【党政领导和社会各界关心支持残疾人事业】市委、市政府的领导同志十分关心残疾人、支持残疾人事业。郭兆信书记多次强调残疾人工作的重要性，为残疾人事业做重要批示；张秋波市长在《聊城日报》公开发表了《致社会各界的一封信》，号召全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人；霍正气副书记亲自出席残疾人工作的重大活动，并与残疾人代表座谈；分管市长刘继恩经常指导残联的工作，解决工作中的困难和问题；市委常委、秘书长卢保民、市人大副主任许桂英、陈丙申、副市长董金刚、市政协副主席布占祥、杨刚岭等领导同志多次视察残疾人工作，走访慰问残疾人和残疾人工作者，充分体现了对残疾人事业的关心厚爱。
【聊城市第四次残疾人代表大会胜利召开】按照《中国残疾人联合会章程》，市残联对县级残联换届工作进行了具体指导，并按照《党政领导干部选拔任用条例》要求，真正做到了协管。2003年6月24日，市残联第四次代表大会隆重召开，会议选举产生了新一届主席团和执行理事会，并成立了专门协会，聘请市委副书记霍正气同志为名誉主席，市人大副主任陈丙申、市政协副主席杨刚岭同志为名誉副主席，副市长刘继恩当选为市残联主席，吕宪立同志当选为市残联理事长。调整后的市残联第四届执行理事会年龄降低，文化程度提高，梯次结构配备趋于合理。
【多种形式安排残疾人就业】主要采取了集中就业、按比例就业和扶持残疾人个体从业三种方式。2002～2003年，聊城市志和变压器厂、聊城中智光缆有限公司、东阿县钢球有限责任公司、茌平春蕊食品有限公司、春化福利淀粉厂、茌平镇福利五金厂、美风油棉公司、浩康工贸有限公司、高唐辉迎公司等一些效益较好的企业集中安排了400多名残疾人就业。全市分散安排200余名残疾人，其中东昌医院、肿瘤医院、交运集团、公路局、防疫站等单位均安排了残疾人。对安排残疾人达不到比例的单位依法征收了残疾人就业保障金。此外，通过提供职业技能培训，协助落实经营场地和减免税费等工作，帮助1200余名残疾人走上了个体从业的道路。
【农村残疾人减负工作落到实处】聊城是税费改革的试点，市委、市政府十分重视残疾人减负工作，在农村税费改革《草案》及《方案》中，都明确规定了残疾人有减负的权利。市残联着重抓了优惠政策落实情况。一是分头到县、乡、村搞调研座谈，研究操作的方式办法。依据《聊城市残疾人优待办法》，按照一级残疾全免、二级减50%、三级减30%的标准，走村入户，调查摸底，协调落实。二是加大了对政策法规的宣传力度。每年夏征，都组织多篇有关残疾人享受税收减免的稿子，在《聊城日报》等新闻媒体上发表，督促政策落实。三是对个别问题靠上处理、盯死解决。2003年夏季，阳谷、莘县、高唐和临清市残联主动邀请县、市人大代表，对农村残疾人的税费减免情况进行执法检查，基本扫清了死角，维护了残疾人的合法权益。2002～2003年，全市农村持证残疾人减负400多万元，并免去了义务工。
【残疾人帮扶工作卓有成效】主要从六个方面对残疾人进行了帮扶：一是通过节日走访。春节及助残日期间，全市共走访慰问残疾人3000余户，赠送款物折价近100万元。12月3日是国际残疾人日。市委书记郭兆信、市委常委、秘书长卢保民、副市长刘继恩带领市残联领导班子及有关部门主要负责同志专程来到聊城特殊教育中心学校，向残疾学生致以节日问候和亲切慰问，并赠送了慰问金和慰问品。二是为残疾大、中专学生补助学费。2002年，市残联出台了为考入大中专院校的残疾学生补助学费的规定。两年来，市、县两级残联为考入大、中专院校的残疾学生补助学费12万余元。三是协调有关部门将特困残疾人纳入低保。为使特困残疾人的生活切实得到保障，市、县残联积极为一些残疾人特困户写申请、跑手续，打电话协调，想方设法纳入低保。目前，已有近万名残疾人纳入了最低生活保障线。四是为部分贫困残疾人作实事。市残联为贫困聋儿捐赠助听器6台，为32名肢残人免费安装了假肢，为18名贫困白内障患者免费做了复明手术；联系党史研究室为东昌府区特校捐赠了600套书籍，100套衣服；联系铁通公司为东昌府区特校捐赠了电话卡、饮水机、雨伞等价值5000元的物品；联系东方大药店向东昌府区特校捐赠了84消毒液等防非用品；联系艺远制服行为贫困残疾人免费做了50套毛料服装。