【工作综述】2002年以来，聊城检验检疫局，认真贯彻底全国、全省检验检疫工作会议精神，结合聊城检验检疫工作面临的形势和任务，在省局党组和聊城市委、市政府的领导下，解放思想，振奋精神，真抓实干，依法行政，严格把关，优质服务，开拓创新，与时俱进，各项工作取得了较好的成绩。
2003年，截止到10月31日，共检验检疫出入境货物2874批，金额14117万美元，与上年同期相比，批次与金额分别减少7.7%和3.6%。其中，检验检疫入境货物202批，金额2469万美元，同比分别减少了2.4%和47%；检验检疫出境货物2672批，金额11648万美元，同比批次与金额分别减少了8.1%和增长了16.7%。检出不合格货物26批，金额95万美元。批次与金额的检验检疫合格率分别为99.1%和99.33%。其中检出不合格入境货物8批，金额9万美元，批次与金额的合格率分别为96%和99.6%；检出不合格出境货物18批，金额86万美元，批次、金额合格率分别为99.3%和99.26%；签发普惠制原产地证书524份，签证货值2034万美元，同比分别增长了63.24%和109.56%；签发一般产地证书353份，签证货值1513万美元，比上年同期相比分别减少了30.27%和18.77%。
按照“两证”管理复查换证计划，对9家卫生注册企业进行了换证复查考核；协助省局新考核企业9家，其中申请质量许可证企业4家，申请卫生注册企业2家，申请登记企业3家。派员参加了中央电视台、上海东方电视台和黑龙江电视台等多家单位的ISO9000认证评审和20余家企业的3C认证检查活动；进行ISO9000、HACCP认证咨询8家；对13家“两证”企业办理了注销手续，其中卫生注册企业10家，卫生登记企业3家。
进行出国人员健康查体416人次，同比增长175%。其中艾滋病监测数257人次，预防接种51人次，发现“澳抗阳性”病例1人次，非传染病例13人次。进行出入境木质包装检疫215批，3.98万件，其中一次检疫不合格7批、187件，均采用药剂熏蒸进行了除害处理；检验包装269批、109.09万件，其中危包95批、6.91万件。
一、依法施检，严把国门，防止疫病疫情和有毒有害物质的传入传出。2003年，局党组认真落实省局与聊城市委、市政府关于“非典”防治的部署要求，积极做好了“非典型肺炎”的防治工作。
一是加强领导，落实“非典”防治的各项部署。局党组成立了防治“非典型肺炎”指挥部和防治“非典”的四个工作小组，制定了防控“非典”应急预案，严格按照卫生部颁布的“非典”防治标准操作。及时认真落实防控“非典”工作的每日报告制度，对防治“非典”做到万无一失。
二是严格防范，坚持“非典”防治的各项制度。根据检验检疫工作的特点，一方面加强了干部职工的自身防护，为干部职工配发了防护用品、药品，严格落实防治“非典”的“五早”措施和“四不”要求，把防治“非典”工作做到细之又细、严之又严。同时，在全局范围内深入开展了卫生清扫活动、健康活动和科普宣传活动，最大限度地增强了干部职工的防范能力和防护意识；另一方面严格落实进入办公区域人员卫生查验制度，在门卫设立体温检测站，对每个进入办公区域的人员进行严格卫生查验，对局干部职工及家庭成员严格坚持了健康状态报告、流动情况报告制度，把防治“非典”的各项制度落到实处。
三是加强检疫，防止“非典”疫情的传入传出。认真落实总局《关于进一步加强出入境检验检疫工作，努力降低“非典”疫情影响，全力支持企业扩大出口的有关问题的通知》精神，努力加强检验检疫工作，加大对来自疫区的出入境人员、交通工具、货物和集装箱的检疫查验和卫生处理，尤其严格执行了总局关于做好出入境人员的健康体检工作的要求。在全国有疫情报告期间，共进行出入境人员健康查体214人次。针对“非典”的影响，为了支持企业扩大出口，对全市35个重点企业进行了全面的防治“非典”的部署和安排，全面掌握了各企业的情况。在“非典”疫情最严重期间，局领导多次深入企业现场办公、指导帮助企业克服困难，解决企业出口中存在的问题，帮助企业采取措施，将“非典”影响降到最低。
提高疫病疫情的检出率是2003年的重点目标之一。截止到10月31日，共检疫进境集装箱、木质包装73批，共检出各类有害生物7批，占检疫批次的9.59%。共检疫植物产品107批，检出不合格批次3批，占检疫批次的2.8%。检验检疫食品530批，检出不合格3批，占检验检疫批次的0.57%。防止了有害生物和有毒有害物质传入传出。
加大对进境木质包装特别是敏感国家木质包装的检疫力度，坚决防止有害生物传入国内。同时，对违反检验检疫法律法规的行为，依法进行严肃处理。2003年，聊城某公司在美国进口原料的通过程中，隐瞒木质包装申报，并提供了“无木质包装声明”，在现场检验发生问题后，企业对此进行了纠正，并配合检验检疫人员进行了检验检疫，没有造成严重后果。但该企业的行为违反了《动植物检疫法实施条例》，对该企业依法进行了行政处罚。
