人事综合计划管理(一)人事计划。近年来，人事计划管理工作认真贯彻落实党和国家的有关会议精神以及中央领导同志关于党政机关、事业单位的工资收入要逐步实现规范化、制度化管理的指示，按照每年全市人事工作会议确定的任务，加强人事计划的宏观调控职能，规范机关事业单位人员和工资管理，发挥人事计划的导向作用，促进人才与全市国民经济和社会事业的协调发展。在确保总量适度增长的前提下，从有利于推进机构改革和各项人事制度改革出发，突出优化人才结构，提高队伍素质。在具体管理当中，对事业单位按照人事制度改革的要求和有关规定，坚持和完善分类管理制度，机关和全额事业单位坚持凡进必考，严格控制从企业调入人员；积极探索事业单位宏观调控措施。(二)把统发工资与严格基金管理结合起来，规范机关事业单位工资发放行为。(三)人事统计。认真开展人事统计工作，全面、准确、及时地收集整理、分析并提供人事统计资料，充分发挥了人事统计对各项人事工作的服务和监督作用。
(黄复渠)
机构改革与机构编制管理1998～2001年，全市进行了两次行政机构改革。2002～2003年，全市行政机构未作调整。市编制办公室认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于严格控制机构编制的通知》和鲁人发［2001］95号文件精神，进一步加强了机构编制管理，全市各级党政机关的机构、编制和人员实行了冻结，有效地控制了机构和工作人员的增加。2001年市县乡机构改革后，省编办陆续几次为聊城市增加行政编制和公安专项编制，截止到2003年12月31日，全市行政编制共计10279名，政法编制共计3961名。
(阎晗)
事业单位管理与改革两年来，全市在加强对事业单位机构编制管理工作方面做了大量的工作，在贯彻执行山东省第152号政府令《山东省事业单位机构编制管理规定》的基础上，重点强化规范化建设和基础性工作。一是市直编制管理部门借鉴外地先进经验，实现事业单位机构编制管理微机化管理，二是对过来二十余年的机构编制管理档案进行了清理整顿，并以此为基础，对市直有关事业单位的机构编制进行了全面的规范。三是制定下发了若干机构编制管理的有关文件：《聊城市人事局、聊城市机构编制委员会办公室关于贯彻实施〈山东省事业单位机构编制管理规定〉有关问题的通知》(聊编办［2003］20号文件)、《关于印发〈聊城市市直事业单位登记管理工作实施细则〉、〈聊城市市直事业单位登记管理工作程序〉》的通知(聊编办［2003］17号文件)、《关于转发山东省机构编制委员会办公室等十七部门〈关于事业单位法人登记证、山东省事业单位登记证〉使用问题的通知》(聊编办［2003］19号文件)、《关于加强全市事业单位机构管理有关问题的通知》，(聊编办［2003］51号文件)等。在事业单位改革方面，积极稳妥的推进全市事业单位在用人制度，机构管理方面的改革工作，根据《山东省人民政府办公厅关于下达全省中小学教职工编制的通知》(鲁政办发［2003］78号)的有关精神和要求，完成了全市中小学核定编制工作，市人事局、市委组织部和市领导教育局制定下发了《关于进一步加强教师队伍和学校班子建设的意见》，近期，根据省委、省政府推进事业单位改革的有关意见，将进一步积极开展事业单位改革工作。
(赵刚)
录用调配2001年以来，根据形势发展和各项人事制度改革的需要，录用流动工作坚持以全市经济建设需要为出发点，切实贯彻任人唯贤的干部路线，知人善任，用其所长，为德才兼备人才的脱颖而出创造了良好的条件，干部调配工作始终坚持与优化机关事业单位人员结构和调整人才结构紧密结合起来，在国家规定的编制员额和干部人数计划内，以工作需要为主，注意发挥干部的专业特长，适当照顾干部的实际困难。坚持合理的流向，鼓励各类人员从机关、全额事业单位向差额、自收自支、企业化管理事业单位和企业流动，鼓励和支持干部到基层单位、艰苦行业、边远贫困区和生产、科研第一线工作。2001～2003年，共为327人办理了干部调动手续。考试录用工作方面，认真贯彻落实《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行办法》，坚持公开、公平、公正和竞争择优的原则，严格工作程序、严肃工作纪律，增加考试录用工作的透明度，全面接受包括应试者在内的广大人民的监督，使一批政治业务素质都比较高的优秀人才充实到了公务员队伍和事业单位中来。自2001年5月以来，通过公开招考的方式共招录了145名公务员和59名事业单位工作人员。干部聘用制是干部人事缺席改革的一项重要内容，是从优秀工人中选拔干部的一种重要方式，实行干部聘任制，对于落实企业用人自主权，打破干部职务终身制和调动干部的工作积极性都具有重要的作用。自2001年5月以来，在严格按照党的路线、方针和政策，坚持德才兼备标准、贯彻公开、择优的原则和在定员、定编、定岗的基础上，共办理干部聘任(续聘)手续497人次。
