2002～2003年，全处上下认真贯彻省无线电管理办公室的各项部署，以“科学管理、促进发展”的方针为指导，以学习宣传和贯彻实施《山东省无线电管理办法》为重点，从工作实际出发，强化行政管理手段，提高技术管理水平，依法进行频率台站管理，圆满完成了各项工作。
一、贯彻实施《山东省无线电管理办法》，强化依法行政。为了宣传贯彻好《无线电管理办法》，市政府成立了由分管秘书长牵头，有关部门分管领导参加的“市贯彻落实《无线电管理办法》领导小组”，市政府办公室向各县人民政府、市直有关部门、设台单位下发《贯彻意见》，重点进行了全市无线电管理体系的建设。按照《山东省无线电管理办法》要求，根据市财政经费和人员编制紧张的情况，在各县(市、区)政府办公室成立了无线电管理领导小组(由办公室一名副主任负责，工作人员1-3人)，并作为兼职机构，在市无线电管理处领导下，完成辖区内电台的申请受理、监督验证，干扰查处、协助收缴有关费用等管理工作。为了加强无线电管理工作的规范化建设，进一步提高办事效率，根据《山东省无线电管理办法》和《全省实行无线电管理专管员制度的通知》，在各设台单位的积极配合下成立了56人的无线电专管员队伍，形成上下齐努力，共同管好用好无线电资源的局面。
二、加强技术设施和数据库建设，提高为社会服务能力。聊城市无线电管理处基础设施建设起步晚、欠账多，由于管理手段落后，造成有些工作开展困难。两年来，在省“建设年”思想的指导下，抓住机遇，加快技术设施建设步伐。监测站办公楼建成后，在经费紧张的情况下，2002年拿出15万元建设了监测塔、17万元安装了变压器，2003年又投资近20万元完成了防雷工程、进行了监测机房的装修等，从而全面完成了监测站基建任务。目前，固定监测设备已顺利安装完毕、开始运行，这将彻底改变以前技术管理手段薄弱的局面。数据库建设的好坏关系着无线电管理事业的健康发展。聊城市无线电管理处现有服务器1部，终端5部，均使用保养良好。应用国家配发的台站管理软件和原有的频率管理软件，及时搜集整理有关频率资料，存入数据库，目前，频率数据库存入频点2854条，频段292条。为了方便公文资料的查询、检索，自行编制了文件档案管理软件，利用计算机这一先进的办公手段，建立了文件档案数据库，将文件题目、文号、责任者、收文及抄送机关、主要内容和印发日期等输入微机进行处理，经过不断积累，现在已有9000多条公文信息进入办公自动化系统之中，为各工作部位提供共享服务。
三、坚持依法管理规范化建设，努力为无线电用户排忧解难。依法管理与提供服务相结合，是市场经济条件下搞好无线电管理工作的重要途径，在注重依法行政的同时提供优质服务，收到良好的效果。首先，坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，把保障无线电通信和信息安全畅通作为根本任务，依法查处违法违规行为。2003.年7月黄河河务局铜城微波站受到干扰，主频道无法正常工作。经台站核查和电磁环境测试，发现网通公司小灵通基站发射频率超宽且与该微波站接收频率部分重合，对黄河微波形成干扰。按照执法程序，下达了行政处罚决定书，责令聊城网通公司进行整改，确保了黄河防汛无线通信的畅通。2003年8月份，依法清除了河南省移动通信公司、联通公司在聊城市辖区内设置使用的公众移动通信基站，维护了合法用户的权益。在执法过程中，严格按照行政执法的程序和步骤，做到每一步都有据可查、认真准确，不留后遗症。此外还受理排查了联通聊城分公司的CDMA网络、市灌溉800MHZ集群系统，燃气公司调度网的干扰投诉。其次，建立服务承诺制度、实行岗位工作考核，热情为管理对象提供优质服务。一是全面细化了频率台站管理程序，在完成各频段、各类电台(站)办理程序的基础上，重点完善了“设台审批一般程序输卡”实现了行政审批、台站技术资料审核、频率指配、电磁环境测试、网络工程验收、收费、核发电台执照等管理过程的“一卡清”作业，并且每个部位对工作要求和完成时限作出承诺，从而进一步增强了服务意识，提高了工作效率。二是树立对设台单位热情服务、优质高效的机关作风。平时帮助用户解决工作中的实际问题，积极完成各种干扰的排查等服务性工作。尤其是为了尽量方便用户办理审批手续，在市政府有关部门的帮助下，克服人员设备不足、技术力量弱的困难，精心组织建立了无线电管理信息网页。该网页下设机构设置、政策法规、办事程序、无线知识、干扰申诉等栏目。在办事程序栏目中，详细介绍了设置、使用无线电台(台)应具备的基本条件，应提交的有关文件资料及工作步骤等，特别是设置了十四种申请表格的下载和填表说明，使用户不必往返奔波领取表格及咨询，极大地方便了用户。
四、坚持重点治理与日常管理相结合，保障科学合理地利用频率资源。重点治理方面，主要进行了：一是航空通信导航频率台站的专项整顿。按照省无线电管理管理办公室《关于在全省进行航空通信导航无线电台(站)核查的通知》要求和工作安排，与市安全生产监督管理局联合下发了《关于开展保护民用航空无线电专用频率专项整顿活动的通知》，成立了由市无线电管理处、市安全生产监督管理局等组成的整顿领导工作组，印发了《聊城市保护民用航空无线电专用频率整顿统计表》，并制订出工作计划。然后，对市直电信运营单位，广播、寻呼台等分批进行督导检查。尤其是加强对靠近航路的无线电台站的检查、测试。通过检查，弄清了靠近航路的无线电台站的设置情况和电磁环境状况，达到了预防、消除干扰，保障航空通信安全使用的效果。二是清理整顿卫星通信地球站工作。按照省无线电管理办公室《关于同意设置卫星通信地球站及对已设地球站重新确认有关问题的通知》精神，对辖区内的7个地球站进行了现场重新确认。经对有关参数重新测定，确认7个地球站完全符合要求，现场发放了由省无线电管理办公室核发的电台执照，在各天线显著位置加挂了由信息产业部统一制作的确认标志。日常管理方面，注意从基础性工作抓起，努力推动管理工作的全面进步。台站审批工作。两年共完成审批50件，其中8件为大中型无线电通信网的建设。各种资料数据的收集上报工作。按照省无线电管理办公室的要求，及时准确地完成了无线电台站设施情况季度报表，清理汇总了卫星地球站、航空导航频率资料，按时完成了清查资料上报工作。把收费与管理紧密结合起来，各科室之间互相配合，以管理促进收费、以收费加强管理，通过增强对设台单位的监督检查力度，扫除了收费工作死角，从而有力地维护了国家资源有偿使用的原则。
(杜汐)