【工作综述】聊城市广播电视局以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥新闻宣传骨干作用，为聊城经济及社会事业发展创造了良好的舆论环境，并坚持开拓创新，进一步加大投入，赢得了广播电视事业新发展。
一、解放思想，善谋实干，宣传工作出现新气象。
1、精心策划、周密部署，积极做好新闻宣传及重大活动报道工作。(1)、市广播电视局及所属广播电台、电视台等新闻单位充分发挥职能作用，圆满完成了2002年新闻宣传报道任务。在宣传报道好一系列重要会议和中央、省领导在聊考察活动的同时，还开辟了专栏，组织了一些有影响的系列报道和连续报道，先后开辟了《与时俱进，开拓创新，贯彻十六大精神》、《学习孔繁森，做实践“三个代表”的模范》等栏目，宣传了政策，促进了工作，创造了良好的舆论氛围。同时，还精心策划、采编了《高唐二次创业》、《充满希望的冬季田野》、《潍坊农业产业化巡礼》、《实践“三个代表”，建设卓越秀美的江北水城》等系列报道，产生了良好的社会影响；精心制作了多部专题片，完成了15分钟的专题片《中国历史文化名城--聊城》，为市政府制作了《放眼看世界，妙手做文章--张秋波市长率政府代表团出访西欧纪实》专题片，完成了《江北水城》航拍任务，拍摄制作的5分钟专题片《海源阁》、《光岳楼》先后在中央电视台第四套节目《中华文明》节目中播出；积极做好对外宣传工作，被山东电视台评为“2002年度对省台发稿先进集体”；(2)、市广播电视局进一步加大2003年的新闻宣传工作力度，取得了新的成绩，赢得市委、市政府领导的赞扬及社会各界的好评。精心策划、周密部署，在电台、电视台新闻节目中开辟专栏，并先后推出了多个大型系列报道。《鲁西观潮》专栏以全新的视角，灵活的表现手法，报道了在“三个代表”重要思想和市委工作会议精神的指导下，全市各行各业取得的新成就，涌现出的新典型；在省委、市委工作会议之后，进一步解放思想，狠抓落实，牢牢把握正确的舆论导向、弘扬主旋律、打好主动仗，先后派出两路报道组，5名记者历时12天，行程4000多公里，远赴苏浙地区，发挥电视直观、高效、形象、便捷的优势，把先进的经验和新鲜的信息传递回来，制作播出了《放眼苏浙看发展》、《跳出聊城看水城》、《经营城市启示录》等系列报道，在记录这次南方远行的同时，思想也接受了一次新的“洗礼”，为聊城广电事业改革创新开阔了眼界，拓展了思路，为全市进一步解放思想、干事创业营造了良好的舆论环境；加强与各县市的联系，策划了《高唐攀高》、《冠县求冠》、《临清弄潮》、《阳谷呈阳》等系列报道，详细介绍各县市取得的工作成就；创办了新闻杂志节目《聊城纵横》，并且由一周一期增加到了一周六期，为做好深度宣传开辟了新窗口；同时，不断加强对外宣传工作，坚持上联播，上头条，在中央和省级广播电台、电视台及其他新闻媒体先后播发了一系列新闻和专题报道，较好地宣传、推介了聊城。2003年，广播电台共向省电台投稿近2000件，累计积分达600分，电视台新闻中心在山东电视台发稿307条，中央台新闻用稿11条，均达到历年来最高水平；同时还积极联络，与中央电视台签约，播发了聊城形象宣传片。在抗击“非典”及2003’中国江北水城文化旅游节暨首届国际龙舟节等重大宣传活动中，充分发挥舆论主导作用，积极围绕节日期间的各项活动，做了大量细致、全面的工作，为文化旅游节营造了良好的舆论氛围，多次受到市委、市政府主要领导的表扬，多人多次立功受奖；还首次对省委、市委工作会议进行了成功直播，极大地凝聚了人心，鼓舞了干劲，受到了市委领导的高度赞扬，同时也提高了广播电视的地位。
