【工作综述】2002年，市直商业系统紧紧围绕年初制定的目标任务，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，积极实践，踏实工作，各项工作得到全面推进，市直商业的综合经济实力进一步得到加强。经年终审计全系统实现利润143.7万元，较目标利润增盈172.7万元，较同期增加利润95.7万元，增长2倍，资产总额9647万元，净资产3970万元，分别比同期增加925万元和732万元，资产负债率降到58.84%，比同期下降4.16个百分点。一批新的经营、住宅设施相继竣工。在面临诸多不利因素的情况下，保持了经济较快增长，胜利的完成了全年的目标任务。
一、改革得到了进一步深化完善，走开了以改革促发展的路子。一是集团总公司对企业经营者和财务科长的年薪制考核奖惩办法经过近几年的完善，已日臻成熟，激励鞭策效果明显，约束制衡作用有力，企业经营者肩上有压力，脚下有动力，想改革思发展，有力地推动了企业的发展。二是温泉大酒店、百姓购物城完善了法人治理结构，推行了“三会一层”制度，实现了向现代企业制度的根本转变。并进一步完善了内部激励机制，建立起了高层次管理人才的选拔、引进机制，形成了用工市场化的运作模式，起用了一批高素质人才。三是聊百集团抓住机遇，化不利因素为有利因素，巧妙实施资产置换，争得市中心一宗黄金宝地的使用权，为企业赢得了发展空间，同时，对制药厂进行了收回重租，解决了该企业的发展问题。四是商校的改革迈出了实质性步伐。实行了以德治校与以法治校相结合的治校模式；建立了校长全面抓，分管副校长靠上抓，教务科长和教研室主任具体抓教学的“三级管理”模式；积极推进边理论边实践的“一体化”教学模式；走开了职业学校、普通中专、大专“三位一体”的办学路子。深化了内部制度改革，将竞争机制和分配机制引入教学和招生工作中。招收新生470余人，完成了全年的招生任务。
二、管理工作得到全面加强，建立起了市场化的企业管理机制。一是：企业投融资决策管理水平明显提高，五交化站、储运公司由于决策科学，企业的投资获得丰硕回报，实现了资金使用效率最大化。储运公司临街综合楼、宿舍楼已全部变现，实现净效益100余万元。五交化站住宅楼已相继竣工，实现净资产增值132万元。二是：资金的统一化管理工作得到加强。各企业普遍重视了资金管理工作，建立健全了统一的资金管理制度，企业费用开支实行一支笔管理，杜绝了一切不必要的开支。三是：进一步完善了岗位目标责任制。聊百集团坚持用制度规范管理行为，明确母公司和子公司的职能定位，每个部门每个岗位都做到了职责明确，目标坚定、监督有效，将管理工作纳入了规范化、制度化轨道。同时，加强了商品进货管理和服务质量管理，实行了商品信誉卡制度，增设了质检部门，叫响了企业的服务品牌。四是：各单位进一步加大了物业管理工作力度，为充分挖掘资产增值潜力，对房产、水电、车辆实行集中统一管理，实现了物业管理体制和运行机制与市场接轨。副食公司对所有闲置房屋全部实行租赁经营，全年收缴管理费，房租费30余万元。五交化站物业管理公司年实现管理效益15万元。五是：聊百集团努力提升现代化管理水平，加大科技投入，投资20余万元更新、配置微机，将财务、人事、档案纳入了微机管理，企业的工作效率获得大幅度提高。
三、狠抓基础设施建设和招商引资活动，为企业积聚了发展后劲。储运公司按照“开拓进取抓机遇，盘活资产求发展”的工作思路，充分挖掘土地资源优势，经过不懈努力完成了一期工程的开发建设，宿舍楼、综合楼已竣工交付使用。二期工程开发建设各项准备工作正在有序进行。五交化站新建5436m2的3号住宅楼，将于今年3月份交付使用。其北家属院综合营业楼已获批准建设，节省审批费用60万元，竣工后可实现增值效益400余万元。饮食公司凤鸣大厦业已竣工并于2002年12月份交付使用，商业局临街楼已开工建设。上述一批基础设施的建成使市直商业整体实力明显增强。同时，市五交化站大力开展招商引资活动，与莱州种业集团有限公司联合成立了新华兴种业有限公司，引进外资达245万元，各种手续已经办理，近期可正式开始运行，预计每年可实现利润20万元。糖酒站院内招商工作已摆上日程，已与青岛恒德建筑公司签订意向书，准备建设一个大型物流配货中心。