(闫学忠)
公务员管理(一)任免工作。2002年以来，共办理市委提名，市政府任免的县级干部172人，其中：任命92人，免职80人；任免科级干部655人，其中：任命459人，免职196人；提交人大任免市政府组成人员53人，其中：任命47人，免职6人。(二)竞争上岗工作。两年来，市直共有379人参与竞争上岗，有167人通过竞争上岗走上科级领导岗位。(三)非典表彰工作。2003年圆满完成了向省推荐“全省防治非典型肺炎”工作先进集体、先进个人工作和“全市防治非典型肺炎”先进集体，先进个人事迹材料的审核、推荐、表彰以及市表彰大会的筹备工作。受省表彰的先进集体10个，先进个人120名。全市表彰先进集体214个，先进个人1017名。并为受省、市表彰的1137名先进个人办理了奖励表格入档手续。(四)其他表彰工作。2002年以来，共向国家和省推荐先进集体160个，先进个人217人。市人事局与市直有关部门联合表彰先进集体268人，先进个人976人。(五)全市经济工作的考核奖励。2002年对178个先进单位和169名先进个人，2003年对181个先进单位和173名先进个人进行了表彰。考核奖励办法的改革，有效地激励了先进，鞭策了后进，同时也大大减少了表彰会议的数量，节约了表彰资金。(六)规范性文件起草工作。2003年共起草规范性文件10个：《聊城市行政奖励表彰暂行规定》(讨论稿)、《关于进一步加强市直行政、事业单位科级职务任免管理工作的通知》、《关于进一步加强人事档案管理的意见》、《关于进一步规范全市公务员管理的意见》、《关于认真做好抗击非典型肺炎表彰工作的通知》、《关于严明纪律确保非典型肺炎防护工作顺利进行的通知》、《聊城市2003年度主要经济工作考核奖励暂行办法》、《聊城市政府工作部门及有关单位年度工作考核奖励暂行办法》、《聊城市2003年度综合经济考核实施细则》、《关于2003年全市党政群机关事业单位工作人员年度考核工作的通知》。(七)机关事业单位工作人员年度考核工作。2002年审核批复行政机关年度考核结果2015人，其中：优秀301人，称职1711人，基本称职2人，不称职1人；审核批复事业单位年度考核结果13521人，其中优秀2025人，合格11417人，不合格14人。2003年审核批复行政机关年度考核结果1746人，其中；优秀260人，称职1480人，基本称职2人，未定等次5人；审核批复事业单位年度考核结果17109人，其中优秀2540人，合格14318人，不合格9人，未定等次242人。(八)公务员管理工作。对1996年以来的公务员进行了身份界定，颁发了公务员证书，请聊城大学开发了《聊城市国家公务员管理系统》，对市直已核实无问题的930名公务员信息录入完毕。(九)组织了全市纪念《国家公务员暂行条例》颁布实施10周年一系列纪念活动。一是转发了省委组织部、省委宣传部、省人事厅鲁人办发〔2003〕99号文件。二是召开各县(市区)人事局分管局长、市政府部门人事科长会议进行了专门部署。三是在政府门口张贴标语，在《聊城日报》、聊城电视台对10年来全市《条例》颁布实施后取得的成果予以宣传报道，四是将1993年《条例》颁布实施以来中央、省、市出台的有关公务员管理的法规、文件进行了整理，编印了《国家公务员管理常用法规文件汇编》，为从事人事工作的同志提供了工作便利。
(孔宪军)
专业技术人员、公务员培训继续培育是专业技术人员管理工作的重要组成部分，是促进人力资源开发，建设高层次人才队伍的一项重要工作，也是更新知识、提高专业技术人员业务素质的主要途径。2002年以来，为各级各单位的专业技术人员举办了《科学技术发展与展望》、《WTO知识》培训班，有57000名专业技术人员参加了培训，为教育系统的专业技术人员举办了《教学激励最优策略论》培训班，有24000名教师参加了培训。公务员的水平决定着政府的管理水平，公务员的能力决定着政府的管理能力。按照山东省国家公务员“十五”培训规划，以公务员能力建设为主题，以提高公务员思想政治素质为重点，以优化公务员队伍结构为主线，全面加强了公务员培训工作，深入开展了公务员初任、任职、专门业务及更新知识培训，举办了一期公务员骨干培训班、二期公务员任职培训班，开展了依法行政知识普及培训、职业英语培训和行政许可法培训等更新知识培训，培训人员达25000余人。
