2002～2003年，市委办公室全体干部职工在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和省、市委一系列重要会议精神，按照“搞好六个调整、实现六个突破”的总体要求，围绕中心，服务大局，解放思想，干事创业，较好地发挥了办公室的各项职能作用，在决策服务、综合协调、督促落实、后勤管理和队伍建设等方面都取得了新的成绩，为加快全市的三个文明建设做出了积极贡献。
一、抓教育、强素质，队伍建设取得了新成效。按照培养“复合型”人才、建设高素质队伍的总体要求，坚持素质建设与各项业务工作相结合，把思想政治教育贯穿日常工作之中，积极开展了富有特色的各项教育活动，有力地提高了队伍的整体素质，促进了思想、作风、纪律等方面的建设，为做好各项工作提供了强大动力。
(一)坚持不懈地抓好政治理论学习、提高政策理论水平。市委办公室以建设“学习型”机关为目标，把理论学习作为素质建设的经常性任务来抓。结合实际，研究制定了《中共聊城市委办公室学习制度》，完善了抓学习的工作机制。采取领导班子中心组、科室联组、举办专题讲座、参观考察、选派干部到党校学习等多种形式，把理论学习不断引向深入。坚持每月拟定学习篇目，发放学习资料，搞好督促检查，确保了各项学习的效果，在全办形成了讲学习的深厚氛围。两年来，先后认真开展了《“三个代表”重要思想学习纲要》、关于科学发展观的理论，党的十六大和十六届三中全会精神、胡锦涛同志“七一”重要讲话和视察聊城时的重要指示、省委工作会议、市十次党代会、市委工作会议精神等专题性学习教育活动。合理安排部分同志到省、市委党校进行了系统培训。通过理论学习，广大干部职工进一步加深了对党的路线方针政策、市委一系列决策部署的理解，增强了用“三个代表”重要思想统揽各项工作的能力，为做好办公室工作奠定了扎实的思想理论基础。
(二)坚持不懈地抓好解放思想教育活动，增强工作创新能力。两年来，以解放思想、干事创业、激励创新、服务发展为主线，着力抓了干部职工的思想解放和观念更新。2002年，根据市委的总体部署，开展了解放思想集中教育活动。在教育活动中，先后组织观看WTO电视录像片，到工厂、农村参观学习，邀请全国十大杰出检察官、东昌府区检察院副检察长白云等英模人物作报告。紧密联系干部职工的思想实际，认真查找梳理思想不解放的表现，深入剖析原因，分步进行了整改。通过教育活动，广大干部职工进一步增强了改革创新意识、开拓进取意识和与时俱进意识。集中教育活动结束后，结合新的形势，继续抓好这方面的教育。组织干部职工深入学习市委关于进一步解放思想、更新观念推动全市经济和社会事业跨越发展的一系列文件精神，中央三代领导人关于解放思想的论述，上级有关方针政策，省市领导同志的重要讲话和报刊上的重要理论文章；有计划地组织干部职工到发达地区、县(市区)和基层单位进行参观考察，学习发达地区的先进经验；多次邀请聊城大学、市委党校的专家教授作专题报告。广大干部职工的思想观念不断有新转变，理论视野不断有新拓展，始终保持了与时俱进的精神状态。
(三)坚持不懈地抓好形势和任务教育，营造干事创业的深厚氛围。上级召开重要会议、出台重要文件、作出重要工作部署，市委办公室都及时进行传达学习。使大家对上级精神、市委各个阶段的工作重点、目标任务做到心中有数，真正做到在思想上与市委保持高度一致，在工作上与市委的决策部署合拍共振。与此同时，按照市委的统一安排部署，2003年以来，认真开展了“弘扬孔繁森精神，做新时期干事创业的好干部”活动，开展了学习郑培民、任长霞、许振超等同志先进事迹活动。引导大家自觉以先进人物为榜样，学习他们艰苦奋斗、爱民为民的良好思想品德，常思进取、干事创业的精神风貌。通过活动的开展，在全办进一步形成了争先创优、比做贡献的深厚氛围。