四、加大了市场开拓力度，生猪定点屠宰管理工作卓有成效。一是糖酒站采取以变应变的营销策略，积极主动抢点市场，成立了几个专业公司和觥售中心，把满足客户需求作为经营服务的最高理念，赢得了市场，全年销售收入同比增长一倍，达到6000多万元。二是百姓购物城坚持紧跟市场，引领时尚，常变常新的经营思想，不断调整经营结构，突出品牌效应，以优惠政策，支持鼓励厂商投资建立品牌专柜，吸引名优商品进店，品牌经营比重高达80%以上，品牌专柜占总经营量的60%以上，充分展示了企业的品牌形象。三是市五交化站积极开拓新的市场领域，实行了多角化经营，成立了装饰公司、家政公司、种子公司和化工厂、涂料厂，其装饰公司、家政公司、种子公司已开始正常运作。四是聊城宾馆面临企业即将整体拆迁的不利形势，没有消极等待及时调整经营策略，超额完成了全年的目标任务。彩扩中心面临激烈的市场竞争，如期完成了承包合同，上交租金10万元。五是生猪定点屠宰工作抓出了成效。2002年市食品公司召开了六次市属县市区定点办主任和食品公司经理、肉联厂厂长参加的调度会和总结交流会，协同政府主管部门对全市重点定点场所进行了8次全面检查，确保了《条例》的贯彻落实。使全市的生猪定点屠宰工作在全省同行业中继续处于领先地位。为全面提高定点检疫技术人员的业务水平，市食品公司抽调技术人员配合市经贸委举办了肉品检验检疫技术培训班，培训了100余名学员。食品公司与阳谷肉联厂合办、独办的“放心肉”专卖店，在引导肉食品市场健康发展方面起到了良好的示范作用。并为筹建市级稽查队做了大量工作。
五、切实把职工利益放在首位，为企业创造出稳定的发展环境。各单位真心为职工办实事办好事，解决了大量职工关心的热点、难点问题。一是千方百计解决下岗困难职工再就业。糖酒站在有限的条件下，安排8名困难职工上岗，五交化站为解决职工就业问题，成立了5个公司(厂)，安置了部分职工就业。二是克服困难为职工上交劳动和医疗保险。糖酒站、市饮食公司在资金极度匮乏的情况下，为职工交齐了劳动和医疗保险，饮食公司补足了老同志的工资。五交化站规定凡下岗职工，男满45周岁、工龄在20年以上的，女满40周岁，工龄在15年以上的，企业将为其承担企业部分养老保险金。并为职工办理了医疗保险，解决老干部医疗费13万元。三是实施安居工程，解决了职工住房难问题。2003年储运新建职工宿舍楼竣工交付使用。五金3号楼也将于翌年3月底交付使用，可安排职工50户。届时，该企业职工的住房问题将基本得到了解决。四是实施送温暖工程，积极为职工排忧解难。糖酒站挤出资金近万元，对家属院2号楼水管进行了全面更换，出资3000余元救助困难职工9人次。食品公司对老干部走访，探望生病老干部形成制度，尽一切所能为他们排忧解难。五交化站全年走访、调查下岗职工和老干部146名，节日期间为特困及困难职工送款送物，解决其生活困难。
六、安全工作常抓不懈，全年未发生任何安全责任事故。一是总公司与下属单位一把手签定了安全工作责任状，定期召开市直商业系统安全保卫工作会议，及时组织安全大检查，使安全保卫工作责任制得到切实落实。二是各单位普遍重视安全保卫工作。五交化站、百货、食品等单位建立健全了各项安全责任制度，层层签订了责任状，建立了安全档案，重视安防投入，做到了对重要部位昼夜防范，实行节假日重点巡查与经常性防范相结合。有效地防止了安全事故的发生。去年市直商业系统安全保卫工作涌现出市五交化站保卫科、市食品公司保卫科两个先进集体，8个单位的保卫科长全部被评为先进工作者。
七、积极开展商会、协会工作，顺利实现了商会换届。市商会积极为会员单位服务，2002年，配合中商会、省商会开展申报推荐中国商业名牌活动和全国商业服务业优质服务月活动，阳谷景阳冈酒厂被命名为2002年“中国商业名牌”，百姓购物城被命名为“全国商业优质服务月活动先进单位”。这些活动的开展为推动会员企业实施品牌经营，提高服务质量和经营管理水平，扩大企业知名度发挥了十分重要的作用。同时，去年11月份，市商会召开了第二届会员大会，顺利完成了换届工作，选举产生了新一届理事会、常务理事会和领导班子。市肉类协会充分发挥政府的参谋助手作用，一年来进行了六次货源调查，摸清了全市生猪产销的存栏、生产经营情况，并对2003年全市生猪产销情况进行了预测，为政府决策提供了科学依据，市肉类协会还积极参与定点屠宰工作，为搞好生猪定点屠宰工作做出了重要贡献。