二、全力实施“农副产品出口工程”，出口农副产品检验检疫工作取得了较大的成绩。“农副产品出口工程”是省局确定的重点工程之一。为促进聊城农副产品出口，按照省局的要求，狠抓源头管理。一是加强种养殖基地建设。对全市出口企业种殖基地进行全面的摸底调查，充分了解和掌握全市种殖基地的基本情况。特别是对肉鸡饲养场，加强了规范化的建设和管理，按照养殖基地建设规范，在落实“五统一”的基础上，全面完善养殖场的卫生防疫体系、监测体系、兽医队伍体系，对企业的养殖场进行改造；二是加强省局备案养殖场的备案推荐工作。按照省局要求，在全面加强养殖场建设的同时，组织符合备案条件的养殖场进行省局养殖场备案。经过省局的严格考核，聊城辖区共有17个肉鸡养殖场获得山东检验检疫局的备案。
按照总局和省局的要求，严格落实了出口农副产品残留监控计划。按规定及时进行两病监测和药残检测。2003年实施两病监测17批、510个样品，进行药残检测24批、117个样品，微生物检测138批、578个样品，禽病抗体检测24批、1503个样品。
2003年，境内禽肉产品因日本封关，出口量急剧下滑外，其他农副产品出口稳步增长。截止到10月31日，共检验检疫出口蔬菜193批、4536.29吨、352.63万美元，同比分别增长13.2%、8.8%和36.89%。
三、全面实施“大通关”工程，检验检疫工作效率和工作质量明显提高。为全面实施“大通关”工程，围绕“提速、增效、减负和严密监管”的“大通关”要求，认真研究和分析检验检疫的工作模式，制定了《出口工业产品检验检疫新模式实施办法》，积极推广检验检疫监管新模式，在60%的纺织品和机电产品出口企业中实施“过程监督+抽批检验”的检验检疫监管模式。在定期对企业监管的基础上，对出口产品实行抽批检验，将关口前移到产品的生产过程中，以关键控制点和关键工序为重点对产品生产实行全过程质量监控，从而提高了验放速度，使企业基本实现了“零库存”。截止到10月31日共检验出口工业产品1576批、货值9834万美元，同期分别增长13.9%和74.9%，新的检验检疫模式收到了明显效果。
结合聊城市纺织、轻工等生产企业特点，对全市的工业产品生产企业实行分类管理。研究制定了《聊城检验检疫局电子审单快速核放监督管理办法》，对出口产品实行了电子审单快速核放，提高了工作效率。
2003年，境内新安装电子申报企业端软件17家，使全市的电子申报企业达到42家，对42家企业全部开通了直通式报检。同时，积极探索电子通关的新模式，在全部推行电子通关单发送的基础上，按照省局“大通关”工作的部署，为推行纸面通关单不流转进行了前期的探索和技术、设备上的准备。
四、检验检疫工作的科技水平不断提高。实施科技兴检是检验检疫事业发展的重要方针。近年来，全局根据自身的业务工作特点，认真研究新兴产业和优势产业检验检疫方法和标准，努力解决当前检验检疫急迫的技术问题，尤其在研究解决打破国外技术壁垒，促进农副产品出口的快速、高效检测方法方面取得了一些成绩。2003年，检验检疫局上报科研论文11篇，上报的数量和质量得到了省局的好评。
针对棉真蜡印花布没有检验标准的情况，积极争取国家局标准立项。经过有关人员的辛勤工作，已经完成了《出口棉真蜡印花布检验规程》行业标准送审稿的制定工作。2003年，检验检疫局自筹资金13万元，进行卫生查体实验室建设，引进了专业技术人员，购置了X光机等硬件设施，满足了出入境人员查体工作的需要。
五、精神文明建设进一步加强。围绕争创精神文明先进单位等各种文明创建活动，按照《聊城检验检疫局精神文明建设规划》和《2003年聊城检验检疫精神文明工作意见》，在全局深入开展了一系列精神文明创建活动。一是加强全局政治理论学习，努力培养和造就有理想的公务员队伍。组织全局全面、系统、深入的学习“三个代表”的重要思想，认真学习中共中央十六大和十六届三中全会精神，不断增强全局干部职工的政治理论水平。二是积极开展以创建文明单位为主要内容的精神文明创建活动。把为企业服务作为文明创建的主要内容，以优质高效的工作业绩，取得社会和政府的认可。培育巩固依法把关、热情服务、勤奋敬业、乐于奉献、廉洁奉公、团结协作、优质高效的检验检疫精神。积极参加地方政府组织的精神文明建设活动，先后组织了义务献血、捐助困难大学生、捐助困难企业转业干部、捐助灾区等一系列公益活动。检验检疫局被聊城市委、聊城市政府授予2002年度支持地方经济发展贡献奖，局机关被授予文明机关。动植物检验检疫科被共青团聊城市委授予“青年文明号”光荣称号。
(张士忠)