理。全市党政机关、事业单位共清理出借款人员2997人，借款金额为2326万元，对借款逐步进行了退还。四是开展了对领导干部廉政谈话工作。市纪委印发了《关于2002年市纪委常委同县(市区)、市直部门党政主要领导同志谈话的通知》，市纪委常委对所有县(市区)和32个市直重点部门党政主要负责人进行了谈话。五是继续抓好党风廉政建设责任制的落实。建立完善了党风廉政建设责任制报告制度、廉政督办制度和诫勉制度等。全市共有141名领导干部受到追究，其中县级1人，乡科级19人。在受到追究人员中，给予党政纪处分136人，组织处理5人。2003年主要抓了五项工作：一是对印制、发售、使用代币购物券(卡)问题进行了专项清理检查。下发了专门文件，明确了纪律规定。经常特别是重要节日期间会同有关部门，对较大的商场、超市进行了明查暗访，查出违规出售代币卡157.6万元，现场查扣12万元。对查缴的代币卡全部进行了销毁，给予两名商场领导人员行政处分，责成有关部门没收了违规资金。二是对全市党政事业单位违规用公款为个人购买商业保险的问题进行清理。共清理出用公款购买商业保险的人员450人，其中县级干部3人，已全部进行了纠正。三是对超标超编小汽车进行了集中清理。市直党政企事业单位清理出超标小汽车75辆。采取拍卖变现、退回原单位等多种处理办法，对党政机关30辆超标车下发了处理通知书。四是建立了领导干部述职述廉制度。在全省率先制定了《关于实行领导干部述职述廉制度的实施意见》，以市委正式文件发至全市，省纪委将该意见全文发至全省。在临清市和市劳动局开展县级党政领导干部述职述廉试点的基础上，2003年底前后其他县(市区)党政主要领导都在县(市区)委全委会上，进行了述职述廉。五是认真抓好党风廉政建设责任制的落实。各级针对领导班子成员变动的实际，对每个班子成员的党风廉政建设责任范围和对象重新做了明确。市委下发了《关于公布市级几大班子党风廉政建设责任范围的通知》。狠抓责任追究，全市共有5名县级干部、29名科级干部受到追究。
【查办违纪违法案件】2002～2003年，全市各级纪检监察机关以查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和乡科级以上领导干部的违法违纪案件为重点，加大了县级领导干部违法违纪案件的查处力度，查办了一批大案要案。2002年全市纪检监察机关共立查各类违法违纪案件780件，处分违纪人员734人。市纪委监察局对一些重要案件及时进行了查处，共初核或查处涉及县(处)级干部的案件8件，已处分4人。对全市2001年案件审理和处理情况进行了一次全面检查，查出有的案件没有严格按照党纪政纪条规处理、量纪偏轻等问题，有针对性地采取了加强协审和备案案件审查等措施，维护了党纪政纪的严肃性。2003年全市共立查各类违纪违法案件801件，比上年增长2.7%。处分违纪人员773名，比上年增加39人。整个办案工作有以下几个特点：一是查办涉及县处级干部的案件增加。共初核涉及县处级干部的案件13件，其中转立案7件，处分县级干部7人，是近几年来最多的一年。二是查处了一些有震动、有影响的案件。会同有关部门快速查处了3起涉及安全生产事故的失职渎职案，给予11名党员干部党政纪处分，并向全市发出了通报。在抗击非典最严峻的时刻，查处了茌平县原卫生局长私自生产伪劣防非用品案。还处理了24名在防非工作中失职渎职的党员干部，确保了全市防非典工作的彻底胜利。对发生在基层干部中的作风粗暴、严重侵害群众利益的案件认真进行了查办。先后查处了莘县十八里铺乡一名党委副书记非法拘禁案和东昌府区一名公安干警刑讯逼供案，二人均已被移交检察机关处理。三是基层办案成效突出。连续9年消灭了乡镇办案空白。乡镇办案数量占整个办案数量的60%。
【纠正部门和行业不正之风】2002～2003年，按照突出重点，各负其责、纠建并举、常抓不懈的工作思路，针对群众反映强烈的问题，着眼于维护群众利益，开展纠风工作。2002年，主要抓了五项工作。一是严肃纪律，搞好监督，切实减轻农民负担。市经委监察局严肃查处了一批加重农民负担、侵害群众利益的违纪案件，处理了包括3个乡镇的党政主要负责人在内的一些违纪人员，选择10起典型案件向全市进行了通报。为防止出现加重农民负担问题，先后组织对全市126个乡镇的农民负担情况进行了拉网式大检查和对全市税费改革情况的检查。加强了对农村税费改革工作和农民负担问题的监督，市纪委监察局与财政局等部门联合下发文件，建立了农村税费改革转移支付资金使用监督体系，在县、乡、村三级设立监督联系点、明确监督人员，进行直接有效的监督。二是狠抓了纠正医药购销中不正之风工作。将参加药品集中招标采购的单位由市直各大医院扩大到县(市区)所有医疗单位，成立了工作领导小组，制发了《关于进一步加强医疗机构药品集中招标采购工作的意见》，全年共进行了两次药品集中招标采购，采购总额2880万元，对患者让利850万元。组织卫生、药监、工商等部门对无证经营、制售假劣药品药械进行了专项治理。三是进一步抓好行风评议工作。组织对市直部门和县(市区)直部门及窗口单位的行风进行了评议。组织了百家企业评行风活动。对市委2001年提出的贯彻十五届六中全会精神集中解决22个问题的落实情况，组织社会各界进行了评议。四是继续抓好治理公路“三乱”工作。