2003年，市直商业系统积极实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕年初制定的目标任务，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，干事创业，各项工作得到全面推进。经年终审计全系统实现利润14.73万元，较计划由亏转盈增加利润91.73万元；实现营业收入10237万元；年末资产总额10583.5万元，同比增加936.5万元，营业收入和资产总额双双突破亿元大关。基础设施建设全面铺开。在面临诸多不利因素的情况下，市直商业保持了良好的发展态势。
一、深化了企业改革，明晰了产权关系，逐步建立起了规范的法人治理结构。一是继续深化了企业内部制度改革，突出抓了以分配制度改革为重点的三项制度改革。各单位普遍对内部管理人员实行了公开竞争、择优聘用、定期考核。聊百集团进一步完善干部聘用制，扩大选才视野，建立了公开招聘、个人自荐、公开竞争的灵活的选才机制；在用工上完善了“招聘需考试、上岗要试用、晋级看能力、待遇凭业绩”的管理办法；在分配上进一步完善了目标责任制。同时，商业集团总公司继续对所属企业主要负责人实行经营者年薪制，建立和完善了对企业经营者的年度审计、任期审计和离任审计制度。二是加大了产权改革力度，加快了股份制和企业民营化改造步伐。万佳购物城已完成了公司制改造，彻底实现了民营化经营。温泉大酒店已完善了法人治理结构，实行了董事会领导下的总经理全面负责制。聊百集团在建项目聊百商务大厦完全实行市场化运作。直接组建了产权清晰、自然人发起的有限责任公司，全面负责建设工程和经营运作。市储运公司业已制定了改制的实施方案积极着手处理企业的遗留问题，为企业改制做好前期准备工作。彩扩各网点全部实现了独立经营，初步实现了用人自主、独立纳税、自负盈亏、自我发展，每年向公司交纳租金7万元。
二、企业拆迁工作进展顺利，基础设施建设全面铺开。一是百货、宾馆、副食等涉迁企业响应市政府的号召，服从市政建设大局，积极配合市政府做好搬迁工作，同时，主动向政府争取政策，最大限度地减少了企业损失。聊城宾馆拆迁完毕后，补偿金足额到位，没有出现拖欠现象；并利用银行政策，从建行和工商行分别减免债务45万元和67万元，为企业减少损失112万元；同时，尽力做好了职工的安置工作和70多名职工解除了劳动合同，稳定了职工队伍。聊百集团搬迁拆迁工作顺利完成。副食公司在没有索回“两证”的不利局面下，顺利完成了拆迁任务。二是千方百计加快项目建设步伐，努力打造精品工作。聊百集团已筹资2000万元，在市中心开工建设总建筑面积3万平方米，集商业零售、高档写字间为一体的聊百商务大厦，预计2005年初工程全面竣工；柳园路高档鞋业专营商店已步入施工阶段；在兴华路卫育路口筹建9000平方米的万佳超市，预计2004年6月份交付使用。市五交化站与盛源贸易发展有限公司合作，投资1千余万元在柳园路与振兴路交叉路口开工建设集大型超市和餐饮服务于一体的建筑面积8千多平方米的综合楼。并利用市政府在招商引资方面的优惠政策，节约手续费200多万元。储运公司在建项目进展顺利，资产实现净效益100余万元。二期工程开发和建设进展基本顺利，同时对修理厂的车间及必备厂房进行了拆迁改造。
三、积极开拓经营空间，打造企业品牌，调整经营策略，努力增加销售收入。市五交站实施跨行业经营，与莱州市华星种业集团总公司共同组建了山东新华星种业有限公司，安排生产基地10处。聊百集团倾力打造“温泉”、“万佳”经营品牌。依托温泉大酒店大力发展以餐饮、住宿、洗浴、保健、会议为一体的综合性服务，树立“温泉”品牌，依托万佳购物城，筹建万佳鞋城、万佳超市、万佳精品店等经营网点，大力发展高档精品店、专营店、综合超市等多种经营业态，在商业经营上树“万佳”品牌。副食公司全力开拓商品经营空间，新组建了张裕葡萄酒专卖公司、绵竹大曲销售公司，在各县市及周边地区增设了茶叶代理处，并开辟了新的业务领域，组建了城市美容中心，全公司年销货达到7000多万元，同比增加1000多万元。市饮食公司临街楼已全部投入使用，年收租金36万元。