香江光彩大市场隆昌服饰部经理叶金华特地为残疾学生们捐赠了100多套棉衣。五是紧紧依靠政府，实行结对帮扶。在全市开展的“帮村包户、结对扶贫”活动中，市直部门将40户残疾人列为帮扶对象，包村干部不仅积极地为帮扶对象出点子、教法子、指路子，还出钱出力出物切实解决贫困残疾人的实际困难。各级党委、政府及全社会的重视，加快了残疾人奔康致富的步伐。六是通过各种措施帮助残疾人脱贫致富。各级残联积极工作，采取基地辐射、小额信贷、职业技能培训等措施，帮助残疾人定计划、上项目、学技术，培训残疾人2000多名，使1800名残疾人走上了富裕道路。
【残疾人合法权益得到切实维护】一是充分发挥法律援助中心的作用。市、县两级都成立了残疾人法律援助联络站，配合法律援助中心，选派资深律师对一些残疾人侵权案件，进行了无偿、优质的法律援助，切实维护了残疾人的合法权益。二是利用残联的影响介入解决。市残联党组、理事会一直要求领导干部抓信访，而且随时接访，对残疾人反映的问题认真加以解决。妥善解决了残疾人机动车和老上访户问题。信访工作制度健全，专人负责，督查、回访、调研三项制度落实，信访处结率达100%，无集体上访和进京上访事件。三是借助人大、政协的影响落实残疾人法律法规。夏征期间，阳谷、临清、莘县等县市区配合人大对残疾人农业税减免情况进行了执法检查，有力地促进了残疾人优惠政策的落实。市残联、市建委配合市政协对聊城城区无障碍建设情况进行了视察，进一步促进了全市无障碍建设的发展。
【眼疾患者义诊大普查活动顺利开展】2002年春天，市残联协调市人民医院、中医院、光明眼科医院等三家医院，开展了以白内障患者为主的义诊大普查活动。抽调20多名医护人员，组成6个义诊队，历经70多天，查了126个乡镇、6600多个行政村，受查人数10000多人，其中白内障患者3826名，低视力260名，其它眼疾5200名。为1923名白内障患者做了手术，为260多名贫困患者减免了医疗费，为16名特困患者免费做了手术。
【良好的残疾人事业发展氛围基本形成】舆论是事业的先导。一是对自强模范进行了大张旗鼓地宣传。东昌府区斗虎屯镇肢残人张鲁舟自强不息，莘县鲁西餐饮服务公司经理李保明身残志坚、奉献社会，冠县辛集乡杜庄村党支部书记特等伤残军人宋合义，用轮椅为群众轧出一条致富路，十几位自强模范的事迹，在《大从日报》、《聊城日报》上刊登，产生了良好的社会效果。二是借助残疾人节日搞好事业宣传。全国助残日期间，紧紧围绕主题，搞了系列宣传活动。《聊城日报》头版套红刊登了《张秋波市长致社会各界的一封信》，同时在二版发表了刘继恩副市长题为《发展残疾人事业，共同奔赴小康》、吕宪立理事长题为《团结实干推进残疾人小康建设，跨跃发展开创残疾人工作新局面》的署名文章。“12.3”国际残疾人日期间，《聊城日报》、聊城电视台遵照郭兆信书记的指示，组成了记者团，对聊城市残疾人事业进行了全方位的宣传报道。山东电视台也报道了聊城市的残疾人就业工作。2002～2003年，《聊城日报》等报刊刊登有关残疾人事业的文章100余篇，《大众日报》等省级以上报刊刊登文章8篇，山东电视台播出节目6个。聊城电视台播出作品70多个，还开办了手语节目，播出了市残联创意、电视台协拍的关心残疾人的公益广告。市残联向中残联、省残联投搞100多篇，中残联采用了13篇，省残联采用了50多篇。
【组团参加全国、全省第六届残运会】为发展残疾人竞技体育，组织参加了全国、全省第六届残运会。2003年3月，市残联领导亲赴各县市区对推荐的近100名残疾人运动员进行了逐个测试，从中选拔了42名运动员，并进行了一个多月的集训。本届残运会，聊城市组成了有史以来参赛人数最多、参赛项目最广、阵容最强、规模最大的残疾人体育代表团，首次组队参加了聋人蓝球、盲人门球比赛，实现了聊城市残疾人体育事业的历史性突破。在2003年4月召开的全省第六届残运会上，聊城市取得了两金、一银、四铜的成绩，总积分比上届增加35分。在2003年9月召开的第六届全国残运会上，聊城脑瘫运动员李少民参加了自行车比赛，取得了两个第四名的好成绩。
(杭千芳)