共取缔非法站点5个，查处公路“三乱”问题28起，有21人受到处理。五是做好制止中小学乱收费工作。组织了有近2000所中小学参加的行风评议活动。坚持了中小学“缴费明白卡”制度。对群众举报的7起中小学乱收费行为进行了严肃查处，有6人受到了不同形式的处理。2003年主要抓了以下几项工作。一是治理中小学乱收费。对收费项目进行清理，共取消不合理收费28项，涉及金额2300余万元。严格收费管理，认真执行了“一证、一卡、两公开、四统一”的收费制度。共查处70起，有29人受到党政纪处分。二是切实抓好减轻农民负担工作。对涉农收费文件和项目进行了清理，凡不符合上级规定的一律取消和纠正，开展涉农收费项目和标准公示，全市仅此减轻农民负担1900万元。组织专门工作组开展了减负和税费改革工作检查，共抽查了40个乡镇的约400余户农民，对发现的违规问题及时督查整改。加大涉农案件查处力度，全市共受理和查处涉农投诉281件次，有63人受到党政纪处理，较好地保护了农民的合法权益。二是继续抓好治理公路“三乱’。共取消违规站点10个，调整不合格工作人员30名。各级开展明查暗访上百次，有37名违规违纪人员受到不同形式的处理。四是纠正医药购销中的不正之风。全市共进行了11次药品集中招标采购，涉及金额7200万元。坚持部门联席会议制度，不断加大对医药市场的监督检查力度，会同有关部门查处违规案件189件，取缔无证经营户18个。五是开展行风评议，促进行风建设。组织开展了全市“万名驾驶员评交警活动”、“计生系统行风评议活动”，以及全市执法执纪、社会服务行业及行政事业单位的行风评议活动。在这些评议活动中，注重了对基层站所的评议，全市有518个基层站所参加了评议。同时重点抓了对市直69个部门的行风评议。
【执法监察】2002～2003年，全市围绕重大改革决策的贯彻落实，优化发展环境和源头治理腐败等开展执法监察工作。2002年全市共开展执法监察401项，检查单位和部门1398个，涉及金额9.22亿元，查出违纪违规金额6564万元，避免和挽回经济损失1647万元，提出整改建议1098条，协助有关部门和单位建章立制788项。2003年全市共立项开展执法监察38项次，已办结34项次，检查单位695个，查出违规违纪金额1.85亿元，退回违规违纪金额141万元，作出监察决定179个，处分违纪人员32人。
【宣传教育和法规调研】2002年在全市范围内组织开展了“理想信念、廉政纪律”教育活动。共举办专题讲座187场次，受教育18270人次，表彰树立廉洁勤政先进集体10个、先进个人90名，组织观看廉政典型和案例电教片397场次、观看9650人次。开展了以宣传正面典型为主的示范教育和以剖析腐败案件为重点的警示教育。组织进行了由市几大班子领导同志、全市党政机关事业单位县(处)级以上领导干部和中型企业党政主要负责人共1265人参加的党纪政纪条规知识考试。该项工作受到省纪委的通报表扬。加强了对纪检监察干部的培训工作，培训包括新到纪检监察工作岗位的各级领导干部1500多名。积极开展调查研究。主要有：《关于对我市经济发展软环境问题的调查》、《关于我市反腐倡廉情况的调查》，两项《调查》均指出了存在的问题，认真分析了原因，提出了针对性较强的对策建议，并被市委《调查与研究》刊登；《关于纠风工作的调查》、《关于党风廉政建设的问卷调查》，得到了省纪委的肯定。在法规工作方面，起草、备案规范性文件13件。按照上级的安排，积极开展了14项法规调研活动。2003年认真组织开展了“以‘三个代表’重要思想指导反腐倡廉实践”征文活动。全市共收到征文47篇，市委书记郭兆信同志的“实践‘三个代表’强化反腐倡廉工作”一文分别被《明镜月刊》和中纪委《党风廉政教育参考资料》刊发，并被中纪委评为二等奖。市委副书记、市纪委书记吕绍勤同志的两篇征文分别在《明镜月刊》和《聊城日报》刊发。按照全省统一部署，深入开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动。在教育中，实行了两个延伸，即从市、县(市区)领导机关向基层延伸；从科级以上党员干部向一般党员干部延伸。市纪委编印《警示教育读本》7000册发至全市副科级以上干部。创办了《党风廉政教育参考资料》，不定期刊登案情重、影响大的反面典型，共印发7期。组织市级几大班子和县级领导干部观看了《一心为民的好干部郑培民》、《扭曲的人生--李真贪污受贿案剖析》等电教片。全市各级共观看电教片240场次，观看达9800人次。组织全市8000多名党员干部参加了党纪政纪条规知识测试。11月，在全省“艰苦奋斗、廉洁从政”报告会上，吕绍勤同志代表市委介绍了经验。2003年市纪委主要开展的调研活动共7项：关于全市经济发展软环境的调查；关于公务员职务消费中问题的调研；关于反腐败抓源头工作的调研；关于转变作风问题的调研；关于基层干部廉政行为的调查。指导各县(市区)纪委、监察局开展专题调研30多项，其中进入决策的20多项。在法规工作方面，全市共起草规范性文件69件，其中市纪委监察局制定15件。完成了8项法规调研。主要有：关于对起草《廉政法》有关问题的调研；关于《中华人民共和国行政监察法》实施中问题的调查；关于对《起草规范性文件需要注意的有关问题》的调查；关于对征求《山东省实施〈关于领导干部报告个人重大事项的规定〉办法》有关问题的调查等。
(张涛)