2、紧密配合，求实创新，做好文艺宣传工作。(1)、为了让全市人民及时收看到2002’中国江北水城(聊城)文化旅游节开幕式盛况，市广播电视局、电视台主要领导亲自挂帅，技术人员精心筹备，首次实现了文化旅游节开幕式暨大型文艺演出的现场直播。另外，在“五·一”、“十·一”期间，聊城电视台还现场录制、编辑播出了《中国金奖杂技晚会》、《中国金奖曲艺晚会》、《模特表演大赛》、《“聊大之夜”综合文艺晚会》、《澳大利亚铜管乐团访聊演出》、《亚大剧场综艺晚会》等多场大型文艺晚会和比赛，受到了市领导的表彰和广大观众的赞誉。组织、编排了多场大型文艺演出和比赛活动。2002年底，拍摄录制了2003年新春文艺晚会--《水城春韵》，整台晚会节目丰富，气势恢弘，气氛热烈，精选的50分钟节目在山东电视台播出，并荣获山东省2003年新春文艺晚会展播三等奖；首次举办并录制播出了《元宵晚会》；拍摄了两部文艺专题片《流光溢彩不夜城》和《醉了水城》；精心筹备、录制完成了庆祝建党80周年大型文艺晚会《七月颂歌》；为迎接十六大的胜利召开，组织拍摄了大型文艺晚会《水城金秋》，节目在山东电视台播出，获得十六大宣传好作品三等奖。除此之外，文艺部和文艺频道(现影视频道)还分别组织了首届“真爱杯”推新人电视大奖赛等活动，为文艺人才的脱颖而出提供了好的环境。(2)、2003年的文艺宣传工作进一步呈现出精彩缤纷，高潮迭起的新景象。在全国防治“非典”工作期间，用10天的时间赶制了一台《情满水城--抗击“非典”专场晚会》，以“推新人为主，新创节目为主，广电人为主”的三为主为指导思想，以歌舞、诗歌朗诵等形式描绘“全民奋勇抗非典”的壮丽画卷。晚会在聊城台和省台相继播出后，产生了广泛的社会影响；为配合市委、市政府打出的“旅游牌”，精心策划了“2003水城之夏”大型对歌会。这次活动大胆借用了南方地区传统的对歌形式，完全采用市场化的运作方式，广泛调动各路英才，做到了小投入、大产出，为江北水城的旅游业贡献了一份力量，充分展示了水城的美好形象，而且也为聊城电视台市场化运作大型晚会积累了经验，赢得了广泛的社会好评；为庆祝11月8日第四个记者节，制作播出了“记者欢歌”联欢会。整台联欢会以广电系统新闻工作者自编、自导、自演的节目为主，形式多样，丰富多彩，电视台、广播电台、广播电视报社、广电网络公司奉献出精彩节目，树立了良好的广电形象；2003年年底拍摄的“‘春染水城’--2004年春节联欢会”以讴歌卓越秀美的水城为主题，以全国金奖民乐为主线，体现“内外结合，上下结合，土洋结合”的特点，穿插编排了歌舞、曲艺、民间艺术等精彩节目。参加晚会的演员达500多人，共表演了25个节目，还邀请来自北京的15位演员表演了7个曾经获得全国金奖的节目，是历年来演员阵容最强、节目数量最多、节目档次最高的春节联欢会，在“山东省第十六届优秀电视艺术作品评奖活动”中获一等奖；2003年，市广播电视局荣获“省台先进集体”、“对省台供稿先进集体”等荣誉称号，全局有2人获山东省“精品工程”奖，10人获山东省广播电视新闻奖，2人荣立省、市级二等功。
二、与时俱进，力谋发展，积极稳妥地推进各项改革。以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，遵循社会主义市场经济规律和广播电视的发展要求。通过大量调查研究，借鉴外地先进经验，结合聊城市广播电视工作实际，坚定不移地推行了各项改革，营造良好环境，为推进广播电视事业发展提供了强有力的组织保证和人才支持。
1、在管理架构中推行“中心制”。整合成立了新闻中心、广播中心、技术中心、广告中心、财务结算中心、行政管理中心、目标管理中心等。各中心工作一统到底，目的就是使机构更加“扁平化”，减少管理的中间层次，提高工作效率，改变旧体制下各自为政、管理不善等弊端，使工作更加公开、透明和监督有效。