(辛红)
工资福利按照国家政策，认真做好了工资福利与离退休工作。引进推广机关事业单位在职人员工资管理系统，使全市工资审批工作实现自动化；同时，协助财政部门将全市机关和差额以上事业单位纳入财政数据库，确保机关和部分全额事业单位人员工资纳入财政统一发放；配合人事制度改革，规范工资审批程序，出台聊人办发［2003年18号文，并改革了工资(离退休费)审批用表；根据鲁人薪［1996］13号文件精神，2002年5月至7月，完成市直约19200人(含离退休4200人)2000、2001年度考核称职(合格)人员正常晋升职务工资档次(增加离退休费)工作；2003年底，根据国办发［2003］93号、鲁政办发［2003］102号文件精神完成市直共计约23900人(含离退休4700人)，2003年7月调整职务工资标准(增加离退休费)工作。
(荆建国)
军转干部安置与培训2002～2003年，全市共接收安置军转干部145人，其中：计划分配的126人，自主择业的19人。在计划分配的军转干部中，团职干部24人，营职干部43人，连排职干部49人，技术干部10人，随调随迁家属31人。为按时完成军转安置及军转干部培训任务，加大了工作力度，强化了措施，做到了军队、军转干部、接收安置单位三满意。一是突出指令性安置计划，切实加强对军转工作的领导。每年的军转干部安置，市委、市政府主要领导同志都提出具体要求，市里统一下达接收安置计划，各单位按计划接收、安置。转业干部对工作分配都比较满意，体现了人尽其才、各得其所的原则，受到普遍欢迎。二是突出重点、难点，把安置重心放在热点单位上。把团职干部作为安置重点，按政策规定落实相应职务。其他转业干部，在分配去向上，市里提出把最好的职位拿出来安置转业干部，全部安置到行政、事业单位，企业不再安排转业干部，重点向公检法、工商税务、技术监督等热点部门倾斜。三是坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，继续完善、推行军转干部安置考试、考核相结合的分配办法，使之更加科学化、规范化、制度化。四是搞好军转干部的岗前培训。按照“学用结合、按需施教、注重实效、学以致用”的原则，不为增强培训的针对性，努力提高培训质量，为军转干部顺利上岗打下良好基础。
(刘钧)
人才交流2002～2003年，市人才交流服务中心紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设为重点，主要开展了以下几项工作：一是积极开展联合办学，大力培养本地人才。两年来，市人才交流服务中心与全国几十所高校联合办学，为全市培养了各类急需的“适用型”、“永久型”人才1000余名，为市经济建设提供了人才保证和智力支持。二是大力引进高层次人才。两年来，全市采取“走出去，请进来”等多种形式，制定优惠政策，大力开展人才引进工作，共引进本科学历以上高层次人才3000余人，一定程度上缓解了我全高层次人才短缺的现状。三是认真做好聘用制干部审批工作，严格执行审批制度。共为3000余名大中专自费生办理了聘干手续。四是积极开展人事代理工作。为用好各类人才，解除其后顾之忧，使其更好地为我市经济建设服务市人校流中心加大了人事代理的工作力度，不断拓宽服务领域，强化服务措施。两年来，大中心人事代理人数已突破3000人，收到了很好的社会效益。6、人才市场工作运行良好，硬件建设突飞猛进。两年来共接待求职人员30000余人、用人单位700余家，登记求职人员12000余人，发布招聘信息20000余条，交流成功3600余人。2003年底，投资兴建的人才厦即将投入使用，该大夏拥有2000多平方米的办公服务大厅以及相应的人才信息、人才交流、人才培训、人才测评等现代化服务设施。人才大夏投入使用后，市人才市场的服务质量将大大提高，市场在人才资源配制中的基础性作用也将会得到更好的发挥。
(姜铁民谢庆军)
