干部教育培训工作两年来，市委高度重视干部教育培训工作。通过中心组学习等形式，带头学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，各级党委和组织部门各负其责，层层抓好落实。召开了全市干部教育暨党校工作会议，对大规模培训干部工作进行了部署。2002年，以学习江泽民“三个代表”重要思想、党的十六大报告、WTO知识和经济管理知识为重点，以办好党校主体班次和专题研修班为载体，进一步加强了干部教育培训工作。2002年共培训干部98193人次，其中，十六大报告学习39019人次，常规性培训31260人次，业务知识、岗位技能及新知识培训26828人次。中青年干部培训27787人次，学历培训3240人，国(境)外培训867人次。举办了学习十六大理论骨干培训班，培训政工科长、支部书记200多人；举办了县级领导干部学习班，每期5天，分3批将全市机关、事业单位、驻聊单位副县级以上干部及大企业党委书记轮训一遍，共培训干部1100人；举办了乡镇党委书记学习班，将全市乡镇党委书记轮训了一遍，培训干部126人。深入学习“三个代表”的重要思想，认真抓好各类主体班次的培训。在调查研究、广泛征求部门意见的基础上，制定下发了《关于二00二年全市干部教育培训工作的通知》，对全市不同层次、不同类型、不同班次的培训进行了全面安排。2003年，在市委党校举办了5期县级领导干部和乡镇党委书记学习贯彻“三个代表”重要思想专题培训班，1300多名同志参加了轮训。全市举办了“三个代表”重要思想培训班168期，轮训党员干部21700多人。同时，认真抓了各类主体班次的培训，共培训中青年干部6533人。实施了中青年干部“1234”培训计划，依托聊城大学建立了干部教育培训基地，在基地开办了工商管理和英语两个班次，培训中青年干部185人。
领导班子和干部队伍建设一、聊城市积极开展了公开选拔县级领导干部工作。2002年上半年，本着公开、平等、竞争、择优的原则，面向全省公开选拔县级领导干部。全省共有664人报告，涉及9个城市4所高校10个省直部门、经资格审查、笔试、面试、考察等环节，最后研究确定了27名副县级干部人选，这些干部年龄在35岁以下，大学以上学历，综合素质比较好，经培训后走上了领导岗位。这次公开选拔，领导重视，组织严密，保密性强，透明度高，取得了良好的社会效果。二、切实做好了县市区领导班子换届工作。2002年，全省市县换届工作座谈会后，按照省委要求和市委部署，从市委组织部、市纪委抽调人员组成8个考察组，由部领导带队，从11月上旬到12月上旬，对县市区领导班子进行了深入细致的考察。考察过程中，严格按照《干部任用条例》规定的程序和省委的要求办事，广泛发扬民主，扩大干部群众的参与程度，全市参加民主推荐和测评的干部2649人，平均每个县市区309人，谈话的干部986人，平均每个县市区123人。严把干部的素质关，重政绩、重民意，看干部主要看实践“三个代表”的情况；看干部在关键时刻、重大问题方面的表现；看作风方面的状况，特别是群众公认程度；看干部的决策水平和驾驭全局的能力，看干部做出的实绩和发展的潜力。把优化班子结构、理顺关系做为换届调整的重点，按照省委对换届工作的要求，立足工作实际，坚持统盘考虑，注重推荐结果和考察情况的运用，重点改善班子的年龄、知识、专业结构，增强整体功能，充分调动各个年龄、各个方面、各个层次干部的积极性，形成了工作合力，达到了把班子配强、配顺的要求。调整后，全市县(市区)党委班子的平均年龄由上届的45.3岁降为41.5岁，下降了3.8岁；大学文化程度的52人，比上届增加8.1%，其中，研究生以上学历的12人，比上届增加7.7%；女干部8人，比上届增加1人；政府班子的平均年龄由上届的44.7岁降为41岁，下降了3.7岁；大学文化程度的35人，比上届增加5.2%，其中，研究生以上学历的10人，比上届增加7.2%；女干部8人，比上届增加3人。