(四)坚持不懈地抓好党风廉政建设，保持良好的机关形象。立足于市委办公室的特殊地位，按照塑造办公室新形象的要求，狠抓了党风廉政建设。一是进一步强化了廉洁从政法规的学习，组织干部职工认真学习中央、省委关于廉洁自律的法律法规，学习中央、省委、市委领导同志的有关讲话，组织观看了廉政教育警示录像片，教育干部职工坚定理想信念，增强拒腐防变的能力。二是坚持了“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制。比较好地坚持了主要负责同志“第一责任人”负总责和班子成员各负其责的工作机制，自觉把党风廉政建设贯于各项工作之中，使之与中心工作融为一体，相互促进，共同发展。认真抓好上级有关廉政建设及办公室各项廉政制度的落实，严格管理，严格监督。办公室干部职工自觉做到了廉洁自律，两袖清风，没有发现违纪违规的现象。三是加强了党性锻炼和道德修养，自觉抵制消极腐朽思想的侵袭。教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，正确处理权力与服务、地位与责任、公仆与主人、“做官与做人”的关系，始终绷紧廉洁自律这根弦，做到了自重、自省、自警、自励，保持了清正廉洁的良好形象。四是积极开展各种争创活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。两年来，全办共有2个党支部被评为市直机关先进党支部，2名同志被评为市直机关优秀党员，2名同志被评为市直机关优秀党务工作者，20名同志被评为办公室系统优秀党员，1名同志被评为全市信访工作先进个人，涌现了一批先进模范人物。在非典防治工作中，1名同志荣记省级二等功，2名同志荣记市级三等功。
二、抓大事、谋全局、政务服务开创了新局面。近年来，解放思想，加快跨越发展的新形势，对政务服务工作提出了新的更高的要求。为此，市委办公室按照谋全局、抓大事、促发展的指导思想，进一步强化决策服务、综合协调、督促检查三大职能，全方位搞好政务服务，较好地适应了市委领导工作的需要。
(一)高质量地做好文稿起草工作。先后起草市委文件、市委领导同志讲话、市委向中央、省委的汇报材料、市委领导署名文章等400多篇，其中为市委领导同志起草在省以上会议的发言36篇。撰写了给党和国家领导人及省领导来聊城市视察工作的汇报提纲；整理中央和省领导同志来聊城检查指导工作时的讲话录音25篇。在文稿质量上坚持高标准、严要求、精益求精，力求符合党的路线、方针、政策，符合“三个代表”重要思想和科学发展观，充分体现市委领导的意图、思路和要求，贴近实际，在时间上争分夺秒、加班加点，确保了各项起草任务的圆满完成。围绕领导关心的问题及时编发《领导参阅》40期。集中控制和反映了各县(市区)、市直有关部门的工作思路、重要工作部署和采取的措施、取得的成绩、创造的经验，编发《情况交流》88期。不断加强资料室的建设，搜集了大量的重要文字资料和图片。两年来，为领导、部门提供资料1200余人次。为方便各级领导工作，编印了《聊城市情手册》一书。
(二)深入开展调查研究。为切实搞好调研工作，每年都制定调研工作计划，拟定调研课题，落实调研任务。市委办公室领导班子成员和政务科室还在基层确定了自己的调查研究点。市委领导每次外出调查研究，办公室都安排工作人员，为领导搞好服务，保证了市委领导同志调研活动的顺利进行。先后围绕发展工业经济、商贸流通和服务业、招商引资、发展民营经济、“三农”问题等，开展了一系列调研活动。围绕市委的重大决策、重要部署和牵动全局的热点、难点问题，开展了一系列专题性短平快的调研。根据中央、省委关于把2002年作为调查研究年和进一步转变作风的要求，积极开展了调查研究年活动。两年来共取得有重大参考价值的调查报告45篇。同时，充分运用情况控制、信息、督查、基层联系点和随同领导活动等多种渠道，及时掌握领导决策落实中的一些苗头性、倾向性问题，加强了各种情况信息的深度开发和综合分析，很多意见和建议直接进入了领导决策层面。
(三)积极做好信息传报工作。在信息的搜集上，紧紧围绕党委的中心工作，突出重点，关注热点，剖析难点，捕捉亮点，及时、准确、全面地报送了一批适用对路的信息。在信息的内容上，比较好地体现了与时俱进的要求，集中传报了经济建设、社会稳定、改革发展等方面的信息。在工作中，注重不断拓宽信息服务领域，加强与有关部门的配合，扩大与兄弟市地的信息交流，从而拓展了信息源，提升了信息的价值。在对紧急信息的报送上，严格执行上级有关规定，根据省委办公厅的有关要求，下发了《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》，建立了信息人员24小时值班制度，严格了紧急信息迟报、漏报、瞒报的责任追究制度，最大限度地减少了紧急信息漏报和瞒报现象的发生。共编发各类信息1157期3605条。报省信息综合采用在全省非中办直报点中名列前茅，有多条信息被省市县领导同志批示，有的被中办采用。