引进国外人才智力2002～2003年，市人事局紧紧围绕全市经济建设的发展，开展了一系列国外专家引进和出国培训工作，共组织专家项目27个，引进外国专家13名，组织出国培训团组1个，审核出国境培训人员30人，建立省级引智示范园2处。来聊服务的外国专家围绕机电、造纸、化工、食品、果树载培、棉花、蔬菜病虫害防治、水果保鲜、鲜花储运等十几个领域，解决了一批关键技术难题，取得了良好的社会效益和经济效益。其中聊城市引进的外国专家--美国农业部研究所所长高登先生，荣获了国家友谊奖，受到朱钅容基总理的接见。
(刘静)
大中专毕业生就业2002～2003年，全市共接收非师范类大中专毕业生16153人，其中：研究生36名，本科生1819名，专科生4511名，中专生19832名。就业率分别为：研究生100%。本科生95.5%，专科生76.9%，中专生30%。主要做法和措施有：一是加强宣传教育，确保毕业生就业制度改革顺利进行。毕业生推向市场实行自主择业，政府不再包分配。为确保改革顺利进行。充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒体进行了广泛宣传。二是完善政策措施，优化就业环境，营造公平竞争的良好氛围。一是实行了提报需求计划制度，将每年提报的需求信息打印成册发给学生。二是每年筹备召开一次较大规模的毕业生供需见面会，为广大毕业生自主择业提供机会。三是积极引进外地高层次毕业生，每年至少到外省市引进一次，本省市至少引进两次，2年来共引进急需人才1500名，涉及专业分别为汽车、计算机、造纸、营销等。四是拓宽就业渠道，实现毕业生最大限度就业。一是鼓励支持毕业生到三资企业，乡镇企业及个体私营企业等非国有单位就业。二是鼓励毕业生创办、领办经济实体和农村示范服务基地；三是加大推荐就业工作力度。
(徐爱民)
专业技术职务管理(一)专业技术人员管理工作。2002年，全市评审高级专业技术职称1177人，中级专业技术职称4854人。2003年，全市评审高级专业技术职称1420人，中级专业技术职称4443人。2002年进行了第二个聘期的竞争聘任工作。并为市直6519位高、中级专业技术人员进行了聘约签证。强化了聘约管理，使专业技术人员管理工作逐步走向规范化、法制化、制度化。(二)科技下乡服务。围绕市委、市政府农业发展战略，充分发挥职能作用，从“科技兴农”入手，在开发农业人才资源上做文章，确立了“抓住机遇，转变职能，将人事、人才工作的重心逐步转移到为农业、农村、农民服务上来”，确定了“全方位为农业、农村经济的发展提供人才保障”的工作思路。在全市涉农部门开展了科技下乡服务活动。两年来，全市共选派各类专业技术人员2634人，完成农业服务项目307项，推广科技成果104项，建立农业示范园226个，取得了较好的社会效益和经济效益。获农业部成果奖2项、省科技成果2项，省水利厅科技进步三等奖2项、省农业厅科技进步奖1项。市第五届自然科学成果一等奖1项、二等奖4项、三等奖23项。(三)积极做好政府特殊津贴和博士后科研工作站工作。2001年推荐上报的高唐时风集团刘成强被国务院批准，享受政府特殊津贴。通过积极争取和多方努力，2003年，国家人事部以国人部发［2003］74号文件批准山东凤祥集团、山东信发铝业集团设立企业博士后科研工作站。
(武瑞久赵秀山翟德见吴扬)
人事考试2002～2003年，各类人事考试全面开展。完成了全国职称外语等级考试，考生人数6431人；完成了全国专业技术人员计算机应用能力考试，报考5682人，10072个模块；完成了经济、会计、审计、统计、质量等专业技术资格考试、报名人数8969人；完成了各类执业资格考试，报名人数2664人；组织了国税系统工作执法考试，1112人参加，另外，还组织了公安部门招录国家公务员和军转干部向国家公务员过渡笔试考试工作。两年来，重点抓了以下3方面的工作：一是进一步完善人事考试管理规章制度，按照《聊城市人事考试考务管理细则》，将组织管理、考试纪律、考务操作等各个环节具体化，任务到人，责任到人，实行责任追究制度。二是严格考场管理，防止“考场腐败”，聘用武警值勤，巡视、监考人员层层承包，运用摄像、室内监控辅助管理，让考生填写《考生情况调查表》，对可疑人员进行专门调查。三是和市监察局联合下发了《关于对各类人事考试中替考学生的处理意见》(聊人字［2003］14号文件)，对代替他人考试的学生作出了详细的处理规定。
(李玉岭)