2、对广电信息网络有限公司进行了整合，进一步完善了公司机制和法人治理结构。经股东大会和董事会的研究、论证，成立了城区网络公司、农村网络公司和开发区综合大楼基建工作组。城网、农网两公司的分离，更有利于集中精力，开拓市场，提高工作效率和服务水平。开发区大楼基建工作组积极招商引资，努力盘活资产，加大3.2万m2“聊城国际会议中心”的建设力度，已有中国装饰集团公司等前来投资合作，合作金额达3000多万元。
3、试行并逐步推开人事、管理制度的改革。按照中央“四部委”文件和省委工作会议精神，在广播电台、电视台、网络公司等企事业单位，建立起单位自主用人、人员自主择业、配套措施完善的人事管理体制，不断完善广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，为优秀人才脱颖而出营造良好环境；在分配方面，开始建立以岗位工资为核心的多种分配方式并存的分配体制，真正体现多劳多得、按劳分配，激发职工的工作热情和创造力。
4、推行频道总监制和栏目制片人制度，进一步完善市场化运营体制。对电视台、广播电台各频道重新定位，对各栏目进行改版，让主频道、栏目“立”起来，让专业频道、栏目“活”起来，提高频道、栏目的质量，在合理竞争中发挥和调动工作积极性。目前，包括广播电台新开播的“交通频道”以及整合两套点播频道后新开播的“水城频道”、“农村频道”等九个频道都已签订了频道总监制协议。聊城电视台的十几个栏目也签订了目标管理协议并按照栏目制片人制进行运作。
5、推行任务目标管理，严格考核奖惩。按照十六大提出的“深化分配制度改革的要求”和“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配”的原则，建立起一套目标明确、体系科学、制约均衡、准确可靠的管理考核体系，形成一种“岗位靠竞争，收入靠贡献，贡献凭考核，考核定奖惩”的新机制。成立了目标考评委员会和目标管理中心，对各部室分解、制定任务目标，实施定员、定岗，并进行定期、不定期考核。目标考核遵循五个原则，即“主体性原则，具体化原则，公开、公平、公正、统一和规范原则，层次性原则，联系性原则”。考核结果与奖惩挂钩，与升职挂钩，进一步完善竞争激励机制。
6、在后勤改革方面，对原职工餐厅、荧光苑酒店和机关幼儿园实行了承包租赁经营，改变了过去只投入不产出的局面，不仅让职工得到实惠，而且创造了良好的经济效益。对办公、生活区的物业管理实行了内部市场化动作，成立了“广电物业管理公司”，管理成本大大降低，服务水平显著提高。改革带来了许多积极变化，也引起了有关领导和部门的关注。市场化运作的“水城对歌会”受到了省委主要领导同志的高度赞誉；先进的物业管理模式，获得了省级“综合治理先进单位”称号；山东省广播电视局局长刘长允多次对聊城广电系统的工作给予充分肯定，并在有关报告中专门作了批示。
三、强化管理，警钟长鸣，切实做好安全工作。为贯彻落实全国安全播出工作会议和省安全播出会议精神，确保“十六大”期间广播电视安全播出，市广电系统干部职工不断增强政治意识、责任意识和防范意识，充分认识与“法轮功”顽固分子斗争的长期性、艰巨性和复杂性。市广播电视局与八县(市区)广播电视局和有有线电视小前端的单位分别签订了《确保“十六大”安全播出责任书》，使安全责任落实到每个单位，做到谁主管，谁负责，经过艰苦奋战，圆满完成了这一政治任务。按照广电总局、省局统一部署，成功进行了由广电总局组织的三次大演练，由省广电局组织的两次大演练。做到了各单位转播中央广播电视第一套节目必须具备至少两种以上接收手段，保证了在突发事件出现时做到迅速切换。