(四)大力抓好督查落实。按照“突出重点，加大力度，提高质量，务求实效”的指导思想和“敢督、敢查、敢办”的总体要求，坚持紧扣党委的中心工作和阶段性任务，以决策督查为重点，分解立项，落实责任，追踪催办，系列反馈，有效地推动了党委决策的贯彻落实。市委的决策一旦形成，市委办公室立即组织人员进行分解立项，落实责任单位，及时进行跟踪督办，保证了市委决策的贯彻落实，有效地推动了全局工作的顺利开展。两年来，先后就实施工业带动战略、农村产业结构调整、招商引资、民营经济发展、社会稳定、就业再就业、劳务输出等重大工作部署，市委系列重要会议的贯彻，以及市委集中解决的重大突出问题的落实，积极开展督促检查活动，有力地推动了常委决策的贯彻落实。两年来共开展督促检查活动73次；对市委书记办公会、市委常委会、市委市政府联席会以及其他市委重要工作会议立项督查610项；办理省、市领导批示件758件，办结率100%；办理省委办公厅、市委及市委办公室领导交办事项122项。同时，抓住群众反映强烈的问题，深入实际，深入群众，发现问题，主动查办，使一些基层群众反映的热点、难点问题得到了妥善、及时地解决。
(五)努力提高办文办事水平，认真做好文秘服务工作。按照高起点、高标准、高效能、严要求的文秘服务新要求，努力做到会议、接待服务组织周密细致、快速高效、天衣无缝、滴水不漏；上下联络及时、到位、快捷、畅通。坚持办公室工作无小事的原则，严把文件、会议活动关，努力规范办文办事程序，提高工作质量和效率，保证了市委各项工作的高效运转。两年来，共服务书记办公会90次，市委常委会、联席会67次，市委全委会6次，党代会1次，市委召开的其他各类会议240次。圆满完成了中央、省领导同志以及有关大型参观考察团体来聊视察的协调、联络、服务任务；准确、及时、高效地完成了文印、收发、文电传阅等项工作，实现了零失误目标，值班室坚守工作岗位，严守工作纪律，确保政令畅通，较好地完成了值班及有关接待任务。
(六)认真搞好协调服务。按照统筹兼顾、沟通上下、协调左右的原则，着重加强了五个方面的协调。一是党委领导同志工作之间的协调。及时了解党委领导同志的意图和工作情况，搞好相互之间的衔接和沟通，使各位领导同志之间的工作联为一个整体。二是市级几大班子之间的协调。不定期召开几大班子秘书长或办公室主任联席会议，及时通报常委的重大决策、重大活动和重要工作部署，既保证党委意图的贯彻执行，又保持几大班子的意志统一、步调一致。三是部门之间的协调。对一些涉及全局性、综合性的问题，主动召集有关部门和单位负责人会议，共同协商解决，有效地避免了互相扯皮、贻误工作现象的发生。四是上下级之间的协调。对下级要求解决的问题，根据实际情况尽可能地及时协调解决，确实不能解决的，耐心细致地做好解释工作。五是加强了对一些重要敏感问题的协调，特别是对涉及稳定和重要信访问题，主要领导同志亲自出面，及时介入，妥善处理，确保一些不稳定因素得到了及时化解。
(七)扎实做好机要、保密工作。机要工作以安全、及时、保密、畅通为目标，完善制度，强化管理，推动了机要工作的规范化、制度化建设，优质高效地完成了机要通信工作任务。两年来，共译传办理电报27225份，没有发生任何事故和差错。机要局被评为全省机要工作先进单位。保密工作紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，建立健全了各项保密制度和有关规定，加大宣传教育力度，拓宽了保密工作领域，进一步规范了基层保密工作，没有出现任何失密、泄密现象。
三、抓管理、促服务，后勤工作迈出了新步伐。按照“深化后勤改革、强化机关管理，提高服务水平“的总体要求，努力拓宽视野，积极探索机关事务管理的新路子，大胆尝试运用市场化手段抓好后勤工作，机关环境建设有了大的改观，后勤服务水平有了新的提高，确保市委机关有一个良好的工作和生活环境。