同时注重了选拔少数民族干部和党外干部，使领导班子结构得到明显改善，素质得到进一步提高。2003年，根据工作需要，按照条例规定的条件和程序，对部分市直部门、单位领导班子进行了调整充实，并组织对市直部门领导班子及成员进行了年度考察。三、鼓励和组织机关工作人员到经济建设第一线干事创业。2003年，全市离岗创业人员共7505人，其中市直516人。四、在领导干部的选拔任用工作中，严格执行《干部任用条例》，加大了干部人事制度改革的力度。在干部考察中，坚持进一步扩大民主，提高群众的参与、知情和监督程度，提高干部工作的透明度。坚持解放思想、更新观念，本着看实绩，凭真才，重公论的原则，努力选拔靠得住、有本事、群众拥护的干部，对考察中得不到群众公认的干部不提拔、不重用。并对新提拔的干部实行了考察预告制，公示制、差额考察制、任前公示制。起草了《中共聊城市委关于市属国有及国有控股企业领导人员管理暂行办法》(征求意见稿)，对市属国有(控股)企业干部管理和党建工作进行了调查摸底。组建了聊城市水务集团有限公司企业领导班子；健全了市医药集团总公司党委会、董事会、监事会。对关闭、破产、停产企业党员思想动态，进行了调查摸底，对市属和市属国有及国有(控股)企业领导班子情况，进行了调查和汇总，编制了企业干部名册。加强了省直挂职干部的管理服务工作。召开挂职干部座谈会，了解挂职干部的思想、学习、工作状况，对挂职干部定期进行考察，并向主管部门提出使用建议。按照机构改革的规定，对年满56周岁的正县级干部和年满55周岁的副县级干部及时办理了离岗手续，对到龄领导干部办理了退休手续。按照市委规定和干部管理权限，对全市乡镇换届方案和县(市区)科级干部职数及时进行了审批。
以贯彻落实《条例》为重点，抓好对干部任用监督工作一、认真抓了《干部行用条例》的学习宣传和贯彻。组织发放《干部任用条例》小册子1200本，使每个县级以上领导干部和组织人事部人手一册；督促指导县市区和市直有关部门翻印《干部任用条例》5000余本，组织撰写学习《干部任用条例》的理论文章20多篇；督促指导全市各级党委(党组)利用理论学习中心组、民主生活会、政治学习日认真学习，深刻领会，正确把握《干部任用条例》的精神实质，在全市形成了学条例、知条例良好氛围。举办了全市组织系统暨市直领导干部学习贯彻《条例》培训班。培训对象为各县(市区)委组织部部长、干部科长、市委组织部全体干部、市直单位党组(党委)书记、政工人事科长。培训班传达了全省组织部长读书会精神，组织参训人员对《条例》进行了原原本本的学习，听取了中组部彭清华同志关于《条例》修订工作的辅导报告和市委领导关于学习贯彻《条例》的总结报告，组织参加学习单位按系统分组，进行集中自学，在学习的基础上座谈讨论、交流心得。通过系统学习、多层次辅导和座谈讨论，加深了对《条例》的理解。二、加大了对选拔任用干部工作的检查监督力度。下发了《通知》，明确了要求，重点强调了严格条件、严格程序、严肃纪律。对反映在选拔任用干部工作中有问题的县市进行了调查了解。对存在的问题进行了认真纠正，2002年，积极参与了对领导干部的经济责任审计工作、按照职责，委托市审计局对28名离任县级干部进行了经济责任审计，和有关部门对审计结果进行认真的分析，为正确使用干部提供依据。认真做好来信来访工作，妥善处理历史遗留问题。全年共受理各方面来信来访280多件次。坚持原则，尊重事实，严格掌握政策，为符合条件的同志更改了参加工作时间、接续了工龄。2003年，进一步加强了学习宣传和监督检查的力度，组织全市12880名副科级以上党员干部参加《条例》知识的培训学习和竞赛活动，组织检查组对8个县(市区)和部分市直综合部门执行条例情况进行了检查。继续推行领导干部公开选拔和中层干部竞争上岗，全市共公开选拔科级干部57人，市直部门单位中层干部竞争上岗587人。