演练中各单位派专人到达现场，市、县领导及610办公室、公安局等单位的负责同志亲临现场进行监督，对发现的问题及时处理，广电局领导亲自指挥、调度，帮助解决各种技术难题，极大地鼓舞了广大技术人员的士气。作为高科技产业，广播电视竞争在一定程度上比的是技术，拼的是设备。市广播电视局在加大投入，搞好摄、录、编播设备更新和改造的同时，把安全工作作为广播电视工作的重中之重，常抓不懈，警钟长鸣。一是各部门切实做好技术安全工作，从思想上高度重视，高度警觉，认真把住关键部位、关键环节和重要岗位，没有出现半点懈怠、疏忽和差错，确保技术工作绝对安全。二是抓好生产安全工作，从业人员认真学习了解安全知识，加强安全保卫和治安巡逻，认真实行出入登记制度，实行奖惩责任制。特别是在防止“法轮功”对广播电视网络破坏的工作中，对重要部门的关键岗位，进行了认真彻底地排查，确保了广播电视节目播出畅通，没有发生播出事故。
四、干事创业，塑造形象，推动广播电视事业快速发展。当今世界科学技术发展迅猛，社会已经进入数字化、网络化、信息化时代，山东省提出到2005年全面实现广播电视数字化。市广播电视局在工作中精益求精，进一步提高节目质量，加大投入，加快了事业的发展步伐。
1、进一步搞好事业建设。聊城人民广播电台在已有人民台(现新闻综合频道)、经济台(现经济生活频道)两套广播节目的基础上，根据市场需求，新开播了广播电台交通频道，听众反响强烈。聊城电视台原有三套电视节目，两套点播节目，在实行频道总监制的基础上，对两套点播节目进行整合，保留了其中一套并改版为《互动频道》，另外开办了《水城频道》和《农村频道》，进一步丰富了电视荧屏，满足了人民群众的欣赏需求。经新闻出版部门批准，聊城广播电视报从16个版面扩至32个版面，下一步将扩大到60个版面，已经把它作为一个产业来经营，更好地参与市场竞争。新创办的《聊城报道》杂志一鸣惊人，赢得社会各界一致好评。
2、进一步搞好网络建设。在市委、市政府的正确领导和关心支持下，按照省委、市委工作会议精神，结合聊城实际，广电系统干部职工进一步解放思想、更新观念，大胆改革发展模式，经过顽强拼搏和艰苦奋战，全市广播电视网络已初具雏形，工程建设取得了十分显著的阶段情成果。市广电网络信息有限公司聘请了山东省广播电视科学研究所的专家对网络的总体规划、技术方案进行了详细的论证，拿出了可行性的报告和实施计划；深入基层召开用户代表座谈会，就规划、价格等问题广泛征求了意见，积极做好前期准备工作；针对工程投资规模较大，前期干线建设资金全部由广电自己解决的现实，千方百计筹措资金，确保资金及时到位；本着统一性、先进性、可靠性和经济性的原则，从实际出发，对全市广播电视网络建设进行了科学规划，既保证了有线电视的基本功能，又考虑适度的超前性，把它与全国、全省对全市信息化建设的要求紧密结合起来，建成一个宽带化、智能化、数字化的多功能综合业务网。在干线建设过程中，市广电网络信息有限公司周密组织，精心施工成立了八县(市区)分公司，层层签订责任状，明确了责任、落实了任务；制定了科学施工方案，组织技术人员深入施工现场，搞测量、搞勘查、搞设计，解决了大量的技术难题，为工程建设提供了有力的技术指导；在制定科学规划的基础上组织强有力的施工队伍，建立严格的招投标和质量监理制度，较好地保证了工程质量。在干线工程建设达到一定规模后，2003年，市广电网络信息有限公司及时把全市广播电视网络建设重心转移到发展用户上来，积极研究并采取多种方法、措施，大力发展广播电视网络用户，取得了一定成绩。截至2003年底，全市农村有线电视光缆网络工程建设累计完成投资约9500万元，杆路建设约5500公里，覆盖了所有乡镇驻地和约2000个自然村，近40万农户，实现了全市所有乡镇有线电视信号的开通，传输高清晰有线电视节目40余套。
(魏华北杨继东)