四、商校工作开拓出全新局面，为实现学校跨越式、超常规发展奠定了坚实的基础。一是高度重视思想政治工作。始终坚持“三会一课”制度，在教职工中坚持“周二、四”学习日制度，在领导班子中坚持周一例会制度。形成了讲学习、讲文明、讲正气、讲奉献的良好校风。二是从严治校，严格教学管理，提升教学质量，着力培训适用型人才。将以法治校和以德治校有机结合起来，建立起一整套行之有效的管理、考核、奖惩制度，造就了一支综合素质过硬的师资队伍；围绕搞好素质教育，积极推进实践教学，改革了考试制度，走开了培养适用型人才的办学路子。三是倾注全力抓招生。做到了思想统一、组织领导有力、方法措施过硬，将招生任务量化落实到每个教职工，并与其报酬政绩挂钩。四是拓宽了办学思路，积极走联合办学的路子。通过举办短训班等形式，为用人单位培养技术人才近400人。采取“上挂、横联、下辐射”的方式，分别与山东省旅游学校、青岛酒店管理技术学院等院校实现了联合办学。五是广开就业门路，搞好就业安置。在分配渠道上放宽了视野，坚持面向大市场，走向大企业，伸向中心城市和沿海开放城市，编织毕业生就业安置网络，与中国净雅集团等一大批知名企业建立了长期牢固的人才供求战略合作关系。六是重视硬件设施建设，美化了校园环境。
五、积极涉足新闻产业，与山东商报社合作组建驻聊工作机构。市商会领导抓住我国新闻产业即将推向市场，山东商报社欲在市地建站的机遇，果断决策，抽调部分人员通过省商会牵线搭桥与省商报社建立了联系，市商会会长解光荣同志亲自向市委领导同志和政府有关部门做工作，积极筹措建站资金。经过不懈努力于2003年6月22日建立了由吴登晨同志任站长，李文华同志任副站长兼总编的山东商报社聊城工作站，聊城工作站完全实行市场化运作，人员全部实行社会公开招聘。报社在市商会的正确领导和大力扶持下，积极吸收供鉴国内外报业同行成功经验，大胆实践，勇于探索，不断创新，克服常人难以想象的困难，挺过了最为艰难的发展时期，走出了一条有自己特色的跳跃式发展的路子，使商报在短短不到半年的时间内迅速成为聊城市城区内颇具影响力的报纸，聊城地区现已成为济南地区外商报发行量最大的地区。
六、顺应市场经济形式，与时俱进，积极开展商会和协会工作。一是搞好省商业服务业先进企业和优秀营业员(服务员)的推荐工作。阳谷县食品总公司被评为省商业服务业先进企业，聊城万佳实业有限公司百姓购物城等几家企业的5名同志被评为省商业服务业优秀营业员(服务员)。二是推广质量管理先进经验，推动企业走质量效益型发展道路。山东鑫亚股份有限公司、景阳冈酒业有限股份公司被推荐为全国商业质量效益先进单位。三是配合政府部门全力搞好抗非防非工作。聊城商校、市五交化公司等6家会员单位得到中国商业联合会的表彰。四是积极开展争创“安全放心消费场所”活动。聊城市百货大楼、温泉大酒店被中国商联会、中消协评为“安全放心消费场所”。肉类协会、饮食业公会的工作也颇有起色，肉类协会积极开展货源调查，摸清了全市生猪产销存栏、生产经营情况，为政府部门决策提供了可靠依据，饮食业公会收编了高俊阁厨师培训学校，建立了厨师技能培训基地。
七、生猪定点屠宰工作卓有成效，市定点办正式挂牌成立。市定点办历经多年不懈努力，做了大量的工作，终于在2003年8月28日正式挂牌成立，并组建生猪定点屠宰管理稽查大队。市定点办成立后，为提高执法人员的政治素质和业务能力，积极组织其进行有关法律法规和业务知识学习，开展军训活动。同时，深入基层，广泛开展调研工作，努力规范猪肉市场，从严实行猪肉市场准入证制度，规范用肉单位进货渠道。加大对市定点办的宣传力度，创编内部期刊，利用《山东商报》宣传市定点办的职能管理范围及有关政策，扩大了市定点办的影响。为确保群众吃上放心肉，执法人员昼夜进行稽查，轮流对负责聊城城区供肉任务的定点厂的生猪屠宰进行全程监控，起早贪黑对宾馆、饭店、食堂、农贸市场进行突击式稽查，有效地制止了违法行为的发生，受到了广大消费者的称赞和省定点屠宰领导小组的肯定。
(李文华)