以“三级联创”活动为总抓手，大力加强基层组织建设召开了全市农村基层组织建设工作会议，对开展“三级联创”活动进行了全面部署。狠抓乡镇干部作风和政府职能“两个转变”，加强了乡镇党委建设。2002年，在莘县观城镇召开了全市“五项规范”建设现场会，推进了村级组织建设。进一步加大了对全市610个后进贫困村的整顿力度，一大批后进村明显转化。在全市农村深入开展了以班子建设、基层干部作风整顿、农村党员科技知识培训为重点内容的“三级联创”集中活动。农村党员干部现代远程教育试点工作进展顺利。企业党建、街道社区和新型经济社会组织党的建设也取得新的进展。
深入扎实地开展“树组工干部形象”集中学习教育活动各级党委加强领导，组织部门精心组织，整个活动有序展开，扎实推进，取得了明显成效。全市组工干部政治上有了新的进步，思想上有了新的提高，作风上有了新的转变，纪律上有了新的增强，工作上有了新的变化。认真贯彻落实“三个留人”的原则，切实关心组工干部的成长进步，为组工干部创造良好的工作环境。
党员队伍建设一、党员发展工作，全面贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，加大力度，狠抓各项措施的落实，保证了工作的健康发展。一是加强了宏观控制和具体工作的检查指导。根据省委组织部会议精神，适当下调全年党员发展计划数，增强了计划的指导性和可行性。提出了严把质量，控制总量，注重改善结构的工作要求。市直机关工委对近来发展党员工作进行认真全面检查，对促进全市发展党员工作质量的提高起到积极推动作用。二是注重了党员发展的重点和结构的改善。三是严把了入党质量关。在坚持全面实行组织员谈话制度和预批制度、基层党委领导班子成员参加支部大会监督制度、支部成员以上领导干部亲属入党重点审查制度的基础上，又进一步落实了发展党员“两推一选”公示制度、党委派员列席支部党员大会制度、基层党委书记与新党员谈话制度和发展党员工作失误追究制度，较好地保证了新发展党员质量。二、狠抓党员电化教育，电教制片工作有了新的突破。本着精心选材、精心编辑制作的原则，立足实际，突出主题，制作了一批思想内容好、艺术水平高的电教片。配合全省“三个代表”学习教育活动，为省委组织部电教中心编辑了专题片《沃野春潮》拍摄提供了大量录像素材。围绕建设江北水城，办好旅游文化节，组织拍摄了电视专题片《水城聊城》。配合全市解放思想教育活动，组织工作“探索新路子、实现新突破”研讨班、学习贯彻《条例》，拍摄了《王乐义先进事迹报告》、《与时俱进谋新篇》、《贯彻〈条例〉选好人》三部专题片。为锻炼队伍、提高制片水平，实现电教工作的新突破，开展了党员电化教育制片技术练技术练兵活动。通过开展这项活动，丰富了电。三、发挥牵头抓总的作用，全面推进人才工作。2002年，为充分发挥科学技术在发展农村经济中的重要作用，在表彰首批“聊城市农村科技大王的基础上，组织开展了评选第二批农村科技大王活动，经过村、乡、县层层遴选，对推荐人选在考察、评审的基础上，选出28名第二批农村科技大王。为营造“尊重知识，尊重人才”的社会氛围，在新闻媒体开辟了专栏，陆续宣传报道了第二批市农村科技大王的事迹。各县市区也对受表彰的市级科技大王通过不同形式进行了表彰和宣传，号召干部群众向他们学习，在农村掀起了一个学科技、用科技的高潮。为了加强与聊城市在外工作人员的联系和沟通，促进科技和经济的发展、搞好人才、智力和科研项目的引进，进一步做好了人才库建设，目前已充实各类人才558人。切实加强了对市级拔尖人才的管理工作。召开市级拔尖人才座谈会，定期听取他们的思想和工作情况汇报及工作建议；组织拔尖人才赴外地进行参观考察，使拔尖人才进一步解放思想，开阔眼界。进一步做好科技副职的选聘管理工作，对全市科技副职的选聘管理情况进行了摸底调查，并就如何做好这项工作进行深入探讨。市县组织部门加强对科技副职的管理，充分发挥他们的作用，使其为全市经济发展做出了突出贡献。2003年，对全市人才资源状况进行了调查摸底，制定了《关于进一步加强专业技术人才队伍建设的意见》，启动了“2621人才工程”，开展了市级拔尖人才的申报评审工作，加强了人才库建设。
(市委组织部研究室)