(一)基础设施建设进一步完善。积极争取有关部门和单位的支持，先后投资140万元，整饬机关环境。完成了对机关院内办公楼。宿舍楼附近的2个花园的建设，增设了娱乐健身器材。对办公楼卫生间进行了改造。对机关道路进行了彻底整修。对电缆、路灯进行了全面改造，按时、保质、保量地完成了市委机关霓虹灯、射灯的安装、调试工作，为市区的夜晚增添了一道亮丽的风景。完成了27间临街门市部的建设，并做好了竞标招商工作。建设了高标准的机关餐厅，搞好承包经营，方便了干部职工的生活。实施饮用水改造工程。对机关水电管网进行了全面改造，埋设了两套供水管道，安装了电子水表，将东阿矿泉水引入住户家中。本着见疑插绿的原则，加强机关绿化美化的管理，制作了一些宣传栏和宣传灯箱，提高了机关文化品位。市委机关先后被评为2002年度全市“文明小区”称号、2003年度市级文明单位、省级花园式先进单位、卫生管理先进单位。
(二)物业化管理走出新路子。按照市场化运作、规范化管理的目标，经过对市内多家物业管理公司进行考察，与聊城昌润热电物业管理公司签订了物业管理合同，将市委机关和家属院的卫生保洁、安全保卫、水电暖维修、房屋修缮等交给物业公司管理，市委办公室只负责宏观管理和检查监督，实行物业管理后，机关管理水平和服务质量明显提高，机关面貌发生了明显变化。
(三)后勤服务及保障能力进一步提高。本着增收节支，保证需要的原则，加强了财务分析和核算，严格实行重大项目开支集体审批制度，严把了经费开支关。加强了对机关澡堂、生活服务部的管理，对机关伙房重新进行了招标承包，为机关人员提供了良好的生活服务。针对老干部的特点和需要，积极主动地为老干部提供全方位服务。两年来，共组织老干部参加各类考察活动36次，为老干部传送各类文件146余件次。认真搞好了老干部活动室的建设，为老干部新购进了部分图书和电教器材，积极开展老年娱乐活动，丰富了老干部的精神文化生活。加强了对车辆的日常管理和维修保养，在车辆管理方面，出台了车辆管理的有关规定，强化了对车辆的管理和维护保养，保持了车容整洁、车况良好，对车辆进行合理调度，保证了领导和机关公务用车的需要。在非典防治期间，市委机关按照全市的统一部署，全面落实防范措施，加强院内卫生管理，积极组织搞好防治工作，取得了突出成绩，市委办公室荣记市级集体二等功。
(四)治安防范工作进一步加强。认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步完善了群防群治网络，机关治安防范工作进一步加强。狠抓了各项防范措施的落实，及时消除隐患，通过严查密防，确保了机关安全。积极开展同“法轮功”等敌对分子的斗争，特别是做好了原“法轮功”练习者的教育转化工作，确保了机关的政治稳定。加强了车辆的看护，制作了机关车辆通行证。杜绝了机动车被盗案件的发生。组织开展了全方位的防火检查，配备、更换灭火器具80具(套)，基本达到消防部门的要求。两年来没有发生一起安全、灾害事故。耐心做好上访人员的疏导工作，维护了机关工作秩序。
四、抓制度、活机制，机关规范化建设再上新台阶。根据形势发展和机关工作“提速”的要求，本着“事无巨细，务求规范”的指导思想和“务实管用，规范高效”的原则，市委办公室大力加强制度建设，在抓好已有各项规章制度落实的同时，围绕政务服务、综合协调、机关建设和内部管理等方面，进一步健全和完善了相关的制度，并结合实际狠抓落实，促进整体工作进一步走上了制度化、程序化、规范化的轨道。一是在政务服务方面，制定和完善了《向市委请示报告工作制度》、《重要情况通报制度》、《市委会议工作程序》、《文件审签程序》和《市委督促检查工作暂行规则》等10余项制度。进一步规范了政务服务的有关程序，提高了工作效率和服务水平。二是机关管理方面，先后研究制定了《机关工作制度》、《学习制度》、《办公室会议制度》和《秘书长办公会议制度》等项管理制度，修订和完善了外出考察学习费用管理、重大支出项目审批、机关安全管理、车辆管理等方面的制度。按照机关后勤工作也是经济工作的指导思想，本着“计划开支，厉行节约”的原则，加强了机关的财务管理，严把经费开支关，对空调、微机等价值较高的办公用品，集中由政府统一采购，对稿纸、信封、笔墨、灯管等日常办公用品实行比价采购，从一点一滴中节约了大量资金。三是在廉政建设方面，结合办公室的实际，进一步完善了接待制度、公务活动礼品登记制度、车辆使用制度、资金管理制度、强化了监督，堵塞了漏洞，保持了良好的形象。
市委办公室还加强了对系统内县级单位工作的协调指导和基层单位工作的领导。政研室、党史研究室、信访局、档案局、孔繁森纪念馆、光岳宾馆的工作都取得了较好成绩。
(市委办公室)